Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2015 г. N 15АП-7415/15

город Ростов-на-Дону

24 августа 2015 г.

дело N А53-20322/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 августа 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей Ереминой О.А., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айдинян Т.Г.

при участии:

от истца: представитель Пильщикова О.А. по доверенности от 15.10.2014 г., паспорт;

от ответчика: представитель Шелухина И.В. по доверенности от 04.08.2014 г., паспорт

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Ростовводоканал" на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 26.03.2015 по делу N А53-20322/2014 по иску акционерного общества "Водоканал города Ростова-на-Дону" к ответчику - открытому акционерному обществу "Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой" о взыскании неосновательного обогащения принятое в составе судьи Новик В.Л.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Производственное объединение Водоканал города Ростова-на-Дону" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой" о взыскании неосновательного обогащения в размере 9 046 481,01 руб. за период с января 2011 по декабрь 2013.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 26.03.2015 с открытого акционерного общества "Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой" в пользу открытого акционерного общества "Производственное объединение Водоканал города Ростова-на-Дону" взыскано неосновательное обогащение в размере 3 534 430, 92 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 26658,18 руб. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, АО "Ростовводоканал" обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на нарушение судом первой инстанции норм материального права и не полное выяснение обстоятельств имеющих значение для дела, просил отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что материалами дела не подтвержден объем водоотведения в меньшем размере, чем был заявлен истцом. Кроме того, считает, что судом первой инстанции при вынесении решения не была применена норма права, подлежащая применению при определении объемов водоотведения ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. Представила схему подключения сетей ответчика к канализационным сетям.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением от 19.08.2015 г. произведена замена в составе суда судьи Ванина В.В. на судью Еремину О.А. в связи с нахождением судьи Ванина В.В. в отпуске.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (водоканал) и ответчиком (абонент) заключен договор от 21.05.2003 N 6599 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

В соответствии с договором предприятие через присоединенную водопроводно-канализационную сеть отпускает абоненту питьевую воду и принимает от абонента сточные воды, а общество оплачивает полученную воду и сброшенные сточные воды.

Согласно пункту 4.1 договора оплата за поданную воду и прием сточных вод производится абонентом по тарифам, утвержденным главой администрации Ростовской области и мэром г. Ростова-на-Дону, со дня их введения в действие. Оплата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в систему канализации г.Ростова-на-Дону определяется постановлением главы администрации и местными нормативными актами.

6.08.2007 г. между сторонами заключено дополнительное соглашение о включении в вышеуказанный договор условия о водоснабжении объекта, расположенного по адресу: Аксайский район, пос. Янтарный. Условия о водоотведении с указанного объекта в договоре отсутствуют.

В ходе контрольного обследования сотрудниками ОАО "ПО Водоканал" пос. Янтарный с составлением акта N 0015361 от 07.12.2013 г установлено, что частные домовладения, расположенные в указанном поселке, осуществляют сброс сточных вод в городскую канализацию ОАО "ПО Водоканал", при отсутствии договорных отношений между ОАО "ПО Водоканал" и ОАО "Аксайская ПМК".

Истец полагает, что в отсутствие надлежаще оформленного и подписанного договора, между сторонами сложились фактические отношения по водоотведению домовладений, расположенных в пос. Янтарный. Энергоснабжающая организация (истец) через присоединенную канализационную сеть оказывала ответчику услуги по приему стоков (водоотведение) в систему канализации.

Истец указывает, что за период с 01.01.2011 по 31.12.2013 объем отпущенной питьевой воды по указанному водопроводному вводу составил 479811,30 м 3 на сумму 9 046 481,01 руб.

Истец полагает, что объем водоотведения является равным объему водоснабжения. Ввиду отсутствия договорных отношений по водоотведению сточных вод от пос. Янтарный, истец рассчитал, что у ответчика возникло неосновательное обогащение в размере, равном объему водоснабжения, на сумму 9 046 481,01 руб.

Как указывает истец, ОАО "Аксайская ПМК" производит сбор денежных средств с собственников жилых домов пос. Янтарное, при этом, услуги по водоотведению оказываются истцом. Оплата за услуги по канализованию стоков пос. Янтарное в ОАО "ПО Водоканал" не производится, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым требованием.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований в части.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В силу статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и исполнителями коммунальных услуг регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

В пункте 2 Правил N 354 определены понятия "коммунальных услуг" (осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса) и "коммунальных ресурсов", к которым приравниваются сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно статье 2 Закона N 416-ФЗ водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В данном случае сторонами спора договор не заключен. Однако отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что между ним и собственниками жилых помещений в п. Янтарный, подключенных к системе водоснабжения, заключены договора на водоснабжение и водоотведение.

В соответствии со ст. 41 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Пунктом 69 Постановления Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" (далее - Правила N 167) определено, что оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено названными Правилами или договором.

Аналогичные положения содержат и Правила N 776.

Пунктом 23 Правил N 776 предусмотрено, что при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом 3 Правил.

Стоимость услуг определена истцом с учетом объема оказанных услуг и тарифов на водоотведение, действовавших в спорный период.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что из 814 абонентов п. Янтарный к системе водоотведения подключены не все домовладения.

Поскольку предметом спора является взыскание неосновательного обогащения, возникшего в результате бездоговорного водоотведения стоков в систему канализации, при этом речь идет о частных домовладениях расположенных в пос. Янтарный, ответчик пояснил, что не все домовладения в поселке имеют подключение к канализационной сети, часть домов оборудована так называемыми "сливными ямами", вследствие чего размер неосновательного обогащения за водоотведение в объеме, определенный как равный объему водоснабжения, является неправомерным.

В ходе судебного разбирательства сотрудниками ПМК совместно с сотрудниками АО "Ростовводоканал" проведена совместная проверка абонентов п. Янтарный в период с 20 ноября 2014 года по 6 февраля 2015 года на предмет выявления домовладений, подключенных и не подключенных к системе канализации.

В ходе проверки и согласно расчету ответчика установлено следующее.

В период 2011-2013 между ответчиком и абонентами-собственниками домовладений, заключены договоры на водоснабжение и водоотведение в общем количестве 434 договора (расчет N 1). В указанных домовладениях установлены приборы учета, согласно которым в 2011 г. объем водопотребления и, соответственно, водоотведения, составил 26 890, 27 м 3 на сумму 500965, 73 руб.; в 2012-51963, 31 м 3 на сумму 967 306, 88 руб., в 2013-70 871, 511 м 3 на сумму 1369189, 17 руб. Общий размер оплаченных услуг по водоснабжению и водоотведению, оплаченных данными абонентами ответчику, составил за спорный период 2 837 461, 78 руб.

При совместной проверке установлено, что у ответчика имеются абоненты в количестве 107 домов (расчет N 2), с которыми у ответчика заключены договоры на водоснабжение и водоотведение, однако абоненты оплату за водоотведение не осуществляли. В указанных домовладениях имеются приборы учета. В 2011 году размер водоснабжения в указанные дома составил 8 814, 58 м 3 на сумму 158 733, 15 руб., в 2012-9 325, 24 м 3 на сумму 173 788, 22 руб., в 2013-16 124, 4 м 3 на сумму 316 125, 63 руб., общий размер стоимости водоотведения по указанным домовладениям составил 648 128, 36 руб.

При проверке установлены домовладения в количестве 6 домов (расчет N 3), с которыми имеются договоры на водоснабжение, и в которых имеется подключение к сетям канализации, однако приборы учета отсутствуют и размер водопотребления и, соответственно, водоотведения определен по норме в 2011-88,8 м 3 на сумму 1 654, 32 руб., в 2012-88,8 м 3 на сумму 1654, 32 руб., в 2013 44,4 м 3 на сумму 827, 16 руб., а всего на сумму 7 523, 49 руб.

При проверке установлены 7 домовладений (расчет N 4), с которыми у ответчика имеются договоры на водоснабжение и водоотведение, приборы учета отсутствуют, абоненты плати ответчику за водоснабжение и водоотведение в 2011 в сумме 6 653, 14 руб., в 2012-7599, 98 руб., в 2013-27064, 17 руб., а всего на сумму 41 317, 29 руб.

Общий размер полученных ответчиком денежных средств за спорный период от домовладений, фактически подключенных к канализационным сетям, составил 3 534 430, 92 руб. (2 837 461, 78 + 648 128, 36 + 7 523, 49 + 41 317, 29).

В соответствии с положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к выводу, что материалами дела подтвержден объем фактически оказанных услуг по водоотведению на общую сумму 3 534 430, 92 руб. Доказательств того, что истцом оказаны услуги за водоотведение в большем размере, равном объему водоснабжения, истцом в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу, что требования истца являются обоснованными в размере 3 534 430, 92 руб., в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Доводы жалобы подлежат отклонению судом апелляционной инстанции.

Судом первой инстанции учтена специфика водоотведения в пос. Янтарный, в котором находятся частные домовладения, фактически услуга водоотведения оказана для коммунальных потребителей- жильцов частных жилых домов.

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из РФ, и принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).

В силу положений части 1 статьи 153, части 4 статьи 154, пункта 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ, пунктов 63, 67 Правил N 354 на основании платежных документов граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за водоотведение.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.10 Правил N 354 условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются:

а) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственником жилого дома (домовладения) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией;

б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе некоммерческим объединением), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с соответствующими ресурсоснабжающими организациями.

Порядок расчета платы за коммунальные услуги регулируется Правилами N354 и зависит от наличия у потребителей приборов учета коммунальных услуг.

Согласно п. 41 Правил 354 потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

В соответствии с п. 42 Правил 354 размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и (или) горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения.

Размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение), водоотведению, газоснабжению и электроснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, холодной воды, горячей воды, сточных бытовых вод, газа и электрической энергии, согласно пунктам 42 и 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила), определяется по формуле 1:

где:

- объем (количество) потребленного за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении коммунального ресурса, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;

- тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду), водоотведению и электроснабжению:

а) в i-м жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, сточных бытовых вод и электрической энергии, согласно пункту 42 Правил определяется по формуле 4:

,

где:

- количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

- норматив потребления j-й коммунальной услуги;

- тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации;

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что при расчете потребленной услуги, учету подлежат показания индивидуальных приборов учета, установленные в жилых домах, нормы потребление в их отсутствие, а также особенности использования в жилых домах земельных участков, размещение выгребных ям.

Данный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.04.2015 N 310-ЭС14-5955.

Указанный порядок также применялся при действии Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 9 (п.п.16, 20).

При таких обстоятельствах, доводы жалобы истца являются несостоятельными, не учитывают субъекта потребленной услуги, а также обязательные нормы жилищного законодательства и Правил оказания коммунальных услуг в спорных правоотношениях сторон.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что податель жалобы не представил доказательств, подтверждающие доводы о наличии оснований для отмены оспариваемого решения.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.03.2015 по делу N А53-20322/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Ю.И. Баранова

Судьи

О.А. Еремина И.В. Пономарева