Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2015 г. N 15АП-12351/15

город Ростов-на-Дону

28 августа 2015 г.

дело N А32-5378/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 августа 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Барановой Ю.И.,

судей Пономаревой И.В., Ереминой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жабской А.Л.

при участии:

от истца: представитель извещен, не явился

от ответчика: представитель извещен, не явился

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарского краевого общественного благотворительного фонда помощи неимущим и малообеспеченным гражданам "Социальная справедливость"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2015 по делу N А32-5378/2015

по иску Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар

к ответчику - Краснодарскому краевому общественному благотворительному фонду помощи неимущим и малообеспеченным гражданам "Социальная справедливость"

о возврате имущества

по встречному иску Краснодарского краевого общественного благотворительного фонда помощи неимущим и малообеспеченным гражданам "Социальная справедливость"

к Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар

об обязании зарегистрировать договор и обязании исполнить обязанности по договору,

принятое в составе судьи Нигоева Р.А.,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (далее - истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Краснодарскому краевому общественному благотворительному фонду помощи неимущим и малообеспеченным гражданам "Социальная справедливость" (далее - ответчик, фонд) об обязании Краснодарский краевой общественный благотворительный фонд помощи неимущим и малообеспеченным гражданам "Социальная справедливость" возвратить Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар нежилые помещения 1 этажа N N 83,84,84/1,87-92 здания Лит.А общей площадью 76,5 кв. м, расположенные по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный округ, ул. Им.Курчатова, д. 6, а также нежилые помещения 1 этажа N N 2-10 здания Лит.А общей площадью 73,3 кв. м, Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный округ, ул. Им.Курчатова, д. 6, путем выселения.

Краснодарский краевой общественный благотворительный фонд помощи неимущим и малообеспеченным гражданам "Социальная справедливость", г.Краснодар обратился в Арбитражный суд Краснодарского края со встречным иском к Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар, г. Краснодар об обязании Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар уточнить срок аренды помещения по ул. Курчатова, 6, установив его в 3 года (с учётом уточнения встречных требований).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2015 исковые требования Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар, г. Краснодар удовлетворены, суд обязал Краснодарский краевой общественный благотворительный фонд помощи неимущим и малообеспеченным гражданам "Социальная справедливость" возвратить Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар нежилые помещения 1 этажа N N 83,84,84/1,87-92 здания Лит.А общей площадью 76,5 кв. м, расположенные по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный округ, ул. Им.Курчатова, д. 6, а также нежилые помещения 1 этажа N N 2-10 здания Лит.А общей площадью 73,3 кв. м, Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный округ, ул.им.Курчатова, д. 6, путем выселения. В удовлетворении встречного иска отказано. Суд пришёл к выводу, что истцом выражена воля на прекращение договорных отношений с фондом, договор расторгнут в одностороннем порядке.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что договор подлежит возобновлению на неопределенный срок.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие сторон в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар (ссудодатель) и Краснодарским краевым общественным благотворительным фондом помощи неимущим и малообеспеченным гражданам "Социальная справедливость" (ссудополучатель) 18.06.2012 заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом МО г. Краснодар N 54, по условиям которого ссудодатель обязался передать нежилые помещения, общей площадью 149,8 кв. м, расположенные по адресу: г. Краснодар, Центральный округ, ул. Им.Курчатова, д. 6 Лит.А 1 этаж, пом.83,84,84/1,87-92, общей площадью 76,5 кв. м; г. Краснодар, Центральный округ, ул. Им.Курчатова, д. 6 Лит.А 1 этаж, пом.2-10 общей площадью 73,3 кв. м в безвозмездное временное пользование ссудополучателю для размещения офиса, а ссудополучатель обязался вернуть имущество на условиях, установленных Договором.

Согласно п. 3.3.5 Договора, ссудополучатель обязался при расторжении (прекращении) Договора (в том числе- досрочном, независимо от оснований) вернуть ссудодателю имущество в том состоянии, в котором ссудополучатель его получил, с учетом нормального износа либо с учетом проведения ремонта (текущего, капитального).

В соответствии с п. 5.4. Договора по истечении срока Договора, а также в случаях его досрочного расторжения (прекращения), ссудополучатель обязуется передать, а ссудодатель принять имущество по акту приема-передачи в 30-дневный срок.

Пунктом 6.1. Договора установлено, что срок действия Договора определен с 01.01.2012 по 31.12.2014.

Актом приема-передачи от 18.06.2012 года к Договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом МО г. Краснодар от 18.06.2012 N 54 недвижимое имущество, указанное в п. 1.1. Договора, передано от ссудодателя ссудополучателю.

Согласно протоколу заседания комиссии по проведению конкурсов и аукционов на право заключения Договоров аренды, Договоров безвозмездного пользования, Договоров доверительного управления имуществом, иных Договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества г. Краснодар от 18.12.2014 N 139, Комиссией принято решение отказать Краснодарскому краевому общественному благотворительному фонду помощи неимущим и малообеспеченным гражданам "Социальная справедливость" в предоставлении на безвозмездной основе по адресу:

г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Курчатова, 6.

Письмом от 23.12.2014 исх. N 48455.26 Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар уведомил Краснодарский краевой общественный благотворительный фонд помощи неимущим и малообеспеченным гражданам "Социальная справедливость" об отказе в предоставлении ему на безвозмездной основе муниципального имущества по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Курчатова, 6.

Кроме того, указанным письмом Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар предложил Краснодарскому краевому общественному благотворительному фонду помощи неимущим и малообеспеченным гражданам "Социальная справедливость" в течение 10 дней с момента получения данного письма возвратить Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации МО г.Краснодар нежилые муниципальные помещения по ул. Им.Курчатова,6 в г. Краснодаре с учетом нормального износа, передать их представителю Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар по акту приема-передачи.

Письмо получено ответчиком 21.01.2015, что подтверждает отметка о получении на письме.

Вместе с тем, испрашиваемые муниципальные помещения по ул. им. Курчатова, 6 в г.Краснодаре не были возвращены Краснодарским краевым общественным благотворительным фондом помощи неимущим и малообеспеченным гражданам "Социальная справедливость" Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации МО г.Краснодар, что и явилось основанием для обращения истца в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования департамента подлежат удовлетворению, а во встречном иске об обязании продлить отношения на 3 года надлежит отказать.

В силу ст. 689 Гражданского кодекса РФ, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно ст. 699, Гражданского кодекса РФ, каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Письмом от 23.12.2014 исх. N 48455.26 Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар уведомил Краснодарский краевой общественный благотворительный фонд помощи неимущим и малообеспеченным гражданам "Социальная справедливость" об отказе в предоставлении ему на безвозмездной основе муниципального имущества по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Курчатова, 6.

Кроме того, указанным письмом Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар предложил Краснодарскому краевому общественному благотворительному фонду помощи неимущим и малообеспеченным гражданам "Социальная справедливость" в течение 10 дней с момента получения данного письма возвратить Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации МО г.Краснодар нежилые муниципальные помещения по ул. Им.Курчатова,6 в г.Краснодаре с учетом нормального износа, передать их представителю Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар по акту приема-передачи.

Письмо получено ответчиком 21.01.2015, что подтверждает отметка о получении на письме.

Таким образом, истец реализовал предусмотренное названной нормой право на односторонний отказ от договора, направив ответчику уведомление, в связи, с чем договор прекратил свое действие по истечении установленного срока.

В силу пункта 3 статьи 450, пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора влечет за собой прекращение договорных обязательств. Однако само по себе направление письменного уведомления об отказе от исполнения договора не является основанием для вывода о безусловном наступлении указанных правовых последствий.

Лицо, состоящее в договорных отношениях с другим лицом, не может предполагать о прекращении этих отношений по правилам пункта 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации до тех пор, пока оно не будет проинформировано об одностороннем отказе контрагента от исполнения сделки, а потому договорные отношения считаются прекращенными с момента доставки соответствующего уведомления.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к верному выводу, что спорный договор аренды надлежит считать прекращенным, в силу пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Ответчиком не оспаривается, что им занимаются нежилые помещения 1 этажа N N 83,84,84/1,87-92 здания Лит.А общей площадью 76,5 кв. м, расположенные по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный округ, ул. им.Курчатова, д. 6, а также нежилые помещения 1 этажа NN 2-10 здания Лит.А общей площадью 73,3 кв. м, Россия, Краснодарский край, г.Краснодар, Центральный округ, ул. Им.Курчатова, д. 6.

Ответчик полагает, что отношения сторон подлежат продлению на срок три года с учётом конкретных обстоятельств пользования помещений для целей благотворительности.

Доводы заявителя апелляционной жалобы основаны на неверном понимании норм материального права и подлежат отклонению судом апелляционной инстанции на основании следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договор аренды заключен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Порядок прекращения договора, определенный статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит применению независимо от условий договора. При этом, арендодатель вправе отказаться от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, независимо от добросовестности или недобросовестности арендатора и без указания конкретных причин прекращения арендных отношений.

Функциональное назначение нормы пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей необходимость заведомого направления такого отказа, - защита интереса арендатора в том, чтобы ему был предоставлен разумный срок для освобождения объекта, в рассматриваемом случае - земельного участка. Положения п.2 ст. 610 ГК РФ исходят из того, что после получения соответствующего предупреждения арендатор освободит (вернет) объект. Неисправность арендатора, т.е. неисполнение им обязанности по возврату (освобождению) объекта и последующее судебное разбирательство не рассматриваются Кодексом как обстоятельства, продлевающие отведенный арендатору для целей освобождения объекта срок.

Кроме того иск подан в феврале 2015 года, требования пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации департаментом соблюдены, с момента подачи в суд иска прошло достаточно времени для того, чтобы считать интерес ответчика в получении заведомого предупреждения об отказе истца от продления с ними дальнейших отношений должным образом защищенным.

Положения п.2 статьи 610 ГК РФ иной функциональной нагрузки, кроме заведомого предупреждения арендатора, не имеют, не призваны обслуживать интерес нежелающего освобождать объект арендатора в максимальной отсрочке выселения (освобождения) в связи с длящимися судебным разбирательством.

Таким образом, обстоятельства дела свидетельствуют о том, что интерес ответчика в заведомом получении предупреждения о нежелании истца в дальнейшем продолжать отношения аренды в полной мере учтен.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон, договор может быть расторгнут при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами и договором.

В соответствии с пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Таким образом, договор N 54 от 18.06.2012 расторгнут 21.02.2012 года (по истечении 1 месяца с даты получения уведомления об отказе от Договора) на основании статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку документы, подтверждающие факт освобождения спорных помещений ответчиком и передаче его в установленном порядке истцу на настоящий момент, в материалах дела отсутствуют, требования истца признаны судом первой инстанции законными и обоснованными и удовлетворены в полном объеме, ответчик продолжает пользоваться спорными помещениями более 6 месяцев без установленных законом оснований.

Доводы заявителя об учёте конкретных обстоятельств пользования объектом исходя из условий заключенного сторонами договора не имеют правового значения, поскольку очевидно, что исходя из принципа свободы договора (статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации) сторонами подписан 18.06.2012 договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования г. Краснодар N 54. Подписывая договор, ответчик выразил свое согласие на сроки, установленные в нём, условий о возобновлении либо обязанности истца по истечении срока действия договора продлении договорных отношений договор не содержит, воля сторон была направлена на предоставление в безвозмездное срочное пользование объектом муниципальной собственности.

Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на нормы права и факты, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а в апелляционной инстанции могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта. В связи с этим признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку сводятся только к не согласию с оценкой обстоятельств судом первой инстанции.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2015 по делу N А32-5378/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Ю.И.Баранова

Судьи

И.В. Пономарева О.А. Еремина