Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2015 г. N 09АП-30116/15

г. Москва

26 августа 2015 г.

Дело N А40-206416/14

Резолютивная часть постановления объявлена 19.08.2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 26.08.2015 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е., судей: Панкратовой Н.И., Сумароковой Т.Я., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Абдуловой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "МЗЭП" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.05.2015 г. по делу N А40-206416/14, принятое судьей Березовой О.А.

по иску Комитета по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского муниципального района (ОГРН 1035005905098, 143300, Московская обл., г. Наро-Фоминск, ул.Маршала Жукова Г.К., д.5) к ОАО "Московский завод электроизмерительных приборов" (ОГРН 1027700404269, 115191, г.Москва, ул. 2-я Рощинская, д.4) о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца: неявка;

от ответчика: неявка,

УСТАНОВИЛ:

Комитетом по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского муниципального района (арендодатель) предъявлен иск к ОАО "Московский завод электроизмерительных приборов" (арендатор) о взыскании арендной платы в размере 1 714 160,01 руб., начисленной по Договору аренды земельного участка от 11.04.2012 г. N 4953 за период с 01.01.2013 г. по 1-й квартал 2015 г., и начисленной на просроченную оплату за период с 01.01.2013 г. по 15.03.2015 г. неустойки в размере 249 657,77 руб.

Определением Арбитражного суда г.Москвы требование о взыскании с ответчика пеней выделено в отдельное производство (т.1 л.д.79).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.05.2015 г. (т. 1 л.д. 81-83) иск удовлетворен в части взыскания арендной платы в размере 1 285 620,02 руб., в остальной части в иске отказано.

На состоявшееся Решение Ответчиком подана апелляционная жалоба (т. 1 л.д. 85-86).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, будучи уведомленными надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства посредством доставления определения о назначении судебного заседания апелляционной инстанции (т.1 л.д.97,98), информация о судебном заседании суда апелляционной инстанции по рассмотрению поданной в установленный срок жалобы размещена на официальном сайте суда в сети Интернет (т. 1 л.д. 99).

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим оставлению без изменения.

Судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Установлено, что 11.04.2012 г. между Комитетом по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского муниципального района (арендодатель) и ОАО "Московский завод электроизмерительных приборов" (арендатор) заключен Договор N 4953 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности (т.1 л.д.17-20), по условиям которого Ответчику предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:26:0110210:1 площадью 29 978 кв. м на 49 лет по адресу: Московская обл., Наро-Фоминский район, сельское поселение Ташировское, у д.Иневка, пионерский лагерь "Кантемировец", - для пионерского лагеря.

П. 2.1 Договора, на основании Закона Московской области от 07.06.96 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", установлен размер арендной платы по состоянию на дату заключения договора в размере 2 % от кадастровой стоимости земельного участка, что составляло 327 590,11 руб. в год.

В соответствии с п. 2.2 Договора арендная плата уплачивается ежеквартально равными долями в срок до 15-го числа последнего месяца квартала, а п. 2.3 Договора устанавливает ответственность арендатора за нарушение срока уплаты арендной платы в виде пени в размере 0,05 % за день просрочки от просроченной суммы.

В соответствии с п. 2.4 Договора стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы, с даты принятия распорядительного акта об изменении административно-территориального устройства Московской области, об изменении категории, вида разрешенного использования участка, если законодательством Московской области не предусмотрено иное.

Из преамбулы Договора аренды следует, что договор заключен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а в п. 1.1 договора указано, что земельный участок находится на землях особо охраняемых территорий.

Кроме того, в кадастровом паспорте земельного участка от 11.04.2012 г. (т.1 л.д.22) в графе 8.1 и в выписке из ЕГРП от 30.12.2014 г. (т.1 л.д.53) указано, что весь участок находится на землях особо охраняемых территорий.

Согласно представленному Истцом уточненному расчету за 2013-2014 гг. и 1-й квартал 2015 г., Ответчику начислена арендная плата в размере 1 714 160,01 руб., которая Ответчиком не уплачена.

П.1 ст.614 ГК РФ установлена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

П. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) установлено, что в силу абзаца второго п. 1 ст. 424 ГК Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, при этом к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом; изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В п.19 названного Постановления указано, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В силу п.3 ст.65 Земельного кодекса РФ, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 12.12.2011 г. N 427-ФЗ) юридические лица (за исключением указанных в п.1 ст.20 Земельного кодекса Российской Федерации) обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность. Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с п.3 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ. При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах: двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков; трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Аналогичным образом вопрос о размере арендной платы за земельный участок, изъятый из оборота или ограниченный в обороте, в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на такой участок на право аренды регулируется Законом Московской области от 07.06.1996 г. N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" (п.2.1 ст.14).

Согласно ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами; из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности объектами, перечисленными в п.4 ст.27 Кодекса. Согласно п.5 ст.27 Кодекса ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в п.4 ст.27.

Учитывая изложенное, поскольку земельный участок, предоставленный Ответчику в аренду, согласно сведениям ЕГРП и ГКН относится к землям особо охраняемых территорий, и договор аренды этого участка заключен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования им, максимальный размер арендной платы за такой участок составляет 1,5 % от кадастровой стоимости участка.

В связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении иска в части взыскания с Ответчика арендной платы в размере 1 285 620,02 руб., исчисленной по ставке 1, 5 % от кадастровой стоимости, в том числе за 2013 год - в размере 340 548,58 руб. (22 703 238,74 руб. х 1, 5 %), за 2014 год - в размере 756 057,15 руб. (50 403 810,08 руб. х 1, 5 %), за 1-й квартал 2015 года - в размере 189 014,29 руб. (50 403 810,08 руб. х 1, 5 % / 4).

Является необоснованным довод Ответчика о том, что суд при вынесении решения руководствовался недействующими нормами федерального законодательства.

Арбитражный суд г.Москвы ссылался на требования законов, действовавших (в соответствующих редакциях) до 01.03.2015 г., в т.ч. на п.3 ст.65 Земельного кодекса РФ, на п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", поскольку предметом спора по данному делу являются правоотношения по определению размера арендной платы за земельный участок, возникшие в 2012 г. и продолженные (в части применения этого размера) в 2013-2014 г.г.

Кроме того, с введением в действие с 01.03.2015 г. измененных редакций Земельного кодекса РФ и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", правовые нормы о размере арендной платы применительно к спорному участку не изменились.

Так, п. 2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", п.2.1 ч.1 ст.14 Закона Московской области от 07.06.1996 г. N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области", действуют до настоящего времени.

Иных требований к размеру арендной платы за участки, подобные тому, что находился в аренде у Ответчика, действующим земельным законодательством после 01.03.2015 г. не устанавливалось.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об удовлетворении заявленного иска в указанном объеме.

Нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об оставлении обжалуемого решения суда первой инстанции без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.05.2015 г. по делу N А40-206416/2014 оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Кузнецова Е.Е.

Судьи

Панкратова Н.И. Сумарокова Т.Я.