Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2015 г. N 09АП-15965/15

город Москва

20 августа 2015 г.

Дело N А40-79284/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13.08.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 20.08.2015.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Левиной Т.Ю.,

судей Панкратовой Н.И., Кузнецовой Е.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Абдуловой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "Дина"

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 20 января 2015 года по делу N А40-79284/2014,

принятое судьей Пуловой Л.В.

по заявлению ООО "Дина"

(ИНН 7718570874, ОГРН 1057749611358)

к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве (ОГРН 10277000485757)

третьи лица: Правительство Москвы, Департамент городского имущества города Москвы, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

об оспаривании решения и действий

при участии в судебном заседании:

от заявителя Мескина А.В. по дов. от 21.05.2014

от заинтересованного лица не явился, извещен

от третьих лиц не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ООО "Дина" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве о:

- признании незаконным решения Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве от 06.12.2013 N 77/601/13-105928 об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости;

- признании незаконными действий Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве по восстановлению в ГКН сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:04:0004006:409 по адресу: г. Москва, ул. Ставропольская, вл. 41, площадью 26 099кв.м., в которых были устранены технические ошибки ранее принятым решением Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве от 15.08.2013 N 77/601/13-52965 об исправлении технической ошибки;

- обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве исключить из сведений ГКН в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:04:0004006:409 по адресу: г. Москва, ул. Ставропольская, вл. 41:

недостоверные сведения о размере удельного показателя кадастровой стоимости (руб./кв.м.) в размере 32 425,72 руб. (5 вид разрешенного использования);

недостоверные сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 846 278 866,28 руб.;

обязании восстановить в сведениях ГКН в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:04:0004006:409 по адресу: г. Москва, ул. Ставропольская, вл. 41:

сведения о размере удельного показателя кадастровой стоимости (руб./кв.м.) в размере 9180,28 руб. (9 вид разрешенного использования);

сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 239 596 127,72 руб., установленной на 01.01.2013.

Решением суда от 20.01.2015 в удовлетворении заявления отказано.

На указанное решение ООО "Дина" подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Заявителя поддержал требования и доводы жалобы; неявившиеся лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом правил п. п. 4 - 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.

Установлено, что на основании Договора аренды от 07.11.2007 N М-04-033681, заключенного на 10 лет, Истец арендует у города Москвы земельный участок с кадастровым 77:04:0004006:409 общей площадью 26 099кв.м по адресу: г. Москва, ул. Ставропольская, вл. 41, предоставленный для эксплуатации зданий и сооружений по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей.

Истец указывает, что Актом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве от 28.08.2012 в отношении спорного земельного участка была установлена его кадастровая стоимость с применением удельного показателя кадастровой стоимости в размере 3375,30 руб. за кв.м., определенного для 9 вида разрешенного использования - "земельные участки для размещения производственных и административных зданий, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок".

С 01.01.2013 кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2013 составила 846 278 866,28 руб.

Однако, указанная стоимость применима к земельным участкам для 5 вида разрешенного использования - "земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания", а не для 9.

Общество обратилось в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве с заявлением об исправлении технической ошибки, содержащейся в государственном кадастре недвижимости.

Органом кадастрового учета было принято решение от 15.08.2013 N 77/601/13-52965 об исправлении технической ошибки, составлен Акт определения кадастровой стоимости земельного участка от 15.08.2013, о чем Заявителю была выдана соответствующая кадастровая выписка, содержащая сведения о кадастровой стоимости земельного участка на 01.01.2013 в размере 239 586 127,72 руб.

Впоследствии 10.12.2013 по запросу Общества ему выдана кадастровая выписка о земельном участке, содержащая сведения о кадастровой стоимости земельного участка с указанием размера кадастровой стоимости земельного участка, установленного до принятия решения об исправлении технической ошибки.

Согласно письму Росреестра от 20.11.2013 органом кадастрового учета было принято решение от 06.12.2013 N 77/601/13-1-5928 об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости (кадастровая стоимость земельного участка была восстановлена как до принятия решения от 15.08.2013 N 77/601/13-52965 об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости), так как кадастровую стоимость земельного участка следует рассчитывать исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земель для 5 вида разрешенного использования земель населенных пунктов кадастрового квартала.

Общество считает решение от 06.12.2013 N 77/60/13-105928 об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости и действия государственного органа учета по восстановлению в сведениях государственного кадастра недвижимости величины УПКС и величины кадастровой стоимости земельного участка на 01.01.2013 как до принятия решения от 15.08.2013 N 77/601/13-52965 незаконными и нарушающими права Заявителя, как арендатора земельного участка.

Суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности заявленных требований.

Апелляционный суд соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.

Установлено, что в государственном кадастре недвижимости содержались сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:04:0004006:409, с разрешенным использованием "для эксплуатации зданий и сооружений по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей", сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 29.08.2012.

Истец действия органа кадастрового учета по внесению в ГКН вида разрешенного использования "для эксплуатации зданий и сооружений по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей" не обжаловал.

При этом внесенному в ГКН виду разрешенного использования "для эксплуатации зданий и сооружений по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей" соответствует унифицированный вид использования, утвержденный Приказом Минэкономразвития от 15.02.2007 N 39, именно N 5 "земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания", а не N 9, т.к. последний подлежит доказыванию.

Расчет кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка был произведен на основании Приказа Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 N 222 "Об утверждении методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка" и соответствии с Постановления Правительства г. Москвы от 27.11.2012 N 670-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы":

удельный показатель кадастровой стоимости 32425,72 руб./кв.м.;

кадастровая стоимость 846278866,28 рублей.

Правильность такого определения кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков подтверждена Определением Верховного суда РФ от 27.02.2015 г. N 305-ЭС14-2425 по делу N А41-28120/2013.

По результатам рассмотрения заявления ООО "Дина" об исправлении технической ошибки в сведениях ГКН земельный участок с кадастровым номером 04:0004006:409 был отнесен к участкам, предназначенным для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (9 вид разрешенного использования), а в ГКН были внесены следующие значения экономических характеристик земельного участка с кадастровым номером 77:04:0004006:409:

удельный показатель кадастровой стоимости 9180,28 руб./кв.м.;

кадастровая стоимость 239 596 127,72 рублей.

Фиалом на основании письма Управления Росреестра по Москве от 20.11.2013 N 51-705/2013 была выявлена техническая ошибка в сведениях об экономических показателях земельного участка с кадастровым номером 77:04:0004006:409.

Управлением Росреестра по Москве сообщалось, что согласно Методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 N 39, разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 77:04:0004006:409 соответствует 5 виду разрешенного использования земель населенных пунктов "земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания".

Расчет кадастровой стоимости указанного земельного участка был произведен в соответствии с пунктом 2.4 Методических указаний, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 N 222.

Согласно Акту определения кадастровой стоимости земельного участка от 07.02.2013 кадастровая стоимость была определена для 5 вида разрешенного использования земель населенных пунктов.

Управлением Росреестра по Москве Филиалу было поручено внести в ГКН сведения о кадастровой стоимости согласно Акту определения кадастровой стоимости от 07.02.2013.

По результатам рассмотрения вышеуказанных документов Филиалом было принято решение от 06.12.2013 N 77/601/13-105928 об исправлении технической ошибки в сведениях ГКН и внесены следующие значения экономических характеристик земельного участка с кадастровым номером 77:04:0004006:409:

удельный показатель кадастровой стоимости 32 425,72 руб./кв.м.;

кадастровая стоимость 846 278 866,28 рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28 Закона о кадастре технической ошибкой признается описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН.

Согласно части 2 статьи 28 Закона о кадастре техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Таким образом, Филиалом была допущена техническая ошибка в сведениях о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:04:0004006:409.

Решение N 77/601/13-105928 от 06.12.2013 об исправлении технической ошибки было принято в соответствии со статьей 28 Закона о кадастре и пунктом 45 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42.

Кроме того, в ГКН внесены сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 21.11.2014 N 687-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы". Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка - 32 082,48 руб./кв.м.; кадастровая стоимость - 837 320 645,52 руб.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к ссылкам на уже исследованные и оцененные надлежащим образом судом первой инстанции доказательства и обстоятельства.

Нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованности поданной апелляционной жалобы и оставлению обжалуемого решения суда первой инстанции без изменения.

В соответствии со статьями 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 20 января 2015 года по делу N А40-79284/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий

Т.Ю. Левина

Судьи

Е.Е. Кузнецова Н.И. Панкратова