Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2015 г. N 08АП-8608/15

город Омск

18 августа 2015 г.

А75-820/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 августа 2015 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Зориной О.В.

судей Семёновой Т.П., Шаровой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Моториной О.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8608/2015) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Выборгское" Зайцева Дмитрия Евгеньевича на определение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 июня 2015 года о возвращении заявления о несостоятельности (банкротстве) по делу N А75-820/2015 (судья Зуева И.В.), принятое по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Выборгское" (ОГРН 1067847455818, ИНН 7802348067) Зайцева Дмитрия Евгеньевича о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества "Государственная страховая компания "Югория" (ОГРН 1048600005728, ИНН 8601023568),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Выборгское" (далее - ООО "Выборгское", заявитель, кредитор) в лице конкурсного управляющего Зайцева Дмитрия Евгеньевича обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского округа - Югры с заявлением о признании открытого акционерного общества "Государственная страховая компания "Югория" (далее - должник, ОАО "ГСК "Югория") несостоятельным (банкротом) и включении в реестр требований кредиторов задолженности в размере 136 924 руб.

Определением суда от 13.05.2015 заявление оставлено без движения, заявителю предложено до 15.06.2015 представить в арбитражный суд доказательства направления заявленных требований в адрес открытого акционерного общества "Государственная страховая компания "Югория"; платежное поручение об уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки в уплате государственной пошлины с документами, подтверждающими отсутствие средств на ее уплату; выписку из единого государственного реестра юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью "Выборгское"; заявление с указанием кандидатуры временного управляющего (фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, членом которой он является) или наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий.

В течение установленного судом срока во исполнение определения суда от 13.05.2015 заявителем посредством электронной связи представлены почтовые квитанции от 26.05.2015; сведения о юридическом лице, внесенные в ЕГРЮЛ в отношении заявителя; ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины с приложенными документами, пояснения в отношении кандидатуры временного управляющего, изложенные в ходатайстве (лист дела 19).

Определением от 18.06.2015 по делу N А75-820/2015 заявление возвращено со ссылкой на неисполнение определения об оставлении заявления без движения в связи с тем, что не указана кандидатура временного управляющего (фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, членом которой он является) или наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий.

Не согласившись с вынесенным определением, конкурсный управляющий ООО "Выборгское" Зайцев Дмитрий Евгеньевич подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое определение и разрешить вопрос по существу, приняв заявление ООО "Выборгское" о признании ОАО "ГСК "Югория" банкротом к рассмотрению, направить дело для рассмотрения вопроса об обоснованности заявления в суд первой инстанции.

В обоснование своей жалобы заявляет, что суд первой инстанции необоснованно возвратил заявление, поскольку в рассматриваемом деле кандидатура арбитражного управляющего при подаче заявления о признании должника банкротом указываться заявителем не должна, поскольку должник является страховой компанией, то есть в целях применения Закона о банкротстве является финансовой организацией.

Также отмечает, что суд первой инстанции необоснованно принял во внимание возражения должника, согласно которым по платежному поручению от 02.04.2015 N 52233 ОАО "ГСК "Югория" на расчетный счет отдела службы судебных приставов перечислены денежные средства в размере 136 924 руб. по исполнительному листу серии АС от 27.11.2014 N 005318258 по делу N А56-61506/2013.

Денежные средства на расчетный счет ООО "Выборгское" не поступили, поскольку при наличии сводного исполнительного производства денежные средства распределяются согласно статье 111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". К тому же вопрос о погашении требований не может быть разрешен на стадии принятия заявления к рассмотрению.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения суда в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает, что оно подлежит отмене в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным кодексом, с особенностями, установленными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу части 1 статьи 128 АПК РФ, арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выносит определение об оставлении заявления без движения.

В определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения.

В пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что при определении продолжительности срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, должно учитываться время, необходимое для устранения указанных обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Пунктом 1 статьи 44 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) закреплено, что если арбитражным судом при рассмотрении вопроса о принятии заявления о признании должника банкротом устанавливается, что оно подано с нарушением требований, предусмотренных статьями 37 - 41 настоящего Федерального закона, арбитражный суд выносит определение о его оставлении без движения.

В определении, указанном в пункте 1 настоящей статьи, арбитражным судом указываются основания для оставления без движения заявления о признании должника банкротом и срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления без движения заявления о признании должника банкротом (пункт 2 статьи 44 Закона о банкротстве).

Согласно пунктам 3 и 4 вышеназванной нормы если указанные в пункте 2 настоящей статьи обстоятельства будут устранены в срок, установленный определением арбитражного суда, заявление о признании должника банкротом считается поданным в день его поступления в арбитражный суд и принимается арбитражным судом к производству. А в случае, если указанные в пункте 2 настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный определением арбитражного суда об оставлении без движения заявления о признании должника банкротом, арбитражный суд выносит определение о возвращении заявления о признании должника банкротом и возвращает такое заявление с прилагаемыми к нему документами.

Как следует из материалов дела, определением от 13.05.2015 по делу N А75-820/2015 Арбитражного суда ХМАО-Югры заявление ООО "Выборгское" в лице конкурсного управляющего Зайцева Д.Е. от 27.04.2015 было оставлено без движения. Суд первой инстанции сослался, в том числе, на статью 39 Закона о банкротстве, указав, что в заявлении кредитора должна быть названа кандидатура временного управляющего или наименование саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий.

Срок устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, определен до 15.06.2015.

Во исполнение указанного определения, заявителем 10.06.2015 направлено ходатайство о приобщении к материалам дела необходимых документов.

При этом в данном ходатайстве заявитель просил суд применить пункт 5 статьи 183.19 Закона о банкротстве, касающийся специфики банкротства финансовой организации и самостоятельно запросить кандидатуру временного управляющего в контрольном органе - Банке России.

Определением от 18.06.2015 по делу N А75-820/2015 суд первой инстанции, проигнорировав данное ходатайство, посчитал, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления без движения, то есть заявителем не представлена кандидатура временного управляющего или саморегулируемая организация.

Суд возвратил заявление ООО "Выборгское" о признании ОАО "ГСК "Югория" банкротом в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Это послужило поводом для обращения с апелляционной жалобой по настоящему делу.

Суд апелляционной инстанции считает, что при вынесении обжалуемого определения судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права.

Так, суд первой инстанции не учел, что ОАО "Государственная страховая компания "Югория" является финансовой организацией, банкротство которой осуществляется с особенностями, установленными параграфом 4 "Банкротство финансовых организаций" Закона о банкротстве.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 180 Закона о банкротстве, в том числе, страховые организации относятся к финансовым организациям.

В силу пункта 5 статьи 183.19 Закона о банкротстве при подаче заявления о признании финансовой организации банкротом в нем не указываются кандидатура арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий.

При принятии заявления о признании финансовой организации банкротом арбитражный суд обращается в контрольный орган, который представляет в арбитражный суд кандидатуру арбитражного управляющего или саморегулируемую организацию, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, в течение семи рабочих дней с даты получения обращения арбитражного суда.

Порядок выбора контрольным органом кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, устанавливается регулирующим органом.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации", пунктом 3 статьи 30 Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в РФ" страховой надзор возложен на Банк России.

Таким образом, заявителю не предоставлено право определять кандидатуру арбитражного управляющего или саморегулируемую организацию в целях утверждения временного управляющего должника.

В этой связи суд первой инстанции неправомерно возложил исполнение своего законной обязанности на заявителя и возвратил заявление ООО "Выборгское", в лице конкурсного управляющего Зайцева Д.Е. о признании ОАО "ГСК "Югория" несостоятельным (банкротом).

Более того, заявителем были устранены недостатки, так как в своем ходатайстве заявитель сослался на надлежащий порядок определения кандидатуры временного управляющего, подлежащий применению в данном деле.

Поэтому заявление не могло быть возвращено по причине неустранения недостатков.

Таким образом, судом первой инстанции не применен закон, подлежащий применению, и допущено процессуальное нарушение, которое привело к принятию неправильного судебного акта.

Также правомерными являются доводы заявителя о невозможности разрешения вопроса о погашении требований заявителя на стадии рассмотрения вопроса о принятии заявления, то есть без участия кредитора.

Вопрос обоснованности требований должен рассматриваться в судебном заседании по проверке их обоснованности.

Принятие заявления к производству осуществляется, если заявление подано с соблюдением требований, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом о банкротстве (пункт 1 статьи 42 Закона о банкротстве).

Поэтому на стадии принятия проверяется формальное соответствие заявления и приложений к нему требованиям закона.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого определения в силу пункта 3 части 4 статьи 272 АПК РФ.

Апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью "Выборгское" в лице конкурсного управляющего Зайцева Дмитрия Евгеньевича подлежит удовлетворению.

Отменяя обжалуемое определение, суд апелляционной инстанции направляет на новое рассмотрение в суд первой инстанции вопрос принятия к рассмотрению заявления о признании финансовой организации банкротом с учетом правил о банкротстве финансовых организаций.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8608/2015) общества с ограниченной ответственностью "Выборгское" в лице конкурсного управляющего Зайцева Дмитрия Евгеньевича удовлетворить.

Определение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 июня 2015 года о возвращении заявления о несостоятельности (банкротстве) по делу N А75-820/2015 отменить.

Вопрос принятия к рассмотрению заявления о признании финансовой организации банкротом отправить на новое рассмотрение в суд первой инстанции (Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры).

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.В. Зорина

Судьи

Т.П. Семёнова Н.А. Шарова