Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2015 г. N 12АП-8204/15

г. Саратов

28 августа 2015 г.

Дело N А57-9783/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 августа 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Смирникова А.В., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калинкиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 06 июля 2015 года по делу N А57-9783/2015 (судья Викленко Т.И.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Павловой Натальи Юрьевны (ОГРНИП 314645321200061, ИНН 246209998801, г. Саратов)

о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Саратовской области от 06.04.2015 в государственной регистрации права собственности Павловой Н.Ю. на земельный участок,

заинтересованное лицо:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (ОГРН 1056405504671, ИНН 6455039436, адрес местонахождения: 410600, г. Саратов, пл. Театральная, 11)

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя - Тарабрин Д.В., действующий на основании доверенности от 03.10.2014 N 64АА1341501,

Управления Росреестра по Саратовской области - Абсалямова А.Р., действующая по доверенности от 17.06.2015 N 53,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась индивидуальный предприниматель Павлова Наталья Юрьевна (далее - заявитель, ИП Павлова Н.Ю.) с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Управление Росреестра по Саратовской области, регистрирующий орган, Управление) от 06.04.2015 в государственной регистрации права собственности Павловой Н.Ю. на земельный участок площадью 3600 кв.м., расположенный по адресу: г.Саратов, территория ГУП Птицесовхоз "Елшанский".

Решением от 06 июля 2015 года Арбитражный суд Саратовской области заявленные требования удовлетворил.

Суд признал незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 06.04.2015 в государственной регистрации права собственности Павловой Н.Ю. на земельный участок площадью 3600 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040111:6, расположенный по адресу: г. Саратов, территории ГУП Птицесовхоз "Елшанский".

Суд также обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок площадью 3600 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040111:6, расположенный по адресу: г. Саратов, территория ГУП Птицесовхоз "Елшанский" от ОО "Гига" к Павловой Наталье Юрьевне.

Кроме того, суд взыскал с Управления Росреестра по Саратовской области в пользу ИП Павловой Н.Ю. расходы по госпошлине в сумме 300 руб.

Управление Росреестра по Саратовской области не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

ИП Павлова Н.Ю. считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участников процесса, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, согласно записи в ЕГРП правообладателем объекта недвижимого имущества - земельного участка под производственную базу с кадастровым номером 64:48:040111:6, общей площадью 3.600 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, пос. Елшанка, птицесовхоз "ЕЛШАНСКИЙ" является ООО "Гига".

Государственная регистрация проведена на основании постановления Администрации Саратовского района Саратовской области от 29.11.1999 N 1725.

Право собственности за ООО "Гига" на объект недвижимого имущества - земельный участок под производственную базу с кадастровым номером 64:48:040111:6, общей площадью 3.600 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, пос. Елшанка, птицесовхоз "ЕЛШАНСКИЙ" подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 31.08.2001 серии 64 N 183522.

По договору купли-продажи земельного участка от 01.03.2011 Павлова Н.Ю. приобрела у ООО "Гига" земельный участок, общей площадью 3600 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, пос. Елшанка, птицесовхоз "ЕЛШАНСКИЙ".

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ на сегодняшний момент ООО "Гига" прекратило свое существование в результате ликвидации.

20 февраля 2015 года ИП Павлова Н.Ю. обратилась в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанный земельный участок на основании договора купли-продажи земельного участка от 01.03.2011.

При проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, регистрирующим органом был установлен факт нарушения заявителем требований пунктов 1, 2 статьи 16, пункта 1 статьи 18, статьи 25.4 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации), в связи с чем, согласно уведомлению от 04.03.2015, государственная регистрация указанных объектов была приостановлена с 04.03.2015 до 04.04.2015.

Причиной для приостановления государственной регистрации по указанным заявлениям явилось представление не полного пакета документов, предусмотренных положениями статьи 25.4 Закона о государственной регистрации, а именно: продавец - ООО "Гига" по договору купли-продажи земельного участка от 20.09.2011, с заявлением о государственной регистрации перехода прав на объект недвижимого имущества земельного участка с кадастровым номером 64:48:040111:6, общей площадью 3.600 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, пос. Елшанка, птицесовхоз "Елшанский" с приложением документов, предусмотренных пунктом 4 статьи 16 Закона о государственной регистрации, не обращался, кроме того, согласно сведениям из ЕГРЮЛ 24.05.2011 ООО "Гига" исключен из данного реестра.

В связи с неустранением в установленный действующим законодательством срок оснований для приостановления государственной регистрации, 06.04.2015 регистрирующим органом было вынесено сообщение об отказе в государственной регистрации N 64/001/023/2015-344.

Заявитель, не согласившись с отказом Управления Росреестра по Саратовской области в государственной регистрации права на объект недвижимого имущества земельного участка с кадастровым номером 64:48:040111:6, общей площадью 3.600 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, пос. Елшанка, птицесовхоз "Елшанский", обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу об отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации права собственности на спорный объект у регистратора права.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

На основании пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно положениям пункта 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом; недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

В соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Согласно пункту 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Пунктом 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Таким образом, заявитель выбрал надлежащий способ защиты своего права - оспаривание действий Управления в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом его требования могут быть удовлетворены только судом в том случае, когда он подтвердит передачу ему недвижимого имущества и его оплату.

Судом первой инстанции установлено, что в силу положений действующего законодательства, в связи с исключением ООО "Гига" из ЕГРЮЛ, его обязанность как продавца спорного недвижимого имущества по участию в государственной регистрации перехода права собственности не могла быть исполнена.

При этом обязанность по передаче объекта недвижимости, являющегося предметом договора купли-продажи от 01.03.2011, который по форме и содержанию оформлен в соответствии с требованиями закона о договорах купли-продажи, содержит все существенные условия для гражданско-правовых договоров данного вида, при этом никем не оспорен, а также в установленном законом порядке не был признан недействительным, исполнена.

Расчеты по договору от 01.03.2011 между его сторонами произведены (пункт 4 договора купли-продажи от 01.03.2011, квитанция к приходному кассовому ордеру от 01.03.2011 N 7/к-п), спорный земельный участок продавцом фактически были переданы покупателю (пункт 8 договора купли-продажи от 01.03.2011) и какие-либо споры о праве на данный земельный участок отсутствуют.

Поэтому договор от 01.03.2011 соответствует требованиям статьи 18 Закона о государственной регистрации и в силу положений статей 3 и 17 названного Закона акта является основанием для государственной регистрации перехода права собственности.

Согласно статьям 9, 13, 17 Закона о государственной регистрации в компетенцию регистрирующего органа входит проверка при проведении правовой экспертизы документов законности сделок на предмет соответствия их по форме и содержанию требованиям действующего законодательства, то есть, установление отсутствия оснований считать сделку ничтожной, которая недействительна независимо от признания ее таковой судом.

В силу пункта 5 статьи 46 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" сделка, совершенная с нарушением предусмотренных этим законом требований, может быть признана недействительной судом по иску общества или его участника, т.е. согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации данная сделка является оспоримой и не может считаться недействительной до признания ее таковой судом.

В соответствии с положениями Закона о государственной регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в пункте 1 статьи 17 данного нормативного правового акта.

Таким образом, документы, затребованные регистрирующим органом у ИП Павловой Н.Ю., имеют значение для установления обстоятельств, связанных с недействительностью оспоримой сделки, не представление которых на государственную регистрацию не может служить основанием для отказа в ее осуществлении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно положениям пункта 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации, основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, с которыми закон связывает возникновение, прекращение, переход, ограничение прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которыми являются:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

- иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

При таких обстоятельствах, непредставление заявителем на государственную регистрацию заявления передающей стороны по договору купли-продажи, подтверждающего соблюдение со стороны ООО "Гига" порядка совершения сделки в соответствии с положениями Закона о государственной регистрации не входит в компетенцию регистрирующего органа.

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что поскольку на момент обращения Павловой Н.Ю. с заявлением о регистрации перехода права собственности ООО "Гига" ликвидировано, требование регистрирующего органа о представлении заявления передающей стороны по договору купли-продажи носило заведомо неисполнимый характер.

Таким образом, у Управления Росреестра отсутствовали законные основания для отказа в государственной регистрации перехода права собственности от ООО "Гига" к ИП Павлова Н.Ю. на указанный выше земельный участок.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене принятого решения, поскольку противоречат приведенным правовым нормам и не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, свидетельствуют о несогласии Управления Росреестра с установленными по делу фактическими обстоятельствами и данной им оценкой.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

Апелляционную жалобу Управления Росреестра по Саратовской области следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 06 июля 2015 года по делу N А57-9783/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Ю.А. Комнатная

Судьи

А.В. Смирников М.Г. Цуцкова