Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2015 г. N 12АП-8357/15

г. Саратов

26 августа 2015 г.

Дело N А57-11618/2015

Резолютивная часть постановления объявлена "26" августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен "26" августа 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Каплина С.Ю.,

судей Грабко О.В., Самохваловой А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузменко М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (ул. Трнавская, 12, г. Балаково, Саратовская область, 413800, ИНН 6439034991, ОГРН 1026401410067),

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 25 июня 2015 года,

о возвращении искового заявления по делу N А57-11618/15, судья Кулахметов Ш.Б.,

по исковому заявлению Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (ул. Трнавская, 12, г. Балаково, Саратовская область, 413800, ИНН 6439034991, ОГРН 1026401410067),

к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл, (ул. Панфилова, 25, г. Йошкар-Ола, Республика Марий Эл, 424006, ИНН 1215151410, ОГРН 1101215005858),

Федеральному государственному унитарному предприятию "Приволжский" (ул. Кремлевская, 34, г. Йошкар-Ола, Республика Марий Эл, ИНН 1215021813, ОГРН 1021200789235),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (Театральная пл., 11, г. Саратов, 410012, ИНН 6455039436, ОГРН 1056405504671),

о признании права отсутствующим,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,

УСТАНОВИЛ:

19.05.2015 Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл, к Федеральному государственному унитарному предприятию "Приволжский" о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Российской Федерации на сооружение - замощение территории причальной набережной грузопассажирского причала, назначение: нежилое, площадь 1 326,9 кв.м, инв. N 63:407:003:000023420:IV, лит. IV, адрес объекта: Саратовская область, г. Балаково, ул. Коммунистическая, условный номер: 64-64-26/052/2010-211; третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 25.06.2015 исковое заявление Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области возвращено заявителю.

Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Саратовской области от 25.06.2015 по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.06.2015 не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В обоснование возвращения искового заявления, арбитражный суд первой инстанции указал на наличие не устраненных недостатков заявления.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 26.05.2015 исковое заявление было оставлено без движения и предоставлен срок по 23.06.2015 для устранения недостатков искового заявления с целью уточнения исковых требований с указанием обстоятельств, на которых основаны исковые требования, представления доказательств, на которых истец основывает свои требования (выписки из ЕГРП, реестра федерального имущества), представления выписок из ЕГРЮЛ, представления доказательств направления или вручения, лицам, участвующим в деле искового заявления.

Данное определение об оставлении искового заявления без движения получено Администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области 01.06.2015, что подтверждено уведомлением о вручении почтового отправления N 410002 86 38779 3 (л.д.50).

Как следует из приложенных к апелляционной жалобе документов, уточненное исковое заявление с прилагаемыми документами в целях устранения недостатков, указанных в определении суда от 26.05.2015, было направлено и поступило в Арбитражный суд Саратовской области 25.06.2015, что подтверждается штампом входящей корреспонденции суда (вх.N 565).

То есть, Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области исполнила требования определения об оставлении искового заявления от 26.05.2015 после истечения, установленного арбитражным судом срока - 23.06.2015.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу пункта 1 статьи 118 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначенные арбитражным судом процессуальные сроки могут быть им продлены по заявлению лица, участвующего в деле, по правилам, предусмотренным статьей 117 настоящего Кодекса.

Истец по настоящему делу, направляя по почте из другого города доказательства устранения недостатков искового заявления за 1 день до истечения установленного арбитражным судом срока, должен был предполагать возможность их поступления в суд после истечения установленного судом срока 23.06.2015.

Действуя разумно и добросовестно, Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области имела возможность как своевременно устранить недостатки искового заявления, представив соответствующие документы в арбитражный суд в установленный срок, так и сообщить арбитражному суду об отправленных в суд документах и необходимости продления срока оставления искового заявления без движения. Однако истец с ходатайством о продлении срока оставления заявления без движения в Арбитражный суд Саратовской области не обращался, сведений о направлении в адрес арбитражного суда документов во исполнение определения об оставлении искового заявления без движения суду не представил.

Поскольку истец не устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения в срок, установленный в определении суда, ходатайство о продлении этого срока в суд не поступало, возвращение апелляционной жалобы не противоречит закону.

Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией не принимаются, поскольку возвращение искового заявления было произведено арбитражным судом после истечения установленного им срока для устранения недостатков, которые не были своевременно устранены.

Поступление в арбитражный суд уточненного искового заявления с прилагаемыми документами в день вынесения определения о возвращении искового заявления, после истечения установленного судом срока для исправления недостатков иска, в отсутствие ходатайства о продлении данного срока, не может служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Доказательств объективной невозможности своевременного устранения недостатков искового заявления, в том числе невозможности направления документов по электронной почте, недостаточности установленного судом срока для устранения недостатков не представлено.

Суд апелляционной инстанции считает, что Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области в отсутствие объективных препятствий не предприняла все необходимые меры для своевременного устранения недостатков собственного искового заявления. Тем более, что определение о возвращении искового заявления Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области с не устраненными недостатками подлежало возвращению незамедлительно после истечения установленного судом срока, то есть еще 24.06.2015.

Также судебная коллегия учитывает возможность защиты прав и законных интересов путем повторного обращения в арбитражный суд с исковым заявлением, что и было сделано Администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области, о чем свидетельствует дело N А57-16105/2015.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает необходимым определение Арбитражного суда Саратовской области от 25.06.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить определение Арбитражного суда Саратовской области от 25 июня 2015 года по делу N А57-11618/2015 без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Ю. Каплин

Судьи

О.В. Грабко А.Ю. Самохвалова