Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2015 г. N 09АП-28636/15

г. Москва

17 августа 2015 г.

Дело N А40-110393/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11.08.2015 г.

Полный текст постановления изготовлен 17.08.2015 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратовой Н.И.,

судей Сумароковой Т.Я., Левиной Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Абдуловой Э.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Правительства города Москвы и Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 22 мая 2015 года по делу N А40-110393/2014, принятое судьей Махалкиным М.Ю., по иску ООО "Фортуна Хандельсгезельшафт м.б.Х" к ответчикам: 1. ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Москве (ОГРН 1027700485757); 3. Департамент городского имущества города Москвы (ОГРН 1027739813507); 4. Правительство города Москвы (ОГРН 1027739813507) третье лицо: Управление Росреестра по городу Москве об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Фортуна Хандельсгезельшафт м.б.Х" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ФГБУ "ФКП Росреестра", Правительству Москвы и Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчики) об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 9 240 кв.м. с кадастровым номером 77:03:0004010:1847, имеющего адресные ориентиры: г. Москва, 2-я ул. Энтузиастов, вл. 5, корп. 11, равной его рыночной стоимости, определённой по состоянию на 08.11.2013 г., в размере 107 533 919 рублей (с учётом принятых судом первой инстанции уточнений требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.05.2015 г. исковые требования истца удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В обоснование жалобы заявители жалобы ссылаются на отсутствие права у арендатора на оспаривание кадастровой стоимости земельного участка; избранный истцом способ защиты является ненадлежащим, поскольку пересмотр результатов кадастровой стоимости земельного участка является основанием для обращения в комиссию, формируемую в соответствии с Законом N 135-ФЗ; отчет о рыночной стоимости земельного участка, представленный истцом, является ненадлежащим доказательством.

Истец, Ответчики и Третье лицо в судебное заседание апелляционного суда не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Дело в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает, что решение от 22.05.2015 г. следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Истец является арендатором земельного участка площадью 9 240 кв.м. с кадастровым номером 77:03:0004010:1847, имеющего адресные ориентиры: г. Москва, 2-я ул. Энтузиастов, вл. 5, корп. 11, на основании договора аренды земельного участка N М-03-044309 от 28.01.2014 г.

Земельный участок площадью 9 240 кв.м. с кадастровым номером 77:03:0004010:1847, имеющего адресные ориентиры: г. Москва, 2-я ул. Энтузиастов, вл. 5, корп. 11, был поставлен на кадастровый учёт 08.11.2013 г.

Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 N 751-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" с 01.01.2014 удельный показатель кадастровой стоимости по кадастровому кварталу N 77:03:0004010, для земельных участков, имеющих вид разрешенного использования " для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания" установлен 51 762 руб.25 коп., кадастровая стоимость спорного земельного участка была установлена и внесена в Государственный кадастр недвижимости в размере 478 283 190 руб.

Ссылаясь на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, следствием чего является нарушение прав ООО "Фортуна Хандельсгезельшафт м.б.Х" как пользователя земельного участка и плательщика арендной платы, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что права и законные интересы истца установленной кадастровой стоимостью земельного нарушены, и удовлетворил исковые требования истца в полном объеме.

По мнению судебной коллегии, данные выводы суда первой инстанции основаны на нормах действующего законодательства, соответствуют сложившейся судебной практике и являются правомерными в силу следующего.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 названного Закона).

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Законом (часть 5 статьи 4 названного Закона).

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи, а в силу пункта 3 этой же статьи Земельного кодекса в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как видно из материалов дела, кадастровая стоимость земельного участка, владельцем которого является истец, была определена на основании Постановления Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 751-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" в размере 478 283 190 руб. 00 коп.

Между тем, истцом в материалы дела представлен отчет N Н-1404256/1 от 01.12.2014 г., составленный независимым оценщиком ООО "ИНВЕСТ ПРОЕКТ", по состоянию на 08.11.2013 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:03:0004010:1847 составляет 107 533 919 рублей.

Поскольку действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, истец правомерно обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, при этом в силу правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 г. N 28, предметом заявленных в таком случае требований является изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

Согласно экспертному заключению N 018/2015/Москва от 16.02.2015 г., составленному экспертным советом ООО "Российское общество оценщиков", отчёт N Н-1404256/1 от 01.12.2014 г. соответствует требованиям закона "Об оценочной деятельности в РФ" N 135-ФЗ от 29.07.1998 г. и Федеральным стандартам оценки ФСО-1, ФСО-2, ФСО-3 и может использоваться в качестве доказательства, подтверждающего реальную рыночную стоимость объекта оценки; итоговое значение рыночной стоимости объекта оценки подтверждается и является действительной рыночной стоимостью.

Доказательств недостоверности названного отчета ответчиками, 3-ими лицами не представлено, ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истец является субъектом, наделенным правомочием по оспариванию кадастровой стоимости.

Судебная коллегия также отмечает, что ООО "Фортуна Хандельсгезельшафт м.б.Х", обращаясь в судебном порядке за установлением кадастровой стоимости в размере рыночной, самостоятельно выбрало способ защиты своего права, поскольку обязательный досудебный порядок урегулирования спора посредством обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на момент рассмотрения дела судом первой инстанции действующим законодательством еще не был предусмотрен, наличие же у истца материально-правовых требований к ответчикам обосновано несоответствием кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости и наличием у истца в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации права требовать от органа кадастрового учета внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.

Исходя из изложенного, судом первой инстанции дана надлежащая оценка обстоятельствам дела и у судебной коллегии не имеется оснований для их переоценки.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Расходы по госпошлине относятся на ответчика согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266-268, 271, п. 1 ст. 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 22 мая 2015 года по делу N А40-110393/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Н.И. Панкратова

Судьи

Т.Я. Сумарокова Т.Ю. Левина