Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2015 г. N 04АП-2248/15

г. Чита

25 августа 2015 г.

Дело N А10-5291/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гречаниченко А.В.,

судей Скажутиной Е.Н., Капустиной Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Исламовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФКУ "Исправительная колония N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 17 марта 2015 года по делу N А10-5291/2014 по иску общества с ограниченной ответственностью "Байкальские коммунальные системы" к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия" о взыскании 37 493,30 руб. (суд первой инстанции: судья Е.М. Аюшеева),

при участии в судебном заседании:

от истца ООО "Байкальские коммунальные системы" (ОГРН 1100327011883, ИНН 0326494235, 670034, РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ, ГОРОД УЛАН-УДЭ, УЛИЦА КРАСНОАРМЕЙСКАЯ, 24): Мисилевич Р.С. (доверенность от 26.03.2015);

от ответчика ФКУ "Исправительная колония N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия" (ОГРН 1020300963429, ИНН 0323033941, 670000, РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ, ГОРОД УЛАН-УДЭ, УЛИЦА ПРИСТАНСКАЯ,4,А): Дворцова Е.Б. (доверенность от 17.10.2013);

от третьего лица ОАО "Водоканал" (ОГРН 1100327011267, 670034, ул. Красноармейская, д. 24, г. Улан-Удэ): не явился, извещен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Байкальские коммунальные системы" обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия" о взыскании 37 493,30 руб. долга за сброс загрязняющих веществ по государственному контракту N79 от 19.03.2012.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Водоканал".

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 17 марта 2015 года иск удовлетворен.

Ответчик, не согласившись с решением суда, обжаловал его в апелляционном порядке.

Определением апелляционной инстанции от 14 июля 2015 года суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Определением от 4 августа 2015 года судебное заседание по настоящему делу откладывалось до 17.08.2015 председателем судебного состава в порядке части 5 статьи 18 АПК РФ.

Определением председателя первого судебного состава Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2015 года судья состава Юдин С.И. в порядке пункта 2 части 3 статьи 18 АПК РФ заменен на судью Капустину Л.В.

Стороны о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в судебном заседании поддержали свои позиции по делу.

Руководствуясь частью 1 статьи 123, частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Рассмотрев дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 19.03.2012 ООО "БКС" (организация ВКХ) и ФКУ ИК N 7 УФСИН России по РБ (заказчик) заключили государственный контракт на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод N 79, по условиям (пункт 1.1 договора) которого ООО "БКС" обязался подавать воду и принимать от абонента отводимые сточные воды, заказчик обязался оплачивать принятую воду и отведенные сточные воды в объеме, сроки и на условиях договора.

Объем питьевой воды, который организация ВКХ обязуется подать абоненту и объем сточных вод абонента, который организация ВКХ обязуется принять, рассчитываются согласно выданным техническим условиям на присоединение, исходя из установленных лимитов/нормативов/объемов абонента (п. 1.2).

Прием сточных вод от заказчика в канализационную сеть организации ВКХ осуществляется на основании технических условий организации ВКХ на присоединение.

Информация о водопроводных водах, канализационных выпусках и приборах учета определяется приложениями N 2, 3 к договору и находятся на границе эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сетей (п.1.4).

Организация ВКХ обязуется подавать заказчику питьевую воду до границ эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям и принимать от заказчика сточные воды на границах эксплуатационной ответственности по канализационным сетям (приложение N 4) в объемах (количестве), установленных

Приложением N 1 к контракту (п.2.1.1 контракта).

Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям приборов учета, перечисленных в Приложениях N 2 и N 3 к контракту (п.4.1 контракта).

Цену настоящего договора составляет совокупность подлежащих уплате заказчиком организации ВКХ денежных сумм за отпущенную воду, принятые сточные воды) из всех источников водоснабжения, в т.ч. горячего водоснабжения) и загрязняющие вещества в течение срока его действия (п.5.1 контракта).

Расчеты за отпущенную воду, принятые сточные воды (из всех источников водоснабжения, в т.ч. горячего водоснабжения) производятся по тарифам, утвержденным Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия (п.5.2 контракта).

Согласно п.6.2 договора, заказчик обязан не позднее 5 числа каждого месяца получать счет-фактуру на предоплату, оплачивать авансовые платежи в размере 30 % от стоимости договорного месячного объема водопотребления и водоотведения. Окончательный расчет производится не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным с учетом авансовых платежей, на основании предъявляемых организацией ВКХ счетов-фактур.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения между абонентами (юридическими лицами, предпринимателями без образования юридического лица) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования центральными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 12.02.1999 N 167 (далее по тексту - Правила N 167), применение которых соответствует пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил N 167 снабжение водой осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам.

Оплата производится за фактически принятое абонентом количество воды в соответствии с данными учета воды, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 32 Правил N 167 абонент обеспечивает учет полученной им питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.

Согласно пунктам 33, 34 Правил N 167 количество отпущенной питьевой воды и сброшенных сточных вод осуществляется в соответствии с данными учета фактического потребления и сброса по показаниям средств измерения, для которых оборудуется узел учета. Такой узел учёта должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом. Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет абонента.

В подтверждение обстоятельств, свидетельствующих о фактическом присоединении объекта ответчика - ФКУ ИКN 7 УФСИН по РБ, к сетям снабжающей организации -ООО "Байкальские коммунальные системы, истцом представлен подписанный между сторонами акт границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них от 24.05.2012 (л.д. 20).

29.12.2011 ответчиком было получено разрешение на сброс производственных сточных вод в сети канализации г. Улан-Удэ, имеется акт согласования точки отбора сточной воды, в соответствии с которым точкой отбора сточной воды считается ТОП-1.

Факт наличия договорных отношений и поставки истцом в спорный период воды и прием сброшенных ответчиком сточных вод, подтверждается заключенным договором на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод от 24.05.2012 N 3263, актом раздела границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 24 мая 2012 года.

Количество поставленной истцом в спорный период воды и сброшенных ответчиком сточных вод в отношении принадлежащего ответчику объекта подтверждается карточкой абонента по лицевому счету N 73-1 за спорный период.

Истцом за спорный период ответчику предъявлены следующие счета-фактуры:N 73/3-73 от 30.09.2012 за 3-й квартал 2012 на сумму 36580,17 руб. по контракту N 79 от 19.03.2012, N:N73/4-73 от 31.12.2012. за 4-й квартал 2012 года на сумму 913,13 руб.

В спорный период порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ установлен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26.12.2003 N 374 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Бурятия", а нормативы - постановлением администрации г. Улан-Удэ от 03.03.1999 N 68 "О вводе в действие "Правил приема производственных сточных вод в сети канализации г. Улан-Удэ", на основании которого ответчику выдавались разрешения на сброс производственных сточных вод.

Испытательной лабораторией ОАО "Водоканал" были проведены анализы сточной воды 12.09.2012 и. 12.12.2012.

Отбор проб произведен на территории ФКУ Исправительная колония N 7 УФСИН России по РБ присутствии представителя ответчика - главного механика Уханаева А.А., полномочия которого также признаются явствующими из обстановки: иного полномочного представителя для отбора проб ответчиком не направлено.

В связи с проверкой, проводимой отделом экономической безопасности, отбор проб происходил в присутствии инспектора ОЭБ Архипова Г.В., поэтому в сопроводительной записке испытаний сточной воды от 12.12.2012 емкостям с пробами присвоены номера 0000341, 0000353.

Отметки о принятии пробы от 12.09.2012 имеются и в журнале регистрации кодов предприятия, и в журнале регистрации проб; пробы от 12.12.2012 зарегистрированы в журнале регистрации проб под номерами N 0000341, N 0000353 с указанием даты приема.

Таким образом, факт сброса загрязняющих веществ установлен путем отбора проб аттестованной лабораторией ОАО "Водоканал" в 3 и 4 квартале 2012 года (12.09.2012 и 12.12.2012).

В деле имеются соответствующие акты отбора проб, доказательства проведения испытаний в лаборатории в установленном порядке с регистрацией проб с присвоением кодов и номеров. Объем загрязнений и размер платы рассчитан в соответствии с действующим нормативным порядком, установленным Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26.12.2003 N 374, а также с учетом постановления администрации г. Улан-Удэ от 03.03.1999 N 68.

Расчет суммы требований в размере 37 493,30 руб. соотвестствует требованиям указанного постановления. Возражений ответчиком относительно правильности расчета не заявлено.

При изложенных обстоятельствах имеются основания для удовлетворения иска о взыскании 37 493,30 руб. за сброс загрязняющих веществ.

Доводы ответчика отклоняются.

Нарушений стандартов и правил (ГОСТ Р 51592-2000 Транспортирование проб. Вода. Общие требование к отбору проб; ПНД Ф 12.15.1-08 Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод; НВН 33-5.3.01-857.1 Инструкция по отбору проб для анализа сточных вод) при отборе проб не установлено

Ссылки ответчика на нарушения стандартов и правил не признаются значимыми, влияющими на установление факта сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств в обоснование своих возражений об ином объеме загрязнений или об их полном отсутствии.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска подлежат отнесению на ответчика по статье 110 АПК РФ в связи с удовлетворением иска в полном объеме; расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы остаются на заявителе апелляционной жалобы.

Решение суда первой инстанции в связи с переходом к рассмотрению дела апелляционным судом по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, подлежит отмене. Так, согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", по результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 17 марта 2015 года по делу N А10-5291/2014 отменить.

Исковые требования удовлетворить. Взыскать с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Байкальские коммунальные системы" 37 493 рублей 30 копеек задолженности, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.В. Гречаниченко

Судьи

Л.В. Капустина Е.Н. Скажутина