Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2015 г. N 09АП-30314/15

город Москва

18 августа 2015 г.

Дело N А40-64392/15

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 августа 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Р.Г.Нагаева,

судей М.В. Кочешковой, Е.А.Солоповой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.И.Анищенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ГУ-Главное управление ПФР N 10 по г.Москве и МО

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.06.2015

по делу N А40-64392/15, вынесенное судьей Г.А. Карповой

по заявлению ООО "Аккаунтор М"

(115035, г. Москва, Садовническая набережная, д. 79; ИНН 7705185025)

к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области

(105082, г. Москва, Б. Почтовая, ул., д. 40, стр. 6; ИНН 7701319704)

о признании незаконным бездействия и обязании принять представленные обществом расчеты по страховым взносам на ОПС и ОМС за 9 месяцев 2014 года и 12 месяцев 2014 года с учетом выплат, начисленных в пользу работников реорганизованной организацией ЗАО "Аккаунтор М" с начала 2014 года

в судебное заседание явились: ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области - Немыткина Е.А.(дов. N 210-и-8/20866 от 24.12.2014), от ООО "Аккаунтор М" - Рывкин В.И.(дов. от 16.12.2014)

УСТАНОВИЛ:

ООО "Аккаунтор М" обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия и обязать фонд принять представленные обществом расчеты по страховым взносам на ОПС и ОМС за 9 месяцев 2014 года и 12 месяцев 2014 года с учетом выплат, начисленных в пользу работников реорганизованной организацией ЗАО "Аккаунтор Консу М" с начала 2014 года.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.06.2015 по делу N А40-64392/15 Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области и обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области принять представленные Обществом с ограниченной ответственностью "Аккаунтор М" расчеты по страховым взносам на ОПС и ОМС за 9 месяцев 2014 года и 12 месяцев 2014 года с учетом выплат, начисленных в пользу работников реорганизованной организацией ЗАО "Аккаунтор Консу М" с начала 2014 года.

Не согласившись с вынесенным решением, ГУ - ГУ ПФР N 10 по г. Москве и МО обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять новый судебный акт. В апелляционной жалобе ГУ - ГУ ПФР N 10 по г. Москве и МО указывает на ненадлежащее исследование судом первой инстанции фактических обстоятельств дела и отсутствие в решении суда надлежащей оценки доказательств по делу.

Информация о процессе размещена на сайте ВАС РФ в сети Интернет.

Изучив представленные в дело доказательства, выслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, руководствуясь ст.ст. 123, 156, 266 и 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела, и удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

Общество является правопреемником ЗАО "Аккаунтор Консу М", которое реорганизовано 09.07.2014 путем преобразования в ООО "Аккаунтор М" в соответствии с решением единственного акционера от 09.04.2014 N 1/14.

Заявителем 14.11.2014 представлен в фонд расчет по страховым взносам на ОПС и ОМС за 9 месяцев 2014 года и 16.02.2015 за 12 месяцев 2014 года.

Обществом получен протокол предварительной проверки файлов отчетности, где указано, что отчеты за 3 и 4 кварталы 2014 не приняты, поскольку по данным фонда в нем имеются ошибки, связанные с тем, что общество отражает данные за 9 и 12 месяцев 2014 года нарастающим итогом, в то время как проверяющие не учитывают выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу работников в реорганизованной организации.

04.03.2015 общество подало в фонд заявление, в котором просило принять расчет за 9 и 12 месяцев 2014 года с учетом выплат, начисленных в пользу работников реорганизованной организации ЗАО "Аккаунтор Консу М" с начала 2014 года.

Письмом от 04.03.2015 N 210-ПУЗ-01-27/732 фонд сообщил, что при реорганизации юридического лица в форме преобразования организация-правопреемник не вправе учитывать выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу работников в реорганизованной организации.

Суд первой инстанции правомерно признал незаконным бездействие фонда, выразившееся в не принятия расчетов по страховым взносам на ОПС и ОМС за 9 месяцев 2014 года и 12 месяцев 2014 года с учетом выплат, начисленных в пользу работников реорганизованной организации ЗАО "Аккаунтор Консу М" с начала 2014 года.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователи обязаны представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая заключившие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. Страхователь представляет (статья 8) в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, а также сведения об уплачиваемых страховых взносах в целом за всех работающих в организации застрахованных лицах. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица нарастающим итогом с начала расчетного периода, которым в силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ признается календарный год.

В соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты. На основании п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ облагаемая база плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиками в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с ч. 5 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Общество является правопреемником ЗАО "Аккаунтор Консу М" по всем правам и обязанностям последнего без исключения, включая обязательства ЗАО "Аккаунтор Консу М" перед ответчиком.

В соответствии с п. 5 ст. 58 ГК РФ при реорганизации в форме преобразования к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного. При этом происходит универсальное правопреемство, в силу которого вновь созданной организации переходят, в том числе права, связанные с уплатой страховых взносов. Кроме того, поскольку в результате преобразования меняется не наниматель, а его организационно-правовая форма, трудовые отношения между работниками и реорганизуемой компанией сохраняются, в соответствие со ст. 75 Трудового кодекса Российской Федерации. Для определения облагаемой базы по страховым взносам определяющее значение имеет характер трудовых отношений плательщика страховых взносов с работниками. При реорганизации предприятия в форме преобразования без увольнения работников расчетный период определяется с учетом работы в реорганизуемой компании.

Возникшая в результате преобразования организация вправе учитывать выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу работников реорганизованной организации. Иного порядка определения базы для начисления страховых взносов в случае реорганизации организации-плательщика страховых взносов законодательством Российской Федерации о страховых взносах не предусмотрено.

После изменения организационно-правовой формы трудовые отношения между работниками ЗАО "Аккаунтор Консу М" и его правопреемником ООО "Аккаунтор М" продолжены, отчетность передана правопреемнику, следовательно заявитель вправе при расчете базы для уплаты страховых взносов учесть выплаты, начисленные с начала года реорганизованной организацией.

Расчетный период для общества - плательщика взносов в течение календарного года, когда была осуществлена реорганизация, является непрерывным, в связи с чем исчисление правопреемником базы должно проводиться нарастающим итогом с учетом выплат, произведенных реорганизованным юридическим лицом.

В соответствии с ч. 16 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации, уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов. Таким образом, действующее законодательство о страховых взносах прямо предусматривает правопреемство по отношениям, связанным с исчислением и уплатой страховых взносов.

Общество правомерно определило суммы выплат и иных вознаграждений в пользу работников и исчислило страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Бездействие фонда, выразившееся в не принятии расчетов по страховым взносам на ОПС и ОМС за 9 месяцев 2014 года и 12 месяцев 2014 года с учетом выплат, начисленных в пользу работников реорганизованной организации ЗАО "Аккаунтор Консу М" с начала 2014 года, противоречит закону и нарушает права общества.

Бездействие фонда, выразившееся в не принятии указанной отчетности, нарушает права и законные интересы не только заявителя, которому может быть предъявлено требование об уплате штрафных санкций, но и права и законные интересы физических лиц - работников общества. В частности, за период непринятия ответчиком отчетности заявителя в базе данных фонда будут отсутствовать сведения о денежных средствах, выплаченных работникам общества, и указанные сведения не будут отражены на их лицевых счетах для исчисления пенсии.

Таким образом, суд апелляционной инстанции, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основанием для полной отмены решения, вынесенного Арбитражным судом г. Москвы. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.06.2015 по делу N А40-64392/15 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ - Главное управление ПФР N 10 по г. Москве и МО - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Р.Г. Нагаев

Судьи

М.В. Кочешкова Е.А. Солопова