Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2015 г. N 09АП-31805/15

г. Москва

20 августа 2015 г.

Дело N А40-8186/15

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 августа 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,

судей: Мухина С.М., Румянцева П.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.06.2015 по делу N А40-8186/15 принятое судьей Селиверстовой Н.Н. (шифр судьи: 6-57)

по заявлению ООО "УК "Малая Родина" (ОГРН 1077763747280, 109240, Москва, ул. Радищевская Ниж, 5, стр. 1)

к УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Москве (115191, Москва, ул. Б. Тульская, д. 15)

о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности

при участии:

от истца:	Кудряшов А.Г. по дов. от 08.11.2013 г. (т.1 л/д.129)
от ответчика	Мацота Н.Э по дов. от 30.12.2014;

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ООО "УК "Малая Родина" с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве оформленного сообщением N 11/014/2014-333, от 16 декабря 2014 г. в государственной регистрации права собственности (перехода права) Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Малая Родина" на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Бакунинская д. 8, обязании зарегистрировать право собственности Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Малая Родина" на указанный объект недвижимости, в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскании с Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве денежных средств в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Решением суда от 01.06.2015 признан незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве оформленный сообщением N 11/014/2014-333 от 16 декабря 2014 г. в государственной регистрации права собственности (перехода права) Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Малая Родина" на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Бакунинская д. 8. Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве зарегистрировать право собственности Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Малая Родина" на объект недвижимого имущества. расположенный по адресу: г. Москва, ул. Бакунинская д. 8. В остальной части заявленных требований отказано.При этом суд исходил из того, что отказ государственного регистратора от 16.12.2014 года в проведении регистрации перехода права собственности не основан на нормах права.

С решением суда не согласился ответчик - УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Москве и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части признания незаконным решения от 16.12.2014 N 11/014/2014-333 Управления об отказе в государственной регистрации права собственности в ЕГРП в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Бакунинская, д. 8 и обязании Управления произвести государственную регистрацию права собственности заявителя в отношении указанного объекта недвижимого имущества и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своих требований ответчик ссылается на то, что представленные на государственную регистрацию правоустанавливающие документы не соответствуют требованиям Закона о регистрации, поскольку в них отсутствуют сведения об обременении объекта недвижимости в виде ипотеки.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение суда первой инстанции.

Заявитель возражает против удовлетворения апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения.

Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. 266, ч. 5 ст. 268 АПК РФ в обжалуемой части. Оснований для отмены или изменения решения суда в обжалуемой части не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) государственных органов, являются проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела Управлением Росреестра по Москве решением, оформленным сообщением от 16.12.2014 N 11/014/2014-33 об отказе в государственной регистрации, отказано в государственной регистрации права собственности (перехода права) на объект недвижимого имущества по адресу: г. Москва, ул. Бакунинская, д. 8.

Отказ в государственной регистрации права собственности вынесен в соответствии с абзацем 4, 7, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в связи с тем, что на государственную регистрацию не представлены необходимые для государственной регистрации подлинные документы, а именно протокол N 15 общего собрания участников ООО "УК "Малая Родина" от 22.08.2013, решение N 1 единственного участника ООО "УК "Малая Родина"от 22.08.2013, решение N 2 единственного участника ООО "АртДжиСтудия" от 21.01.2014, договор о присоединении ООО "АртДжиСтудия" к ООО "УК "Малая Родина" от 22.08.2013. В качестве правоустанавливающих документов на государственную регистрацию представлены копии передаточного акта от 22.08.2013, утвержденного решением N 1 единственного участника ООО "АртДжиСтудия" от 22.08.2013, копия передаточного акте от 21.01.2014, утвержденного решением N 2 единственного участника ООО "АртДжиСтудия" от 21.01.2014.

Представленные на государственную регистрацию правоустанавливающий документ не соответствует требованиям действующего законодательства, так как в нем отсутствуют сведения об обременении объекта недвижимости в виде ипотеки.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации прав) к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона являются основаниями для государственной регистрации прав (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию) либо если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

На основании абз. 1 ст. 17 Закона о государственной регистрации прав основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с п.1 ст. 18 Закона о государственной регистрации прав документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Из материалов дела следует, что в качестве основания для государственной регистрации права собственности заявителем представлены доверенность от 13.10.2014, передаточный акт от 22.08.2013 года, передаточный акт от 21.01.2014 года, договор о присоединении ООО "АртДжиСтудия" от 22.08.2013 года, протокол от 22.08.2013 года N 15; решение ООО "АртДжиСтудия" от 22.08.2013 года N 1; решение от 21.01.2014 ООО "АртДжиСтудия" N 2, а также заявление об обремени объекта в виде ипотеки в силу закона N 11/015/2014-410 от 28.11.2014, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от 28.11.2014.

При этом судом первой инстанции обосновано, установлено, что получения согласия залогодержателя на реорганизацию залогодателя в форме присоединения его к другому юридическому лицу действующим законодательством не предусмотрено.

Указание в расписке неправильного регистрационного номера не свидетельствует об отсутствии у ответчика, документов представленных заявителем 28.11.2014 (т. 1 л.д. 147).

В соответствии с ч.2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание, что для государственной регистрации прав заявитель представил необходимые документы, предусмотренные Законом о государственной регистрации прав, судом первой инстанции обоснованно принято решение о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности (перехода права) Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Малая Родина" на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Бакунинская д. 8, оформленного письмом N 11/014/2014-333 от 16.12.2014.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.06.2015 по делу N А40-8186/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.Н. Кольцова

Судьи

С.М. Мухин П.В. Румянцев