Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2015 г. N 15АП-9197/15

город Ростов-на-Дону

24 августа 2015 г.

дело N А53-2772/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 августа 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тимченко О.Х.

судей М.В. Ильиной,Т.Р. Фахретдинова

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шебалкиной Д.А.,

явка представителей сторон не обеспечена, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы открытого акционерного общества "Угольная компания "Алмазная", Департамента имущественных отношений города Гуково,

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 17.04.2015 по делу N А53-2772/2015

по иску Департамента имущественных отношений города Гуково

(ОГРН 1026102023386, ИНН 6144002867)

к ответчику: открытому акционерному обществу "Угольная компания "Алмазная"

(ОГРН 1056144005840, ИНН 6144010441)

о взыскании 2 341 683,26 руб.

принятое в составе судьи Палий Ю.А.

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений г. Гуково (далее - истец) обратился в арбитражный суд Ростовской области с иском к открытому акционерному обществу "Угольная компания "Алмазная" (далее - ОАО "Угольная компания "Алмазная") (далее - ответчик) о взыскании по договорам аренды земельных участков задолженности по арендной плате в размере 2 116 523 рубля 12 копеек, пени в размере 225 148 рублей 14 копеек.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 17.04.2015 по делу N А53-2772/2015 с открытого акционерного общества "Угольная компания "Алмазная" в пользу Департамента имущественных отношений города Гуково взыскано 1 873 638 рублей 53 копейки задолженности, 199 323 рубля 35 копеек пени, а всего 2072961 рубль 88 копеек. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, открытое акционерное общество "Угольная компания "Алмазная" обратилось с апелляционной жалобой, указав следующие доводы.

При принятии решения суд не учел тяжелое финансовое положение ответчика, в связи с чем, обязан был снизить неустойку в порядке ст. 333 ГК РФ.

Заявитель жалобы просит изменить решение суда, снизить размер неустойки.

С апелляционной жалобой обратился Департамент имущественных отношений г. Гуково, указав в жалобе на необоснованное исключение из расчета задолженности по арендной плате коэффициента 1,13 за 2009.Заявитель жалобы просит изменить решение суда, взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в размере 2 116 523 руб., неустойку в размере 225148 руб.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом г. Гуково (правопредшественник истца) и открытым акционерным обществом "Угольная компания "Алмазная" заключен договор N 7597 от 07.12.2005 аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:49:010383:0088, находящегося по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. Трамвайная, 1-А для использования в целях размещения породного отвала и промплощадки главного ствола, общей площадью 274846,66 кв. м.

Согласно п. 2.1. Договора аренды срок аренды установлен с 07.12.2005 по 07.12.2054.

В соответствии Постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012, N 120 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области" (далее - Постановление N 120) размер арендной платы был определен как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, определенной Решением Гуковской городской Думы.

В соответствии положениями Постановления N 120 арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца.

В соответствии с Постановлением Администрации Ростовской области от 28.04.2008, N 212 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ростовской области кадастровая стоимость земельного участка составляет 161483481,35 рублей. Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.01.2014 по делу N А53-25390/2013 кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 54969332,00 рублей

В соответствии пунктом 3.4. Договора годовой размер арендной платы может изменяться ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

В соответствии с п. 4.4.3 Договора арендатор обязан уплачивать, в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

В нарушение условий договора ответчиком ненадлежащим образом исполняются обязанности по внесению арендной платы, в связи с чем за период с 01.08.2014 по 31.12.2014 за ним образовалась задолженность, размер которой определен истцом в сумме 699 098 рублей 95 копеек.

Согласно п. 5.2. договора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на соответствующую дату за каждый календарный день просрочки.

В связи с несвоевременным внесением арендной платы ответчику за период с 01.08.2014 по 31.12.2014 ответчику начислена пеня в размере 105 035 рублей 33 копейки.

Между Комитетом по управлению имуществом г. Гуково (правопредшественник истца) и открытым акционерным обществом "Угольная компания "Алмазная" заключен договор N 10003 от 23.09.2009 аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:49:010218:6, находящегося по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. Садовая, 12 для использования в целях размещения гостиницы, общей площадью 2981 кв. м.

Согласно п. 2.1. Договора аренды срок аренды установлен с 23.09.2009 по 23.08.2010. В дальнейшем договор аренды неоднократно продлевался путем заключения дополнительных соглашений к договору.

В соответствии с Постановлением Администрации Ростовской области от 05.12.2007, N 475 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области" (далее - Постановление N 475), а также Постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012, N 120 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области" (с 06.03.2012 по настоящее время) размер арендной платы был определен как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, определенной Решениями Гуковской городской Думы.

В соответствии с указанными постановлениями арендная штата вносится арендатором ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца.

В соответствии пунктом 3.4. Договора годовой размер арендной платы может изменяться ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

В соответствии с п. 4.4.3 Договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

Согласно п. 5.2. договора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на соответствующую дату за каждый календарный день просрочки.

В связи с несвоевременным внесением арендной платы Ответчику за период с 01.08.2014 по 31.12.2014 начислена пеня в размере 3749 рублей 68 копеек.

Между муниципальным образованием "Город Гуково" в лице Департамента имущественных отношений, торговли и защиты прав потребителей г. Гуково и закрытым акционерным обществом "Шахта "Гуковская" заключен договор N 10879 от 16.03.2011 аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:49:0010453:1, находящегося по адресу: Ростовская область, г. Гуково, район шахты Гуковская для использования в производственных целях, общей площадью 80832,09 кв. м.

В связи с реорганизацией закрытого акционерного общества "Шахта "Гуковская" в форме присоединения к открытому акционерному обществу "Угольная компания "Алмазная", завершившейся 02.02.2012, права и обязанности арендатора по договору перешли к ОАО "Угольная компания Алмазная", что стороны закрепили в дополнительном соглашении от 21.03.2012, N 1/10879 к договору аренды от 16.03.2011, N 10879.

Согласно п. 2.1. Договора аренды срок аренды установлен с 16.03.2011 по 16.02.2012.

Впоследствии срок аренды неоднократно продлевался путем заключения сторонами дополнительных соглашений к договору.

В соответствии с пунктом 3.2. Договора аренды арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца.

В соответствии с действовавшим на момент заключения договора аренды земельного участка N 10879 от 16.03.2011 Постановлением Администрации Ростовской области от 05.12.2007, N 475 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области" (далее - Постановление N 475) а также Постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012, N 120 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области" (с 06.03.2012 по настоящее время), размер арендной платы был определен как произведение кадастровой стоимости земельного участка, индекса инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете, и ставки арендной платы, определенной Решением Гуковской городской Думы.

В соответствии пунктом 3.4. Договора годовой размер арендной платы может изменяться ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

В соответствии с п. 4.4.3 договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

В нарушение условий договора ответчиком не внесена арендная плата за период с 01.08.2013 по 31.12.2014, в связи с чем за указанный период образовалась задолженность по договору аренды в сумме 826 333 рубля 60 копеек.

Согласно п. 5.2. договора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на соответствующую дату за каждый календарный день просрочки. В связи с несвоевременным внесением арендной платы Ответчику за период с 01.08.2014 по 31.12.2014 начислена пеня в размере 66 717 рублей 07 копеек.

Между муниципальным образованием "Город Гуково" в лице Департамента имущественных отношений, торговли и защиты прав потребителей г. Гуково (прежнее наименование конкурсного кредитора) и закрытым акционерным обществом "Шахта "Гуковская" заключен договор N 10880 от 16.03.2011 аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:49:0010453:8, находящегося по адресу: Ростовская область, г. Гуково, район шахты Гуковская для использования в производственных целях, общей площадью 4331,24 кв. м.

В связи с реорганизацией закрытого акционерного общества "Шахта "Гуковская" в форме присоединения к ОАО "Угольная компания "Алмазная", завершившейся 02.02.2012, права и обязанности арендатора по договору перешли к ОАО "Угольная компания Алмазная", что стороны закрепили в дополнительном соглашении от 21.03.2012, N 1/10880 к договору аренды от 16.03.2011 NЮ880.

Согласно п. 2.1. Договора аренды срок аренды установлен с 16.03.2011 по 16.02.2012. Впоследствии срок аренды неоднократно продлевался путем заключения сторонами дополнительных соглашений к договору.

В соответствии с пунктом 3.2. Договора аренды арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца.

В соответствии с действовавшим на момент заключения договора аренды земельного участка N 10880 от 16.03.2011 Постановлением Администрации Ростовской области от 05.12.2007, N 475 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области" (далее - Постановление N 475), а также Постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012, N 120 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области" (с 06.03.2012 по настоящее время), размер арендной платы был определен как произведение кадастровой стоимости земельного участка, индекса инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете, и ставки арендной платы, определенной Решением Гуковской городской Думы.

В соответствии пунктом 3.4. Договора годовой размер арендной платы может изменяться ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

В соответствии с п. 4.4.3 Договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

В нарушение условий договора ответчиком не внесена арендная плата за период с 01.08.2014 по 31.12.2014, в связи с чем за указанный период образовалась задолженность, размер которой истцом определен в сумме 44 277 рублей 54 копейки.

Согласно п. 5.2. договора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на соответствующую дату за каждый календарный день просрочки.

В связи с несвоевременным внесением арендной платы Ответчику за период с 01.08.2014 по 31.12.2014 начислена пеня в размере 3 574 рубля 91 копейка.

Между муниципальным образованием "Город Гуково" в лице Департамента имущественных отношений, торговли и защиты прав потребителей г. Гуково и закрытым акционерным обществом "Шахта "Гуковская" заключен договор N 10881 от 16.03.2011 аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:49:0010307:2, находящегося по адресу: Ростовская область, г. Гуково, район РСУ ш. Октябрьская для использования в производственных целях, общей площадью 7128 кв. м.

В связи с реорганизацией закрытого акционерного общества "Шахта "Гуковская" в форме присоединения к открытому акционерному обществу "Угольная компания "Алмазная", завершившейся 02.02.2012, права и обязанности арендатора по договору перешли к ОАО "Угольная компания Алмазная", что стороны закрепили в дополнительном соглашении от 21.03.2012, N 1/10881 к договору аренды от 16.03.2011, N 10881.

Согласно п. 2.1. Договора аренды срок аренды установлен с 16.03.2011 по 16.02.2012. Впоследствии срок аренды неоднократно продлевался путем заключения сторонами дополнительных соглашений к договору.

В соответствии с пунктом 3.2. Договора аренды арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца.

В соответствии с действовавшим на момент заключения договора аренды земельного участка N 10881 от 16.03.2011 Постановлением Администрации Ростовской области от 05.12.2007, N 475 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области" (далее ~ Постановление N 475), а также Постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012, N 120 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области" (с 06.03.2012 по настоящее время), размер арендной платы был определен как произведение кадастровой стоимости земельного участка, индекса инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете, и ставки арендной платы, определенной Решением Гуковской городской Думы.

В соответствии пунктом 3.4. Договора годовой размер арендной платы может изменяться ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

В соответствии с п. 4.4.3 Договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

В нарушение условий договора Ответчиком не внесена арендная плата за период с 01.08.2014 по 31.12.2014, в связи с чем за указанный период образовалась задолженность, размер которой определен истцом в сумме 34160 рублей 16 копеек.

Согласно п. 5.2. договора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на соответствующую дату за каждый календарный день просрочки.

В связи с несвоевременным внесением арендной платы ответчику за период с 01.08.2014 по 31.12.2014 начислена пеня в размере 2 758 рублей 05 копеек.

Между Муниципальным образованием "Город Гуково" в лице Департамента имущественных отношений, торговли и защиты прав потребителей г. Гуково наименование конкурсного кредитора) и Открытым акционерным обществом "Угольная компания "Алмазная" заключен договор N 11500 от 13.04.2012 г. аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:49:0000000:1967, находящегося по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. Милицейская, 1 для использования в целях размещения линий кабельных, эл. подстанции, штрека 1, протяженностью 720 м., общей площадью 189 кв. м.

Согласно п. 2.1. Договора аренды срок аренды установлен с 13.04.2012 по 13.04.2022. Договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Ростовской области 26.12.2012.

В соответствии Постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012, N 120 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области" размер арендной платы был определен как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, определенной Решением Гуковской городской Думы.

В соответствии с пунктом 3.2. Договора аренды арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца.

В соответствии пунктом 3.4. Договора годовой размер арендной платы может изменяться ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

В соответствии с п. 4.4.3 Договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

В нарушение условий договора Ответчиком не внесена арендная плата за период с 01.08.2014 по 31.12.2014, в связи с чем за указанный период образовалась задолженность по договору аренды в сумме 905 рубля 78 копеек.

Согласно п. 5.2. договора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на соответствующую дату за каждый календарный день просрочки.

В связи с несвоевременным внесением арендной платы Ответчику за период с 01.08.2014 по 31.12.2014 начислена пеня в размере 73 рубля 13 копеек.

Между Муниципальным образованием "Город Гуково" в лице Департамента имущественных отношений, торговли и защиты прав потребителей г. Гуково и Открытым акционерным обществом "Угольная компания "Алмазная" заключен договор N 11501 от 13.04.2012 аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:49:0010203:401, находящегося по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. Милицейская, 1 для использования в целях размещения шурфа-4, общей площадью 2149 кв. м.

Согласно п. 2.1. Договора аренды срок аренды установлен с 13.04.2012 по 13.04.2022. Договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Ростовской области 26.12.2012.

В соответствии Постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012 N 120 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области" размер арендной платы был определен как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, определенной Решением Гуковской городской Думы.

В соответствии с пунктом 3.2. Договора аренды арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца.

В соответствии пунктом 3.4. Договора годовой размер арендной платы может изменяться ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

В соответствии с п. 4.4.3 Договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

В нарушение условий договора Ответчиком не внесена арендная плата за период с 01.08.2014 по 31.12.2014, в связи с чем за указанный период образовалась задолженность по договору аренды в сумме 21968 рублей 32 копейки.

Согласно п. 5.2. договора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на соответствующую дату за каждый календарный день просрочки.

В связи с несвоевременным внесением арендной платы ответчику за период с 01.08.2014 по 31.12.2014 начислена пеня в размере 1 773 рубля 69 копеек.

Между Муниципальным образованием "Город Гуково" в лице Департамента имущественных отношений, торговли и защиты прав потребителей г. Гуково и открытым акционерным обществом "Угольная компания "Алмазная" заключен договор N 11502 от 13.04.2012 г. аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:49:0060104:22, находящегося по адресу: Ростовская область, г. Гуково, мкр. Алмазный, ул. Ленина, 4-а/2-а для использования в целях размещения производственных зданий, общей площадью 82496 кв. м.

Согласно п. 2.1. Договора аренды срок аренды установлен с 13.04.2012 по 13.04.2022. Договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Ростовской области 26.12.2012.

В соответствии Постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012, N 120 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области" размер арендной платы был определен как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, определенной Решением Гуковской городской Думы.

В соответствии с пунктом 3.2. Договора аренды арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца.

В соответствии пунктом 3.4. Договора годовой размер арендной платы может изменяться ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

В соответствии с п. 4.4.3 Договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

В нарушение условий договора Ответчиком не внесена арендная плата за период с 01.08.2014 по 31.12.2014, в связи с чем за указанный период образовалась задолженность по договору аренды в сумме 320 648 рублей 58 копеек.

Согласно п. 5.2. договора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на соответствующую дату за каждый календарный день просрочки.

В связи с несвоевременным внесением арендной платы Ответчику за период с 01.08.2014 по 31.12.2014 начислена пеня в размере 26 836 рублей 29 копеек.

Между Муниципальным образованием "Город Гуково" в лице Департамента имущественных отношений, торговли и защиты прав потребителей г. Гуково и открытым акционерным обществом "Угольная компания "Алмазная" заключен договор N 11564 от 05.05.2012 аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:49:0010353:43, находящегося по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. Ростовская, 52 для использования в целях размещения промплощадки вент.ствола N 1, общей площадью 16593 кв. м.

Согласно п. 2.1. Договора аренды срок аренды установлен с 05.05.2012 по 05.04.2013. В связи с тем, что после окончания срока договора Арендатор продолжает пользоваться земельным участком в отсутствие возражений со стороны Арендодателя договор в соответствии со ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации считается возобновленным на неопределенный срок.

В соответствии Постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012, N 120 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области" размер арендной платы был определен как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, определенной Решением Гуковской городской Думы.

В соответствии с пунктом 3.2. Договора аренды арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца.

В соответствии пунктом 3.4. Договора годовой размер арендной платы может изменяться ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

В соответствии с п. 4.4.3 Договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

В нарушение условий договора Ответчиком не внесена арендная плата за период с 01.08.2014 по 31.12.2014, в связи с чем, за указанный период образовалась задолженность по договору аренды в сумме 136 956 рублей 03 копейки.

Согласно п. 5.2. договора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на соответствующую дату за каждый календарный день просрочки.

В связи с несвоевременным внесением арендной платы Ответчику за период с 01.08.2014 по 31.12.2014 начислена пеня в размере 11 057 рублей 77 копеек.

Между Муниципальным образованием "Город Гуково" в лице Департамента имущественных отношений г. Гуково и Открытым акционерным обществом "Угольная компания "Алмазная" заключен договор N 11918 от 21.01.2013 аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:49:0010228:71, находящегося по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. Комсомольская, 31 для использования в целях размещения здания АБК, общей площадью 3752 кв. м.

Согласно п. 2.1. Договора аренды срок аренды установлен с 21.01.2013 по 21.12.2013. Договор аренды продлен дополнительным соглашением N 1/11918 от 25.12.2013 до 21.11.2014.

В соответствии Постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012, N 120 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области" размер арендной платы был определен как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, определенной Решением Гуковской городской Думы.

В соответствии с пунктом 3.2. Договора аренды арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца.

В соответствии пунктом 3.4. Договора годовой размер арендной платы может изменяться ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

В соответствии с п. 4.4.3 Договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

В нарушение условий договора Ответчиком ненадлежащим образом исполняются условия договора по внесению арендной платы за период с 01.08.2014 по 31.12.2014, в связи с чем, за указанный период образовалась задолженность по договору аренды в сумме 26 878 рублей 66 копеек.

Согласно п. 5.2. договора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на соответствующую дату за каждый календарный день просрочки.

В связи с несвоевременным внесением арендной платы Ответчику за период с 01.08.2014 по 31.12.2014 начислена пеня в размере 2 901 рубль 11 копеек.

Между муниципальным образованием "Город Гуково" в лице Департамента имущественных отношений г. Гуково и открытым акционерным обществом "Угольная компания "Алмазная" заключен договор N 11990 от 24.05.2013 аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:49:0010218:310, находящегося по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. Садовая, 12 для использования в целях земельные участки гостиниц, общей площадью 431 кв. м.

Согласно п. 2.1. Договора аренды срок аренды установлен с 24.05.2013 по 24.05.2016. Договор аренды зарегистрирован Управлением Росреестра по Ростовской области 26.07.2013, номер регистрации 61-61-11/040/2013-655.

Годовой размер арендной платы согласно отчету независимого оценщика по состоянию на 21.05.2013 составляет 12104,00 рублей.

В соответствии с пунктом 3.2. Договора аренды арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца.

В соответствии пунктом 3.4. Договора годовой размер арендной платы за использование земельных участков изменяется в одностороннем порядке путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с п. 4.4.3 Договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

В нарушение условий договора ответчиком ненадлежащим образом исполняются условия договора по внесению арендной платы за период с 01.08.2014 по 31.12.2014, в связи с чем, за указанный период образовалась задолженность по договору аренды в сумме 5 295 рублей 37 копеек.

Согласно п. 5.2. договора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на соответствующую дату за каждый календарный день просрочки.

В связи с несвоевременным внесением арендной платы Ответчику за период с 01.08.2014 по 31.12.2014 начислена пеня в размере 671 рубль 11 копеек.

Департамент имущественных отношений г. Гуково, ссылаясь на наличие задолженности по 11 договорам аренды за период с 01.08.2014 г. по 31.12.2014 г. в размере 2 116 523 руб. 12 коп. обратился в суд с иском о взыскании суммы задолженности и начисленной неустойки в размере 225 148 руб. 14 коп.

Суд первой инстанции, исследовав расчет Департамента, пришел к выводу о неправомерности применения индекса инфляции за 2009 г. в размере 13%, сославшись на Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

Согласно сведениям из Государственного кадастра недвижимости, переданные арендатору земельные участки относится к земельным участкам, публичная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, спорные земельные участки находится в распоряжении органов местного самоуправления.

Суд первой инстанции правильно установил, что заключенные между сторонами договоры по своей правовой природе является договором аренды, отношения по которому регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (статья 614 ГК РФ).

Арендная плата за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ является устанавливаемой (регулируемой) уполномоченными на то органами и применяется с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

27.02.2012 Правительством Ростовской области было принято постановление N 120 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области" (далее - постановление от 27.02.2012 N 120).

В пункте 19 постановления от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Поскольку договоры аренды земельных участков были заключены сторонами после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, к правоотношениям сторон, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, установленный Постановлением от 27.02.2012 N 120.

Решением Гуковской городской Думы N 474 от 28.11.2013 г. утвержден Порядок определения размера арендной платы, порядок и сроки внесения арендной платы за пользование земельных участков находящихся в собственности муниципального образования "город Гуково" (приложение N 1) и за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (приложение N 2).

В пункте 4 постановления Правительства Ростовской области от 27.02.2012 N 120 закреплено, что при определении размера годовой арендной платы на основании кадастровой стоимости земельного участка, в том числе предоставляемого впервые, индексация размера арендной платы проводится путем последовательного перемножения индексов инфляции, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в редакциях Федеральных законов от 30.12.2008 N 324-ФЗ, от 28.04.2009 N 76-ФЗ, от 29.06.2009 N 131-ФЗ, от 17.07.2009 N 146-ФЗ, от 03.10.2009 N 230-ФЗ, от 02.12.2009 N 309-ФЗ размер инфляции в период с 01.01.2009 по 05.05.2009 составлял 8,5%, с 06.05.2009 по 31.12.2009-13%.

Суд первой инстанции указал, что поскольку в Ростовской области кадастровая стоимость земель населенных пунктов была установлена постановлением администрации Ростовской области от 28.04.2008 N 212 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ростовской области" вступившим в силу с 01.01.2009 (пункт 5 данного документа), то учитывая Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 при расчете размера арендной платы не подлежит учету размер показателя прогнозируемого уровня инфляции на 2009 год, составлявший 13%.

Между тем, данный вывод суд апелляционной инстанции полагает неверным по следующим основаниям.

Правила, утвержденные постановлением N 582, подлежат применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Утвержденные этим постановлением правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы (в частности, пункты 8 и 9) подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации. Данная правовая позиция сформулирована в определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2015 по делу N А12-1426/2014.

В связи с этим, оснований для исключения индекса инфляции за 2009 год из расчета размера арендной платы в спорный период у суда первой инстанции не имеется..

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 5.2 договоров стороны согласовали, что в случае нарушения срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ, действовавшей на момент просрочки от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

Оснований для снижения неустойки в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не установлено.

Проверив представленные Департаментом расчет арендной платы и неустойки, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что данный расчет произведен арифметически и методологически верно, требования истца о взыскании с ответчика 2 116 523 руб. 12 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.08.2014 г. по 31.12.2014 г. и неустойки за указанный период в размере 225 148 руб.14 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине по иску и за подачу апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

При подаче апелляционной жалобы ОАО "Угольная компания "Алмазная" оплатило в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.04.2015 по делу N А53-2772/2015 изменить, изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

взыскать с открытого акционерного общества "Угольная компания "Алмазная" (ОГРН 1056144005840, ИНН 6144010441) в пользу иску Департамента имущественных отношений города Гуково (ОГРН 1026102023386, ИНН 6144002867) задолженность по арендной плате за период 01.08.2014 г. по 31.12.2014 г. в размере 2 116 523 руб.12 коп. и неустойку в размере 225 148 руб.14 коп.

Взыскать с открытого акционерного общества "Угольная компания "Алмазная" (ОГРН 1056144005840, ИНН 6144010441) в доход федерального бюджета 34708 руб. 35 коп. за подачу иска.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Х. Тимченко

Судьи

М.В. Ильина Т.Р. Фахретдинов