Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2015 г. N 01АП-4268/15

г. Владимир

17 августа 2015 г.

Дело N А39-5611/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10.08.2015.

Полный текст постановления изготовлен 17.08.2015.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Насоновой Н.А.,

судей Родиной Т.С., Казаковой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поповой О.О.,

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) - казенного учреждения Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом (уведомление N 23942);

от ответчика - индивидуального предпринимателя Ткаченкова Сергея Владимировича - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом (конверт N 23940);

от третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, - Ткаченковой Татьяны Викторовны - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом (конверт N 23941),

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу казенного учреждения Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 18.05.2015 по делу N А39-5611/2014, принятое судьей Артамоновой Л.А.,

по иску казенного учреждения Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, г.Чебоксары Чувашской Республики, к индивидуальному предпринимателю Ткаченкову Сергею Владимировичу, с.Лямбирь Республики Мордовия, о взыскании ущерба в сумме 207 274 руб. 31 коп.,

УСТАНОВИЛ:

казенное учреждение Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики" (далее - КУ "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к индивидуальному предпринимателю Ткаченкову Сергею Владимировичу (далее - ИП Ткаченко С.В.) о взыскании ущерба, причиненного дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов, в сумме 207 274 руб. 31 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 18.05.2015 по делу N А39-5611/2014 в удовлетворении исковых КУ "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии отказано.

КУ "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии, не согласившись с принятым решением, просит его отменить на основании пункта 4 части 1, части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с нарушением норм материального права.

Заявитель не согласен с выводом суда о том, что лицом, ответственным за причинение вреда автомобильным дорогам, является Ткаченко Т.В., как собственник спорного транспортного средства. Указывает, что к исковому заявлению был приложен договор-заявка на автомобильную перевозку груза по территории РФ от 14.04.2014, подтверждающий, что 15.04.2014 спорное транспортное средство выбыло из владения Ткаченковой Т.В. и перешло во владение Ткаченкова С.В.

Представители сторон и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Повторно рассмотрев дело, Первый арбитражный апелляционный суд признает решение Арбитражного суда Республики Мордовия законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской

Республики от 25.02.2014 N 02-03/24 на период с 01.04.2014 по 30.04.2014 введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси, в соответствии с которым на автодороге "Чебоксары - Сурское", предельно допустимые значения нагрузки на ось ТС составляли: для одиночной оси - 6 т, для двухосной тележки - 5 т, для трехосной тележки - 4 т.

15.04.2014 сотрудниками службы весового контроля КУ "Чувашупрдор" Минстроя Чувашии во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 N 586 "О создании передвижных пунктов весового контроля на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике" в ходе осуществления весового контроля на 44+070 км автодороги "Чебоксары-Сурское" было выявлено превышение осевой нагрузки при перевозке груза при отсутствии специального разрешения транспортным средством - автомобилем Volvo FH12, гос. рег. номер Р 744 ОС 150, с полуприцепом BURG BPD 01227, гос. рег. номер ВС 0642 50, принадлежащими Ткаченковой Т.В., под управлением водителя Ткаченкова

С.В., по маршруту движения: а/д "Чебоксары-Сурское" (пройдено расстояние по автомобильным дорогам Чувашской Республики - 194 км).

В частности по результатам взвешивания выявлены нарушения в виде

превышения осевых нагрузок, а именно: S превышение нагрузки на 1-й оси составило 0,17 т, что равно 2,83% (при допустимой 6,0 т, фактическая составила 6,17 т); на 2-й оси - 2,20 т, что равно 36,6% (при допустимой 6,0 т, фактическая составила 8,20 т); на 3- й оси - 2,99 т, что равно 74,75%>(при допустимой 4,0 т, фактическая составила 6,99 т); на 4-й оси - 2,95 т, что равно 73,75% (при допустимой 4,0 т, фактическая составила 6,95 т); на 5-й оси - 3,37 т, что равно 84,25% (при допустимой 4,0 т, фактическая составила 7,37 т). Измерения производились с использованием средства измерения - весы автомобильные ВА-15С-2 с заводскими номерами 1812, 1813, имеющими свидетельства о поверке N 267696, N267695 соответственно, сроком действия с 21.01.2014 до 21.01.2015.

По результатам весового контроля в присутствии Ткаченкова С.В. составлен акт N 3-254 от 15.04.2014 о превышении транспортным средством

установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось.

На момент осуществления перевозки у предпринимателя Ткаченкова С.В. отсутствовало специальное разрешение, в соответствии с которым допускается движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

При составлении акта N 3-254 от 15.04.2014 водителем транспортного

средства были предъявлены свидетельства о регистрации транспортных средств, из которых следует, что собственником транспортных средств является Ткаченкова Татьяна Викторовна.

Руководствуясь Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934, истцом составлен расчет, в соответствии с которым сумма ущерба составляет 207 274,31 руб.

Поскольку письмо КУ "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии б/н от 01.08.2014, направленное в адрес Ткаченкова С.В., о необходимости оплаты указанной суммы не позднее 10 календарных дней с момента получения уведомления было оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также

вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в

полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной

опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии,

взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации,

урегулированы Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Согласно статье 29 Закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных

грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

В силу части 1 статьи 31 Закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение по

автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи. Для получения специального разрешения требуется возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством (пункт 2 части 3 статьи 31 Закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009

N 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными

средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила).

В пункте 2 Правил установлено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Под владельцем транспортного средства понимается собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.

Передача транспортного средства собственником во владение другому

лицу возможна на основании гражданско-правовых сделок, среди которых

закон (абзац 2 пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации) называет, прежде всего, аренду, выдачу доверенности на управление транспортным средством и так далее.

Согласно материалам дела, собственником автомобиля Volvo FH12, государственный регистрационный номер Р 744 ОС 150, с полуприцепом BURG BPD 01227 государственный регистрационный номер ВС 0642 50 является Ткаченкова Татьяна Викторовна (свидетельства о регистрации ТС 50 17 N 487238, ТС 50 17 N 487237 от 29.03.2014)

Таким образом, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что законным владельцем указанных транспортных средств по состоянию на 15.04.2014 являлась Ткаченкова Татьяна Викторовна, которая и является лицом, ответственным за причинение вреда автомобильным дорогам, поскольку истцом не представлены документы, свидетельствующие о передаче Ткаченковой Т.В. автотранспортного средства в пользование Ткаченкову С.В., договоры или доверенности в материалах дела отсутствуют. На каком основании Ткаченков С.В. 15.04.2014 управлял автотранспортным средством, принадлежащим Ткаченковой Т.В., истец не выяснял.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции Ткаченкова Т.В. не отрицала, что на 15.04.2014 являлась собственником автотранспортного средства Volvo FH12 государственный регистрационный номер Р 744 ОС 150 с полуприцепом BURG BPD 01227 государственный регистрационный номер ВС 0642 50, однако никаких договоров на право владения и пользования автотранспортным средством с Ткаченковым С.В. не заключала, доверенности на право управления транспортным средством не выдавала.

Таким образом, предприниматель Ткаченков С.В. является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с этим в удовлетворении исковых требований правомерно отказано.

Каких-либо новых обстоятельств, влияющих на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, в апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, решение Арбитражного суда Республики Мордовия соответствует фактическим обстоятельствам, исследованным доказательствам. Судом правильно применены нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 18.05.2015 по делу N А39-5611/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу казенного учреждения Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Н.А. Насонова

Судьи

Т.С. Родина Н.А. Казакова