Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2015 г. N 07АП-6912/15

г. Томск

18 августа 2015 г.

Дело N А03-1166/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 августа 2015 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий Колупаева Л. А., судьи: Музыкантова М.Х., Скачкова О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Трофимовой В.Н.

при участии:

от заявителя: без участия (извещен);

от заинтересованного лица: без участия (извещено);

от третьих лиц: без участия (извещены);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Прессостроитель"

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 15.06.2015 г.

по делу N А03-1166/2015 (судья Сбитнев А.Ю.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Альтаир"

(ОГРН 1072221010290, ИНН 2221129479)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества (ОАО) "Сбербанк России" в лице Сибирского банка,

Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Алтайскому краю, общества с ограниченной ответственностью "Прессостроитель"

о признании недействительным решения от 26.01.2015 N 09-14/06822,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Альтаир" (далее - заявитель, ООО "Альтаир", общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю (далее - заинтересованное лицо, Управление) от 26.01.2015 N 09-14/06822 об удовлетворении жалобы Сибирского банка ОАО "Сбербанк России".

Определениями от 12.02.2015 и от 18.03.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Открытое акционерное общество "Сбербанк России" в лице Сибирского банка, Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 15 по Алтайскому краю (далее - третьи лица), а также общество с ограниченной ответственностью "Прессостроитель" (далее - ООО "Прессостроитель", апеллянт).

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 15 июня 2015 года заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Прессостроитель" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на отсутствие полномочий Управления по отмене решения нижестоящего налогового органа.

Управление и Открытое акционерное общество "Сбербанк России" в лице Сибирского банка, в представленных в материалы дела отзывах на апелляционную жалобу не соглашаются с ее доводами и просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о надлежащем извещении).

В порядке части 6 статьи 121, части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268, АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на неё, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, 14.10.2014 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись N 2142225158524 о начале процедуры реорганизации ООО "Прессостроитель" в форме присоединения к ООО "Альтаир".

Определением от 27.11.2014 по делу N А03-5955/2014 о несостоятельности (банкротстве) ООО "Прессостроитель" Арбитражным судом Алтайского края приняты обеспечительные меры в виде запрета органам управления ООО "Прессостроитель" совершать действия, связанные с реорганизацией общества в форме присоединения, а также запрета Межрайонной ИФНС России N 15 по Алтайскому краю вносить в ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности в отношении ООО "Прессостроитель" при реорганизации в форме присоединения.

Вместе с тем, 26.12.2014 в ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула поступило заявление ООО "Прессостроитель" о прекращении деятельности юридического лица при реорганизации в форме присоединения к ООО "Альтаир" по форме Р16003, передаточный акт, договор о присоединении.

13.01.2015 ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула принято решение N 3272А о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица при реорганизации в форме присоединения к ООО "Альтаир" (ГРН записи N 2152224030352).

На указанное решение 19.01.2015 в Управление ФНС России по Алтайскому краю поступила жалоба Сибирского Банка ОАО "Сбербанк России" о признании незаконным и отмене решения ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула от 13.01.2015 N 3272А, на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись N 2152224030352 о прекращении деятельности ООО "Прессостроитель" в связи с реорганизацией.

Решением Управления от 26.01.2015 решение ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула от 13.01.2015 N 3272А отменено; признана недействительной запись в ЕГРЮЛ N 2152224030352; признана недействительной запись в ЕГРЮЛ N 2152224030363 в отношении ООО "Альтаир"; ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула не позднее 5 рабочих дней со дня получения решения обязано устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя, о принятых мерах сообщить Управлению.

ООО "Альтаир" полагая, что решение Управления нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с требованием о признании решения об удовлетворении жалобы Сибирского банка ОАО "Сбербанка России" недействительным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для их удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно статье 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Закон N 129-ФЗ) в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Ведение единого государственного реестра юридических лиц основано на принципе достоверности сведений.

Системное толкование норм законодательства о государственной регистрации дает основания для вывода о том, что регистрационные записи должны отражать фактические данные, а сведения - соответствовать документам, которые являются основанием для внесения таких записей в государственный реестр.

Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 N 5032/10.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Закона N 129-ФЗ заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права.

Согласно пункту 1 статьи 25.2 названного Федерального закона решение территориального регистрирующего органа о государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган, а также в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, путем подачи жалобы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и (или) обжаловано в судебном порядке.

При этом положениями пункта 1 статьи 25.3 Закона N 129-ФЗ установлено, решение территориального регистрирующего органа о государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган, а также в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, путем подачи жалобы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и (или) обжаловано в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что оспариваемое решение от 26.01.2015 принято Управлением по жалобе Сибирского банка ОАО "Сбербанк России", являющегося заинтересованным лицом.

При этом, судом учтено, что ОАО "Сбербанк России" в лице Сибирского банка инициировало производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Прессостроитель" и в связи с реорганизацией должника и внесением в ЕГРЮЛ записи о прекращении его деятельности производство по делу о банкротстве могло быть прекращено, о чем должником в арбитражный суд было подано соответствующее ходатайство.

В процессе рассмотрения обстоятельств, изложенных в жалобе, вышестоящим территориальным регистрирующим органом установлено, что определением Арбитражного суда Алтайского края от 27.11.2014 по делу N А03-5955/2014 приняты обеспечительные меры в виде запрета органам управления ООО "Прессостроитель" совершать действия, связанные с реорганизацией общества в форме присоединения, а также запрета Межрайонной ИФНС России N 15 по Алтайскому краю вносить в ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности в отношении ООО "Прессостроитель" при реорганизации в форме присоединения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю от 18.12.2014 в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа арбитражного суда, объявлен запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра любых форм внесения изменений в учредительные документы в отношении ООО "Прессостроитель".

На основании данного постановления судебного пристава-исполнителя решением от 23.12.2014 N 1005 Инспекцией принято решение об ограничении на осуществление регистрационных действий, о чем 23.12.2014 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Из материалов дела следует, что решение ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула было принято 13.01.2015, то есть во время действия обеспечительных мер, внесения в ЕГРЮЛ записи об их наличии и ограничении на осуществление регистрационных действий.

В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" вышестоящим налоговым органам предоставляется право отменять решения нижестоящих налоговых органов в случае их несоответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам.

В связи с изложенным, суд первой инстанции обоснованно указал, что оспариваемое решение Управлением принято в рамках полномочий, предусмотренных статьей 9 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", в силу которой вышестоящим налоговым органам предоставляется право отменять решения нижестоящих налоговых органов в случае их несоответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам (определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.03.2008 N 3175/08, от 12.07.2010 N 8979/10).

При таких обстоятельствах, действия Управления являются законными и обоснованными, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании статьи 110 АПК РФ и статьи 333.21 НК РФ расходы по апелляционной жалобе относятся на апеллянта и в связи с предоставлением отсрочки подлежат взысканию в доход федерального бюджета в размере 1 500 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 15 июня 2015 года по делу N А03-1166/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Прессостроитель" (ИНН 2221054946), г.Барнаул, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Л.А. Колупаева

Судьи

М.Х. Музыкантова О.А. Скачкова