Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2015 г. N 11АП-9544/15

г. Самара

26 августа 2015 г.

Дело N А55-27605/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 26 августа 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Филипповой Е.Г., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лаврской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17-24.08.2015 в помещении суда апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 22.05.2015 по делу N А55-27605/2014 (судья Филатов М.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Промкриоген" (ИНН 6323044334, ОГРН 1036301002264), г.Тольятти Самарской области, к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области, г.Самара, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Самарской области, г.Самара, Министерства имущественных отношений Самарской области, г.Самара, Мэрии городского округа Тольятти, г.Тольятти Самарской области, общества с ограниченной ответственностью "Группа комплексных решений", г.Нижний Новгород, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г.Самара, об оспаривании действий,

в судебном заседании приняли участие:

представитель ООО "Промкриоген" - Зацепина Т.И. (доверенность от 10.08.2015 N 25),

представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области - Гетманова Ю.С. (доверенность от 26.01.2015 N 2),

представитель Правительства Самарской области - до перерыва Ивлева И.О. (доверенность от 31.12.2014 N 1-49/696),

представитель Министерства имущественных отношений Самарской области - до перерыва Ивлева И.О. (доверенность от 30.12.2014 N 430),

представители Мэрии городского округа Тольятти, ООО "Группа комплексных решений", Управления Росреестра по Самарской области - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Промкриоген" (далее - ООО "Промкриоген", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом принятых судом уточнений предмета заявленных требований) о признании незаконными действий федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области), выразившихся в установлении в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102160:680 кадастровой стоимости в сумме 35753766,99 руб. и об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем определения кадастровой стоимости указанного земельного участка в сумме 8023605,45 руб. согласно Постановлению Правительства Самарской области от 13.11.2013 N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области".

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Правительство Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, Мэрия городского округа Тольятти, общество с ограниченной ответственностью "Группа комплексных решений" (далее - ООО Группа комплексных решений"), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.05.2015 по N А55-27605/2014 заявленные требования удовлетворены, действия ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, выразившиеся в установлении в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102160:680 кадастровой стоимости в размере 35753766,99 руб., признаны незаконными, на ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем определения кадастровой стоимости указанного земельного участка в сумме 8023605,45 руб.

В апелляционной жалобе действия ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области просило отменить указанное судебное решение и принять по делу новый судебный акт, которым оставить требования общества без удовлетворения. По мнению ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, обжалованное судебное решение является незаконным и необоснованным.

ООО "Промкриоген" в отзыве апелляционную жалобу отклонило.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей Мэрии городского округа Тольятти, ООО "Группа комплексных решений", Управления Росреестра по Самарской области, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании представители ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области, Правительства Самарской области просили отменить решение суда первой инстанции.

Представитель общества апелляционную жалобу отклонила по основаниям, приведенным в отзыве.

В судебном заседании 17.08.2015 был объявлен перерыв до 24.08.2015; после перерыва судебное заседание было продолжено.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве, заслушав выступления представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Согласно части 4 статьи 3 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта.

Статьей 6 Федерального закона от 04.06.2014 N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами", вступившего в силу с 06.08.2014, часть 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 8, согласно которому Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Следовательно, в случае, если дела по спорам о результатах определения кадастровой стоимости объектов оценки были возбуждены на основании заявлений, поданных в арбитражные суды после 06.08.2014, такие дела подлежат рассмотрению судами общей юрисдикции.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включая оспаривание решений и действий (бездействия) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Требование ООО "Промкриоген" о признании незаконными действий ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, выразившихся в установлении в отношении земельного участка определенной кадастровой стоимости, и об обязании ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем определения кадастровой стоимости указанного земельного участка в иной сумме, является по сути оспариванием результатов определения кадастровой стоимости.

Как видно из материалов дела, ООО "Промкриоген" обратилось в суд первой инстанции с указанным заявлением 20.11.2014.

Вывод суда первой инстанции о том, что в данном случае предметом спора является правомерность действий ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала по Самарской области по изменению стоимости объекта без проведения соответствующей оценки, не может поставить под сомнение тот факт, что рассматриваемый спор является спором об определении кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, данное дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 269, пунктом 4 части 1 и частью 3 статьи 270 АПК РФ, отменяет обжалованное определение в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм процессуального права и прекращает производство по настоящему делу.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции возвращает обществу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб., уплаченную платежным поручением от 13.11.2014 N 6615 при подаче заявления в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 104, 150, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 22 мая 2015 года по делу N А55-27605/2014 отменить.

Прекратить производство по делу N А55-27605/2014.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Промкриоген" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (Две тысячи) руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

Е.Г. Филиппова Е.Г. Попова