Определение Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2015 г. N 08АП-9612/15 (ключевые темы: восстановление пропущенного срока - пропуск срока - срок обжалования - государственное учреждение - пенсионный фонд)

Определение Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2015 г. N 08АП-9612/15

город Омск

Судья Восьмого арбитражного апелляционного суда Кливер Е.П.,

14 августа 2015 г.

Дело N А70-635/2015

ознакомившись с апелляционной жалобой (регистрационный номер 08АП-9612/2015) Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ г. Ишима Тюменской области на решение Арбитражного суда Тюменской области от 19.05.2015 по делу N А70-635/2015 (судья Бадрызлова М.М.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ДОРПРОМСТРОЙ" к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ г. Ишима Тюменской области о признании недействительным решения от 15.10.2014 г. N 082/008/437-2014 в части о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах в части недоимки на сумму 57 763,05 руб., пени на сумму 16 892,52 руб., штрафа на сумму 11 552,61 руб.

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Ишима обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Тюменской области от 19.05.2015 по делу N А70-635/2015.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на решение арбитражного суда может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

В силу части 3, 4 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

В соответствии с частью 2 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Согласно руководящим разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 12 Постановления от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

Обжалуемое решение принято Арбитражным судом Тюменской области 19.05.2015 (дата изготовления решения в полном объеме). Следовательно, срок на обжалование решения Арбитражного суда Тюменской области от 19.05.2015 истёк 19.06.2015 (19.05.2015 + месяц, не включая нерабочие дни).

Апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Тюменской области от 19.05.2015 по делу N А70-635/2015 подана Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ г. Ишима в суд первой инстанции 21.07.2015 (что подтверждается штампом почты России на почтовом конверте), то есть по истечении установленного законом срока.

Одновременно с апелляционной жалобой обществом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, мотивированное поздним получением копии решения суда.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

В силу статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок по ходатайству лица, участвующего в деле, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьей 259 названного Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается судом с учетом исследования всех обстоятельств дела, на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 34 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте.

Как следует из материалов дела, решение по делу N А70-635/2015 принято Арбитражным судом Тюменской области 19.05.2015 и направлено в адрес лиц, участвующих в деле, в том числе Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ г. Ишима (номер почтового идентификатора 62505286143316).

Согласно информации, размещенной в сети Интернет на сайте отслеживания регистрируемых почтовых отправлений, копия решения была получена подателем жалобы 23.05.2015.

Кроме того, информация о вынесенном судом первой инстанции судебном акте по настоящему делу была размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в сети "Интернет".

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что получив 23.05.2015 копию решения от 19.05.2015 по делу N А70-635/2015, срок обжалования которого истекал 19.06.2015, у Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ г. Ишима имелось достаточно времени для подготовки и подачи апелляционной жалобы в суд в установленный законом срок.

Из ходатайства о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы не усматривается, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Ишима предпринимало какие-либо действия, направленные на своевременную подачу апелляционной жалобы, а также отсутствие объективной возможности направить апелляционную жалобу своевременно.

Немотивированное бездействие не может быть признано уважительным, в то время как нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривают сокращенный срок обжалования решений по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства.

При изложенных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ г. Ишима о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы

Немотивированное восстановление процессуального срока нарушает принцип равноправия сторон, предусмотренный статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и пропуск срока без уважительных причин не соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечении срока ее подачи и в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

На основании вышеизложенного, апелляционная жалоба Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ г. Ишима подлежит возврату в связи с тем, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, и в восстановлении пропущенного срока на ее подачу судом апелляционной инстанции отказано.

Руководствуясь статьей 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ г. Ишима возвратить заявителю.

2. Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Приложение: апелляционная жалоба на _2_ листах и приложенные к жалобе документы на _12_ листах.

Судья

Е.П. Кливер