Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2015 г. N 11АП-10846/15 (ключевые темы: ТН ВЭД - таможенная декларация - вычислительная техника - техническая документация - таможенный пост)

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2015 г. N 11АП-10846/15

г.Самара

25 августа 2015 г.

Дело N А49-2758/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 августа 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Поповой Е.Г., Семушкина В.С.,

при ведении протокола судебного заседания Загнедкиной Н.Н., с участием:

от акционерного общества "Пензенское производственное объединение электронной вычислительной техники" - представителей Скоркина А.А. (доверенность от 16 июня 2015 года), Конашенковой О.М. (доверенность от 02 марта 2015 года),

от Саратовской таможни в лице Пензенского областного таможенного поста - представителей Дубовицкого М.В. (доверенность от 30 декабря 2014 года), Волошина Б.С. (доверенность от 30 декабря 2014 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 августа 2015 года апелляционную жалобу акционерного общества "Пензенское производственное объединение электронной вычислительной техники"

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 18 июня 2015 года по делу N А49-2758/2015 (судья Мещеряков А.А.), принятое по заявлению акционерного общества "Пензенское производственное объединение электронной вычислительной техники" (ОГРН 1125835000125), г.Пенза, к Саратовской таможне в лице Пензенского областного таможенного поста (ОГРН 1036405207046), г.Пенза,

об оспаривании решения таможенного органа от 27 февраля 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Пензенское производственное объединение электронной вычислительной техники" (далее - АО "ППО ЭВТ", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением к Саратовской таможне в лице Пензенского областного таможенного поста (далее - таможенный орган) об оспаривании решения Пензенского областного таможенного поста Саратовской таможни от 27 февраля 2015 года о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и обязании таможенного органа устранить допущенные нарушения прав заявителя путем его отмены.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество уточнило заявленные требования в письменном виде и просит суд признать оспариваемое решение Пензенского областного таможенного поста Саратовской таможни от 27 февраля 2015 года о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, незаконным (т.2, л.д.132, 133).

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 18 июня 2015 года в удовлетворении требований АО "ППО ЭВТ" отказано.

В апелляционной жалобе АО "ППО ЭВТ" просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права. Заявитель является производителем бытовых электроплит, частью которых являются ТЭНы, изготавливаемые по заказу производителя на основании конструкторской документации и чертежей, разработанных заявителем для каждого ТЭНа. В этой связи классифицировать ТЭНы как универсальные нагревательные элементы невозможно. Представленные таможенным органом на обозрение суда товары не являются схожими со спорным товаром. Суд первой инстанции отклонил ходатайство о назначении независимой экспертизы. Крепежная планка, проволочная опора, являясь составной частью конструкции ТЭНа, подчеркивают принадлежность ТЭНов конкретной плите. Судом неправильно истолковано исключение к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ТС: "Однако в данные подсубпозиции не включаются нагревательные сопротивления, соединенные с частями оборудования, например, основания для гладильных утюгов и панели для электроплит (субпозиция 8516 90 000 0)".

В отзыве на апелляционную жалобу таможенный орган просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления общества.

Представители таможенного органа возражали против удовлетворения апелляционной жалобы и просили оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, АО "ППО ЭВТ" было зарегистрировано 13 января 2012 года инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Пензы и включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1125835000125 (т.1, л.д.20-28). Общество является правопреемником федерального государственного унитарного предприятия "Пензенское производственное объединение электронной вычислительной техники" (далее - ФГУП "ППО ЭВТ"), что отражено в выписке из ЕГРЮЛ (т.1, л.д.20-27).

Из материалов дела следует, что между ФГУП "ППО ЭВТ" и BACKER OBR SP. Z.O.O. (Польша) был заключен контракт от 28 апреля 2010 года N BACKER - РО EVT 01, согласно которому указанная иностранная организация продает, а ФГУП "ППО ЭВТ" покупает комплектующие изделия и материалы для производства бытовой техники согласно спецификациям на каждую частичную поставку (т.1, л.д.112-120).

На основании названного внешнеэкономического контракта АО "ППО ЭВТ" ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на Пензенском областном таможенном посту Саратовской таможни по декларации на товары (ДТ) N 10413090/291214/0004636 товар - "трубчатые электронагреватели (ТЭНы) к плите электрической. В середине ТЭНа крепится опорная планка (деталь электроплиты) из проволоки диаметром 4 мм, на конце - металлическая планка с приваренными 2 шпильками М4 X 15, используются для плит электрических. ТЭН 1200 ВТ 220 В (ВТИС.681819.002.1, КОД 47482203) - 5963 шт., ТЭН 800 ВТ 220 В (ВТИС.681819.005.1, КОД 47482302) - 4810 шт., ТЭН 800 + 1800 ВТ 220 В (ВТИС 681819.004, КОД 47482701) - 360 шт., ТЭН 1200 ВТ 220 В (ВТИС 681819.009.1, КОД 47512803) - 386 шт., ТЭН 800 ВТ 220 В (ВТИС 681819.011, КОД 47505701) - 360 шт., ТЭН 1200 ВТ 220 В (ВТИС 681819.024.1, КОД 47482103) - 5084 шт., ТЭН 800 + 1800 ВТ 220 В (ВТИС 681819.025.1, КОД 47482502) - 2164 шт., ТЭН 800 ВТ 220 В (ВТИС 681819.026.1, КОД 47482602) - 2722 шт.". Копия указанной декларации имеется в материалах дела (т.1, л.д.53, 54).

Товар в декларации был классифицирован декларантом по коду 8516 90 000 0 ТН ВЭД ТС, предназначенному для классификации "частей", в связи с чем ставка ввозной таможенной пошлины составила 5 процентов.

В процессе проверки правильности заявленного декларантом классификационного кода Пензенским областным таможенным постом Саратовской таможни было принято решение от 30 декабря 2014 года N 10413090/301214/ДВ/000024 о назначении таможенной экспертизы (т.1, л.д.148).

Для указанных целей таможенным органом осуществлен отбор проб и образцов товара по акту от 30 декабря 2014 года N 25, проведен таможенный осмотр и получена от декларанта техническая документация на товар (т.1, л.д.92-111, 121-146).

Товар согласно имеющемуся на ДТ штампу 30 декабря 2014 года был выпущен таможенным органом под обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов (т.1, л.д.53, 54).

По результатам таможенной экспертизы таможенным органом получено заключение таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертного криминалистического таможенного управления г.Нижний Новгород от 05 февраля 2015 года N 001123-2015 (т.2, л.д.1-9).

На основании данного экспертного заключения Саратовской таможней принято решение от 16 февраля 2015 года N РКТ-10413000-15/000017 по классификации товара по ТН ВЭД ТС, в соответствии с которым рассматриваемый товар "трубчатый электронагреватель (ТЭН)" был классифицирован по коду 8516 80 200 9 ТН ВЭД ТС как "электрическое нагревательное сопротивление с изолированным каркасом мощностью менее 1400 Вт либо более 2000 Вт" (т.1, л.д.91). Соответственно ставка ввозной таможенной пошлины на спорный товар составила 10 процентов.

Во исполнение названного решения по классификации товара Пензенским областным таможенным постом было принято решение от 27 февраля 2015 года о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары. Согласно данному решению в сведения, указанные в представленной заявителем декларации на товары, необходимо внести изменения, заменив код 8516 90 000 0 ТН ВЭД ТС на код 8516 80 200 9 ТН ВЭД ТС и увеличив ставку ввозной таможенной пошлины с 5 до 10 процентов (т.1, л.д.90).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются, в частности, сведения о товаре, в том числе классификационный код товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Пунктами 1 и 2 статьи 52 ТК ТС предусмотрено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В силу пункта 3 статьи 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров.

Исходя из статьи 51 ТК ТС товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года N 54 была утверждена единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС).

При этом классификация товаров по ТН ВЭД ТС осуществляется с обязательным применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ), которые являются неотъемлемой частью ТН ВЭД ТС.

В соответствии с пунктами 5, 6 Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года N 522 (далее - Положение), Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД. Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4, 5 ОПИ там, где это применимо.

Подпунктом 7.1 Положения предусмотрено, что определение товарной позиции производится с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения.

При этом с учетом указанных норм Положения первые пять Правил ОПИ ТН ВЭД ТС применяются последовательно (если не подходит Правило 1, применяется Правило 2, если не подходит Правило 2, то применяется Правило 3, и так далее) и позволяют определить четырехзначную товарную позицию, к которой относится спорный товар.

Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с подпунктом 7.2 Положения определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиция") в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции): определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции); определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ТС в обязательном порядке должны применяться ОПИ, тексты товарных позиций, наименования субпозиций, а также соответствующие примечания к разделам и группам ТН ВЭД ТС, имеющие отношение к товарным позициям и субпозициям.

Кроме того, при классификации товаров по ТН ВЭД ТС применяются пояснения к ТН ВЭД ТС, которые также базируются на международной основе - пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации. Данные пояснения представляют собой один из вспомогательных материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ТС.

На основании положений статьи 138 ТК ТС в целях подтверждения заявленных обществом в упомянутой выше декларации на товары сведений и идентификации товара Пензенским областным таможенным постом Саратовской таможни было вынесено решение о назначении таможенной экспертизы от 30 декабря 2014 года N 10413090/301214/ДВ/000024 (т.1, л.д.148).

На экспертизу были направлены образцы товара, отобранные согласно акту отбора проб и образцов от 30 декабря 2014 года N 25, копии акта таможенного осмотра от 30 декабря 2014 года N 10413090/301214/000216, а также коммерческих документов на товар и технической документации на него, представленной декларантом (т.1, л.д.92-146).

По результатам проведенной экспертизы таможенным органом было получено заключение таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Нижний Новгород от 05 февраля 2015 года N 001123-2015 (т.2, л.д.1-9).

Согласно выводам таможенного эксперта в заключении исследуемый товар представляет собой трубчатые электронагреватели (ТЭНы). Функциональное назначение крепежной планки - крепление ТЭНа. Функциональное назначение прутка - опора. Детали (крепежная планка, пруток) являются элементами, обеспечивающими крепление ТЭНа внутри жарочного электрошкафа бытовых электроплит. Исследуемые изделия с учетом деталей, закрепленных на них, обладают основным свойством трубчатых электронагревателей (ТЭНов).

В представленных таможенным органом письменных пояснениях таможенного эксперта (т.2, л.д.21, 22) указывается, что трубчатый электронагреватель (ТЭН) - это электрический нагреватель сопротивления, состоящий из нагревательного элемента, имеющего на концах контактные стержни, запрессованного вместе с наполнителем в металлическую оболочку в соответствии с чертежом (ГОСТ 13268-88).

Основная функция ТЭН - нагревание с помощью электрического нагревателя сопротивления. Дополнительно ТЭН для монтажа может оснащаться элементами крепления, так как контактные стержни или изолятор ТЭН не используют для крепления.

В данном случае для монтажа используются крепежная планка и пруток. Исследуемые изделия с учетом деталей, закрепленных на них, обладают основным свойством трубчатых электронагревателей (ТЭН). Детали (крепежная планка, пруток) не придают исследуемым изделиям индивидуальную функцию (особенность), позволяющую рассматривать их как "часть", предназначенную исключительно или главным образом для жарочного электрошкафа бытовых электроплит.

Согласно ТН ВЭД ТС в раздел XVI ТН ВЭД ТС включены товары, которые классифицируются в группах 84 и 85.

В группе 85 имеется товарная позиция 8516 с наименованием "электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545".

Таким образом, в тексте данной товарной позиции 8516 ТН ВЭД ТС присутствует товар "электрические нагревательные сопротивления".

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ТС электрические нагревательные сопротивления представляют собой прутки, пластины и т.п. или отрезки проволоки (обычно в виде спирали) из специального материала, который приобретает очень высокую температуру при пропускании через него электрического тока.

Тот факт, что трубчатые электронагреватели (ТЭН) представляют собой по существу электрические нагревательные сопротивления, подтверждается сравнительным анализом приведенного выше описания этих товаров в ГОСТ 13268-88 (т.2, л.д.21, 22, 113-126) и пояснениях к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ТС и не оспаривается заявителем.

Правила классификации частей электрических машин и оборудования, которые классифицируются в группах 84 и 85 ТН ВЭД ТС, изложены в примечании 2 к разделу XVI ТН ВЭД ТС.

В соответствии с пунктом "а" примечания 2 к разделу XVI ТН ВЭД ТС части, которые являются товарами, включенными в какую либо из товарных позиций группы 84 или 85, во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

Согласно положениям раздела II общих положений примечаний к разделу XVI ТН ВЭД ТС части, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела (кроме товарных позиций 8487 и 8548), во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины. В частности, согласно пункту (11) это относится и к электрическим нагревательным сопротивлениям (товарная позиция 8516).

Таким образом, в соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификации с учетом текста товарной позиции и приведенных примечаний спорный товар "трубчатый электронагреватель (ТЭН)" должен классифицироваться в товарной позиции 8516 ТН ВЭД ТС.

Спор по товарной позиции 8516 ТН ВЭД ТС между сторонами отсутствует. При этом и заявитель, и таможенный орган считают, что спорный товар должен классифицироваться в товарной позиции 8516 ТН ВЭД ТС.

Вместе с тем общество полагает, что спорный товар должен классифицироваться в субпозиции 8516 90 ТН ВЭД ТС, наименование которой "части".

В обоснование этого заявитель указывает, что спорный товар - ТЭН применяется обществом при производстве электроплит и поэтому является их частью. Для установки ТЭНов внутри конкретных электроплит разных размеров обществом разработана техническая документация. Размеры и форма ТЭНов и их крепежных элементов (планок, проволочной опоры) соответствуют конкретным видам производимых обществом электроплит.

Между тем электрические нагревательные сопротивления прямо поименованы в тексте субпозиции 8516 80 ТН ВЭД ТС, которая так и называется "электрические нагревательные сопротивления".

При этом в целях классификации на уровне субпозиции (подсубпозиции) до 10 знаков ТН ВЭД ТС применяется упомянутое выше правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС, в силу которого для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В дальнейшем производится сравнительный анализ двух или более субпозиций с одним дефисом в пределах одной товарной позиции и классификация должна определяться только по описанию товара в этих субпозициях с одним дефисом. После того как субпозиция с одним дефисом, дающая наиболее конкретное описание товара, выбрана и если сама субпозиция делится, тогда и только тогда принимается во внимание описание на уровне субпозиций с двумя дефисами и выбирается одна из них.

В рассматриваемом случае при сравнении наименований спорных субпозиций следует признать, что трубчатые электронагреватели (ТЭН) как электрические нагревательные сопротивления более конкретно и полно описаны именно в наименовании субпозиции 8516 80 ТН ВЭД ТС "электрические нагревательные сопротивления", а не в субпозиции 8516 90 ТН ВЭД ТС "части".

Данный вывод подтверждается также заключением таможенного эксперта, в котором однозначно указывается, что спорные товары с учетом деталей, закрепленных на них, обладают основным свойством трубчатых электронагревателей (ТЭНы).

В обоснование своих доводов о необходимости классификации спорных товаров в качестве частей общество ссылается на исключение, которое приведено в Пояснениях к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ТС относительно электрических нагревательных сопротивлений.

Согласно этим пояснениям к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ТС сопротивления включаются в данную товарную позицию, даже если они специально предназначены для применения в конкретном типе машины или устройства. Однако если они собраны вместе с другими частями (за исключением простого изолирующего элемента-основания с электрическими соединениями), они включаются как части соответствующих машин или устройств (например, основания для утюгов и плиты для электрических варочных аппаратов). При этом заявитель указывает, что спорные ТЭНы оснащены закрепленными на них деталями в виде крепежной планки и проволочной опоры, которые необходимы для установки ТЭНов в духовку электроплиты, поэтому они должны классифицироваться как части.

Доводы заявителя противоречат обстоятельствам дела, приведенным положениям правовых норм, пояснений к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ТС и отклоняются судом.

Из буквального смысла указанного выше исключения следует, что электрические нагревательные сопротивления могут включаться в ТН ВЭД ТС как части соответствующих машин или устройств лишь в том случае, когда они собраны вместе с другими частями этих машин или устройств.

Это наглядно характеризуется приведенными в рассматриваемом исключении примерами относительно основания для утюгов и плиты для электрических варочных аппаратов, а также представленными таможенным органом случаями декларирования товаров в субпозиции 8516 90 000 0 в качестве частей оборудования: "подошвы утюга", "панели электроплиты", "нагревательного элемента для чайника", из которых следует, что применяемые в этих частях устройств электрические нагревательные сопротивления действительно собраны вместе с другими неотъемлемыми частями соответствующих устройств: подошвой, которая является частью утюга; конфоркой, которая служит частью электроплиты; основанием, являющимся частью электрочайника (т.2, л.д.93-95).

В рассматриваемом случае согласно заключению таможенного эксперта назначение крепежной планки - крепление ТЭНа, назначение прутка - опора. Исследуемые изделия с учетом деталей, закрепленных на них, обладают основным свойством трубчатых электронагревателей (ТЭНов).

Из заключения эксперта (т.2, л.д.1-9) и технической документации на спорные ТЭНы (том 1 л.д.104-111) следует, что имеющиеся у спорных ТЭНов крепежные планки и проволочные опоры (прутки) представляют собой, по сути, элементы крепления самого ТЭНа, которые не изменяют его основных свойств.

Данные крепежные элементы не являются частями электроплиты в том смысле, в каком они рассматриваются в приведенном исключении Пояснений к товарной позиции 8516 ТН ВЭД. Функциональные части самой электроплиты к спорным ТЭНам не прикреплены, поэтому исключение, на которое ссылается заявитель, здесь неприменимо.

Таким образом, в соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификации с учетом наименования субпозиции, в которой наиболее конкретно и полно описан спорный товар, он должен классифицироваться в субпозиции 8516 80 ТН ВЭД ТС "электрические нагревательные сопротивления".

С учетом конкретных технических характеристик спорного товара и приведенных выше правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС таможенный орган обоснованно классифицировал его по коду 8516 80 200 9 ТН ВЭД ТС как "электрическое нагревательное сопротивление с изолированным каркасом мощностью менее 1400 Вт либо более 2000 Вт", в связи с чем на основании статьи 52 ТК ТС вынес решение от 16.02.2015 N РКТ-10413000-15/000017 по классификации товара по ТН ВЭД ТС (т.1, л.д.91).

Во исполнение указанного решения Пензенским областным таможенным постом Саратовской таможни правомерно в соответствии с положениями статьи 191 ТК ТС, абзаца 3 подпункта "а" пункта 11 и пункта 21 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 года N 289, было принято решение от 27 февраля 2015 года о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, в котором таможенный орган указал правильный код классификации спорного товара по ТН ВЭД ТС и соответствующий ему размер таможенных платежей (т.1, л.д.90).

При таких обстоятельствах оспариваемое обществом решение таможенного органа о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, является обоснованным, соответствует законодательству и не нарушает законных прав и интересов заявителя, в связи с чем в удовлетворении требований общества о признании его незаконным суд первой инстанции обоснованно отказал.

Доводы апелляционной жалобы о том, что заявитель является производителем бытовых электроплит, частью которых являются ТЭНы, изготавливаемые по заказу производителя на основании конструкторской документации и чертежей, разработанных заявителем для каждого ТЭНа, в связи с чем классифицировать ТЭНы как универсальные нагревательные элементы невозможно, отклоняются. Само по себе изготовление ТЭНов по заказу и конструкторской документации и чертежам заявителя не свидетельствует о том, что они не могут быть классифицированы в субпозиции 8516 80 ТН ВЭД ТС "электрические нагревательные сопротивления", так как универсальность использования ТЭНов не является определяющим признаком для классификации товара по ТН ВЭД ТС в рассматриваемом случае.

Представленное обществом письмо иностранной компании BACKER OBR SP. Z.O.O., подтверждающее изготовление ТЭНов исключительно по чертежам заявителя и только для него, с их предназначением для жарочных электрошкафов, бытовых электроплит заявителя, по вышеуказанным основаниям не может повлиять на классификацию спорных товаров по ТН ВЭД ТС.

Довод апелляционной жалобы об отклонении судом первой инстанции ходатайства о назначении независимой экспертизы не принимается, поскольку суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для назначения экспертизы, приняв во внимание наличие в материалах дела достаточных доказательств, представленных сторонами, для оценки правильности классификации задекларированных заявителем товаров по ТН ВЭД ТС. При этом в суде апелляционной инстанции ходатайство о проведении судебной экспертизы не заявлено.

Довод заявителя о неправильном истолковании судом исключения к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ТС отклоняется. В данном исключении указано: "Однако в данные подсубпозиции не включаются нагревательные сопротивления, соединенные с частями оборудования, например, основания для гладильных утюгов и панели для электроплит (субпозиция 8516 90 000 0)". Между тем спорные товары не имеют ничего общего с примерами, указанными в данном исключении.

Ссылка заявителя на то, что представленные таможенным органом на обозрение суда товары не являются схожими со спорным товаром, необоснованна. В качестве примеров на обозрение суда первой инстанции таможенным органом представлялись иллюстрированные изображения комплектующих электроприборов: "подошва утюга", "панель электроплиты", "нагревательный элемент для чайника", собранные вместе с другими частями устройств, что позволило классифицировать их подсубпозиции 8516 90 000 0 ТН ВЭД ТС, как часть оборудования. Также суду были представлены изображения трубчатых электронагревательных приборов (ТЭН) без конструкционных элементов, как и спорные товары, которые классифицируются в подсубпозиции 8516 80 200 9 ТН ВЭД ТС в качестве электрических нагревательных сопротивлений.

Доводы апелляционной жалобы о том, что крепежная планка, проволочная опора, являясь составной частью конструкции ТЭНа, подчеркивают принадлежность ТЭН конкретной плите, отклоняются. Спорные товары с учетом закрепленных на них деталей не могут быть отнесены к исключениям к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ТС, поскольку они не соединены с частями оборудования (в данном случае электроплиты), а имеющиеся на них крепежная планка, проволочная опора являются элементами соединения (крепежа), а не составными частями электроплиты.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка судом первой инстанции. Указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании изложенного решение суда от 18 июня 2015 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на подателя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 18 июня 2015 года по делу N А49-2758/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Филиппова

Судьи

Е.Г. Попова В.С. Семушкин