Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 сентября 2015 г. N 11АП-11083/15

г. Самара

02 сентября 2015 г.

Дело N А72-10889/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 сентября 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Селиверстовой Н.А., судей Александрова А.И., Серовой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Павловой И.А., с участием:

арбитражный управляющий Резникова А.В. - лично, паспорт,

от ФНС России - представители Сорус Н.А. по доверенности от 09.04.2015, Фадеева Т.Е. по доверенности от 09.04.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 7, апелляционную жалобу арбитражного управляющего Резниковой А.В.,

на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 04 июня 2015 года по заявлению ФНС России о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего по делу N А72-10889/2014 (судья П.Г. Юдин) о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества "ВИС-СЕРВИС РЕГИОН", (ИНН 7329011714, ОГРН 1137329002700),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного Суда Ульяновской области от 14 октября 2014 по делу N А72-10889/2014 закрытое акционерное общество "ВИС-СЕРВИС РЕГИОН" признано несостоятельным (банкротом) как ликвидируемый должник, в отношении должника введено конкурсное производство сроком на четыре месяца, конкурсным управляющим утверждена Резникова Анна Викторовна.

Сведения о введении процедуры конкурсного производства в отношении должника опубликованы в газете "КоммерсантЪ" N 190 от 18.10.2014.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13 апреля 2015 Резникова Анна Викторовна освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего закрытого акционерного общества "ВИС-СЕРВИС РЕГИОН".

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13 мая 2015 конкурсным управляющим закрытого акционерного общества "ВИС-СЕРВИС РЕГИОН" утвержден Скопинцев Александр Александрович.

23 марта 2015 Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы N 7 по Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением, согласно которому просило признать незаконными действия (бездействие) арбитражного управляющего ЗАО "ВИС-СЕРВИС РЕГИОН" Резниковой Анны Викторовны выразившиеся:

- в ненадлежащем исполнении обязанностей по предоставлению собранию кредиторов и в Арбитражный суд Ульяновской области отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и о его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства;

- в нарушении сроков проведения собрания кредиторов ЗАО "ВИС-СЕРВИС РЕГИОН";

- в затягивании конкурсного производства ЗАО "ВИС -СЕРВИС РЕГИОН";

- в ненадлежащем исполнении обязанности по анализу финансового состояния должника и результатах должника и результатах его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности;

- в непредставлении собранию кредиторов информации о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц;

- в непринятии мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;

- в неопубликовании в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведений о результатах инвентаризации имущества должника в течении трех рабочих дней с даты ее окончания;

- в невключении в конкурсную массу ЗАО "ВИС-СЕРВИС РЕГИОН" дебиторской задолженности ООО "ВолгаСтройМонтаж", непредъявлении требований о взыскании дебиторской задолженности к третьим лицам;

- в отражении недостоверных сведений о дебиторской задолженности ЗАО "ВИС-СЕРВИС РЕГИОН".

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04 июня 2015 заявление удовлетворено частично. Признаны незаконными действия (бездействие) арбитражного управляющего Резниковой Анны Викторовны, выразившиеся:

- в ненадлежащем исполнении обязанностей по предоставлению собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и о его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства;

- в нарушении сроков проведения собрании кредиторов ЗАО "ВИС-СЕРВИС РЕГИОН";

- в ненадлежащем исполнении обязанности по проведению анализа финансового состояния должника и результатов его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности;

- в непредставлении собранию кредиторов информации о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц;

- в непринятии мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;

- в неопубликовании в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведений о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания;

- в невключении в конкурсную массу ЗАО "ВИС-СЕРВИС РЕГИОН" дебиторской задолженности ООО "ВолгаСтройМонтаж" и непредъявлении требований о взыскании дебиторской к третьим лицам;

- в отражении недостоверных сведений о дебиторской задолженности ЗАО "ВИС-СЕРВИС РЕГИОН".

Производство по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы N 7 по Ульяновской области в части признания незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего Резниковой Анны Викторовны, выразившихся в затягивании конкурсного производства ЗАО "ВИС-СЕРВИС РЕГИОН", прекращено.

Не согласившись с выводами суда первой инстанции, арбитражный управляющий Резникова А.В. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просила определение суда первой инстанции отменить в части, принять по делу новый судебный акт.

В качестве доводов апелляционной жалобы заявитель указывают на неправильное применение норм права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании арбитражный управляющий Резникова А.В. поддержала апелляционную жалобу в полном объеме, просила определение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

ФНС России возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил определение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Принимая во внимание, что в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в силу ч. 5 ст. 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность определения суда первой инстанции только в обжалуемой части при отсутствии возражений.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает определение Арбитражного суда Ульяновской области от 04 июня 2015 года по заявлению ФНС России о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего по делу N А72-10889/2014 не подлежащим отмене в обжалуемой части по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что по жалобе Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы N 7 по Ульяновской суд первой инстанции признал незаконными действия (бездействия) арбитражного управляющего ЗАО "ВИС-СЕРВИС РЕГИОН" Резниковой А.В. выразившиеся: в ненадлежащем исполнении обязанностей по предоставлению собранию кредиторов и суду отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и о его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства; в нарушении сроков проведения собрания кредиторов ЗАО "ВИС-СЕРВИС РЕГИОН"; в ненадлежащем исполнении обязанности по анализу финансового состояния должника и результатах должника и результатах его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; в непредставлении собранию кредиторов информации о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц; в непринятии мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; в неопубликовании в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведений о результатах инвентаризации имущества должника в течении трех рабочих дней с даты ее окончания; в невключении в конкурсную массу ЗАО "ВИС-СЕРВИС РЕГИОН" дебиторской задолженности ООО "ВолгаСтройМонтаж", непредъявлении требований о взыскании дебиторской задолженности к третьим лицам; в отражении недостоверных сведений о дебиторской задолженности ЗАО "ВИС-СЕРВИС РЕГИОН".

Возражая по существу заявленных требований, арбитражный управляющий Резникова А.В. указала на отсутствие правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Изучив обстоятельства дела в порядке предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Решением от 14.10.2014 конкурсным управляющим должника утверждена Резникова А.В.

В соответствии с положениями статьи 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закона о банкротстве) предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов кредиторов должника путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

Для признания и квалификации действий или бездействия арбитражного управляющего незаконными должно быть установлено, что они не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы должника, кредиторов и общества.

Статья 143 Закона о банкротстве возлагает на конкурсного управляющего должника обязанность представлять собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что собрание кредиторов должника должно было быть проведено не позднее 08.01.2015, однако с учетом того, что первый кредитор (уполномоченный орган) включен в реестр определением от 20.01.2015, собрание должно было быть проведено не позднее 30.01.2015.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил довод Резниковой А.В. о том, что собрание не проводилось до рассмотрения по существу требований кредиторов (в частности Шарыпова А.В.), поскольку данное обстоятельство не препятствует проведению собранию. Проведение собрания применительно к пункту 6 статьи 71 Закона о банкротстве может быть отложено только определением арбитражного суда.

Между тем, в установленные сроки конкурсным управляющим Резниковой А.В. собрание кредиторов проведено не было, отчет конкурсного управляющего о своей деятельности, информация о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства уполномоченному органу, представлены не были.

Суд первой инстанции также установил, что вышеуказанная информация также не была представлена и к судебному заседанию по рассмотрению отчета конкурсного управляющего, назначенному на 05.02.2015.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Ульяновской области правомерно указал на то, что своим бездействием конкурсный управляющий Резникова А.В. не исполнила требования статьи 143 Закона о банкротстве, что повлекло нарушение прав уполномоченного органа на осуществление контроля за деятельностью конкурсного управляющего должника.

Установив бездействия конкурсного управляющего Резниковой А.В. выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по предоставлению собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и о его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также, в нарушении сроков проведения собрании кредиторов должника, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности жалобы уполномоченного органа в указанной части.

Суд первой инстанции также установил, что при проведении финансового анализа состояния должника использовалась годовая и квартальная отчетность ЗАО "ВИС-СЕРВИС РЕГИОН" за период с 01.01.2013 по 25.06.2014.

При этом, конкурсный управляющий в заключении о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства указал, что ввиду отсутствия документов, подтверждающих сделки должника, а также бухгалтерской и финансовой отчетности, сформированной за период продолжительностью более двух-трех лет до признания ЗАО "ВИС-СЕРВИС РЕГИОН" несостоятельным (банкротом) сделать вывод о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства не представляется возможным.

Между тем, Арбитражный суд Ульяновской области установил, что конкурсный управляющий в порядке предусмотренном частью 2 статьи 126 Закона о банкротстве с заявлением в суд об истребовании бухгалтерской, налоговой и иной отчетности не обращался.

Суд первой инстанции также установил, что в материалы дела о банкротстве должника отчет конкурсного управляющего о своей деятельности, анализ финансового состояния должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков также не были представлены.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно признал незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего Резниковой А.В., выразившиеся в ненадлежащем исполнении обязанности по проведению анализа финансового состояния должника и результатов его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности.

Принимая во внимание, что анализ сделок должника конкурсный управляющий Резникова А.В. представила только собранию кредиторов 27.03.2015, а на собрание состоявшееся 24.02.2015 такие сведения не представлялись в отсутствие уважительных причин, учитывая, что представленный в материалы дела 06.04.2015 анализ сделок должника не отвечает критериям полноты и обоснованности, суд первой инстанции правомерно указал на то, что действия (бездействие) конкурсного управляющего Резниковой А.В., выразившиеся в непредставлении собранию кредиторов информации о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц; непринятии мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц следует признать незаконными.

Из дела также усматривается, что инвентаризация имущества должника проведена по состоянию на 20.10.2014 и в соответствии с актом инвентаризации расчетов с покупателями и прочими дебиторами N 1 от 20.10.2014 дебиторская задолженность составляет 504 742 817 руб.

Между тем, в нарушении положений части 2 статьи 129 Закона о банкротстве, по состоянию на 28.05.2015 сведения об инвентаризации имущества должника в ЕФРСБ не включены.

Суд первой инстанции также установил, что по состоянию на 12.02.2015 конкурсным управляющим Резниковой А.В. выявлена дебиторская задолженность в сумме 436 736 942 руб., возникшая на основании договора поставки нефтепродуктов N 1/2014 от 17.02.2014, товарной накладной N 3 от 19.02.2014 которая в конкурсную массу должника не включена, подготовлены документы о её списании.

Между тем, доказательства принятия мер по ее взысканию в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Ульяновской области пришел к правильному выводу о незаконности действий (бездействие) конкурсного управляющего Резниковой А.В. выразившихся в неопубликовании в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведений о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания; невключении в конкурсную массу ЗАО "ВИС-СЕРВИС РЕГИОН" дебиторской задолженности ООО "ВолгаСтройМонтаж" и непредъявлении требований о взыскании дебиторской к третьим лицам; отражении недостоверных сведений о дебиторской задолженности ЗАО "ВИС-СЕРВИС РЕГИОН".

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое определение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в определении была дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 04 июня 2015 года по заявлению ФНС России о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего по делу N А72-10889/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Н.А. Селиверстова

Судьи

А.И. Александров Е.А. Серова