Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2015 г. N 04АП-3135/15 (ключевые темы: продление срока - межрегиональная инспекция - срок хранения - оставление апелляционной жалобы без движения - доставка почтовых отправлений)

Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2015 г. N 04АП-3135/15

г. Чита

17 августа 2015 г.

Дело N А19-21492/2014

Судья Четвертого арбитражного апелляционного суда Сидоренко В.А., рассмотрев вопрос о принятии апелляционной жалобы общества с ограниченной ответственностью "ОСКАР" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 мая 2015 года по делу N А19-21492/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Оскар" (ОГРН 1093815000366, ИНН 3815014723, адрес: Иркутская область, г. Тайшет, ул. Пушкина 6) к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Иркутской области (ОГРН 1043801756756, ИНН 3812079313, адрес: г. Иркутск, ул. Академика Курчатова, 14) об отмене постановлений о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 62 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ОСКАР" обратилось в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 мая 2015 года по делу N А19-21492/2014.

Определением суда апелляционная жалоба оставлена без движения в связи с несоответствием требованиям пункту 3 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявителю предлагалось в срок не позднее 08 июля 2015 года представить в арбитражный суд апелляционной инстанции:

- документ, подтверждающий направление или вручение копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов в адрес административного органа - Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Иркутской области.

Конверт N 672002 86 78456 3 с копией определения об оставлении апелляционной жалобы без движения, направленный по юридическому адресу: Иркутская область, г. Тайшет, ул. Пушкина 6 возвращен в суд с отметкой почты "истек срок хранения".

Определением суда от 14 июля 2015 года срок оставления без движения апелляционной жалобы общества с ограниченной ответственностью "ОСКАР" продлен до 14 августа 2015 года для приведения жалобы в соответствие с требованиями АПК РФ.

Согласно информации с официального сайта Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации определение об оставлении апелляционной жалобы без движения от 08.06.2015 и определение продлении срока оставления апелляционной жалобы без движения от 14.07.2015 размещены в сети "Интернет" 09.06.2015 и 15.07.2015 соответственно.

Конверт N 672002 87 64966 3 с копией определения о продлении срока оставления жалобы без движения, направленный по юридическому адресу общества возвращен в суд с отметкой почты "истек срок хранения".

Общество с ограниченной ответственностью "ОСКАР" после получения определения суда первой инстанции о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу от 29.12.2014 (том 1 л. д. 1-3) самостоятельно должно предпринимать меры по получению информации о движении дела, а так же несет риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела. Кроме того, общество с ограниченной ответственностью "ОСКАР" являясь инициатором апелляционного обжалования судебного акта, при должной степени добросовестности и осмотрительности могло поинтересоваться о движении поданной апелляционной жалобы. Согласно части 2 статьи 9, части 6 статьи 121 АПК РФ заявитель несет риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия им мер по получению информации о движении дела.

В пункте 15 Постановления Пленума от 9 ноября 2002 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что в определении об оставлении заявления или жалобы без движения судья указывает срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. При определении продолжительности этого срока должно учитываться время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции. После поступления в арбитражный суд сведений об устранении всех обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление или жалоба принимаются к производству арбитражного суда и считаются поданными в день первоначального обращения.

Таким образом, устанавливаемый арбитражным судом срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, определяется с учетом реальной возможности устранения таких обстоятельств, а не направления соответствующих документов в арбитражный суд. Следовательно, в случае оставления судом жалобы без движения и установления срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления этой жалобы без движения, заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении жалобы без движения.

Указанная правовая позиция содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2005 года N 10758/05.

К сроку, установленному судом для устранения недостатков (08 июля и 14 августа 2015 года) общество с ограниченной ответственностью "ОСКАР" не представило документы в устранение недостатков апелляционной жалобы, а также не уведомило суд апелляционной инстанции об устранении недостатков путем направления документов в суд.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью "ОСКАР" не устранило обстоятельства, послужившие основанием оставления его апелляционной жалобы без движения.

В соответствии с частью 5 статьи 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, не будут устранены в срок, указанный в определении, апелляционную жалобу и прилагаемые к ней документы апелляционный суд возвращает в порядке, установленном статьей 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 20 постановления от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" суд апелляционной инстанции при наличии доказательств надлежащего извещения заявителя о вынесенном определении, достаточного срока для устранения им обстоятельств, которые послужили основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, и отсутствии информации о препятствиях (ходатайства о продлении срока) возвращает апелляционную жалобу.

В случаях, когда суд апелляционной инстанции такими доказательствами не располагает, он по собственной инициативе устанавливает новый срок (или по ходатайству заявителя продлевает срок) оставления апелляционной жалобы без движения, о чем выносит определение. Если обстоятельства, указанные в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения, в повторно установленный срок не устранены, жалоба с приложенными документами возвращается заявителю не позднее дня, следующего за днем истечения этого срока.

Таким образом, учитывая, что по состоянию на 08 июля 2015 года и в повторно установленный срок 14 августа 2015 года обществом с ограниченной ответственностью "ОСКАР" недостатки апелляционной жалобы не устранены, суд апелляционной инстанции полагает необходимым возвратить апелляционную жалобу.

В соответствии с частью 5 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возврата.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ОСКАР" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 мая 2015 года по делу N А19-21492/2014 возвратить.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца.

Судья

Сидоренко В.А.