Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2015 г. N 07АП-7608/15

г.Томск

3 сентября 2015 г.

Дело N А27-2130/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 сентября 2015 года.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Усаниной Н.А.

судей: Бородулиной И.И., Марченко Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трофимовой В.Н. без использования средств аудиозаписи

от лиц, участвующих в деле: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Кузбасская энергосетевая компания"

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 30 июня 2015 года по делу N А27-2130/2015 (судья Плискина Е.А.)

по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Кузбасская энергосетевая компания", г.Кемерово (ОГРН 1064205113136, ИНН 4205109750)

к Открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Сибири", г. Красноярск в лице филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Кузбассэнерго - региональные электрические сети", г. Кемерово (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527)

о взыскании 6 087 руб. 44 коп.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Кузбасская энергосетевая компания" (далее - ООО "КЭнК", заявитель, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Сибири" в лице филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Кузбассэнерго - региональные электрические сети" (далее - ОАО "МРСК Сибири", сетевая организация, ответчик) о взыскании 6 087 руб. 44 коп. неустойки за период с 30.11.2013 по 12.01.2015 в связи с нарушением сроков выполнения мероприятий по договору от 16.09.2013 N 20.4200.2538.13 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 30.06.2015 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "КЭнК" в поданной апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неправильное толковании закона, просит решение суда изменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

ОАО "МРСК Сибири" в представленных возражениях, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судом рассмотрено дело в отсутствие неявившихся представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области не подлежащим отмене.

16.09.2013 между ОАО "МРСК Сибири" (сетевая организация) и ООО "КЭнК" (заявитель) заключен договор N 20.4200.2538.13 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ВЛ-6кВ, трансформатор мощностью 400 кВА ТП-96 для электроснабжения модульной котельной, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктами 11.1, 11.4., 11.5 технических условий (приложения N 2 к договору) в обязанности заявителя входит разработка проектной документации на внешнее (от точки присоединения к сети МРСК) и внутреннее электроснабжение в границах своего земельного участка, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; согласовать техническое задание на проектирование и проектную документацию, предоставить на электронном и бумажном носителе в сетевую организацию (пункт 11.4), а также осуществить строительство ЛЭП-6 кВ, ТП-2х400кВА (пункт 11.5).

Размер платы за технологическое присоединение составил 12 886 руб. 34 коп. (пункт 3.1 договора).

Подлежащие выполнению сторонами договора мероприятия, определены в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора, срок действия которых определен в 2 года со дня заключения настоящего договора.

В силу пункта 2.1. договора сетевая организация обязалась в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня уведомления Заявителем Сетевой организации о выполнении им технических условий обязана осуществить проверку выполнения технических условий заявителем; не позднее пяти рабочих дней со дня уведомления Заявителя о получении разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряженности и мощности, составить при участии Заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их Заявителю.

22.11.2013 ООО "КЭнК" направило в ОАО "МРСК Сибири" уведомление N 11-29/4619 о выполнении технических условий с просьбой провести проверку их выполнения (согласно штампу входящей корреспонденции, получено ответчиком в тот же день).

Осмотр электроустановок заявителя произведен 10.12.2013, что подтверждено актом осмотра (обследования) объектов заявителя.

Фактически проверка выполнения технических условий, что следует из материалов дела и сетевой организацией не оспаривалось, произведена сетевой организацией 19.02.2014, о чем подписаны акты N 139/13-Б от 19.02.2014 приемки выполненных работ (услуг), акты об осуществлении технологического присоединения по 1 этапу, акт о выполнении технических условий по 1 этапу, акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, акт осмотра приборов учета и согласования расчетной схемы учета электроэнергии (мощности).

Пунктом 5.4 договора об осуществлении технологического присоединения предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору, такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки выплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Полагая, что ответчиком не исполнено условие пункта 2.1. договора, не произведена проверка выполнения технических условий, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании неустойки в размере 6 087 руб. 44 коп., начисленной за период с 30.11.2013 по 12.01.2015 по пункту 5.4 договора.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания неустойки с ответчика.

Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют фактически установленным обстоятельствам по делу.

Отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), а также положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 307, 309, 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 16 Правил N 861(в редакции на момент заключения договора 16.09.2013) договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в числе прочих существенных условий, должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.

Перечень мероприятий по технологическому присоединению, перечисленных в пункте 18 Правил N 861, не содержит требования о согласовании заявителем с сетевой организацией технического задания и проектной документации в отношении объектов внешнего и внутреннего электроснабжения в границах земельного участка заявителя.

Между тем, суд первой инстанции, с учетом положений статьи 3 Закона N 35-ФЗ, Правил технической эксплуатации потребителей N 6, пунктом 1.3.2. которых предусмотрено до начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо: получить технические условия в энергоснабжающей организации; выполнить проектную документацию; согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией, выдавшей технические условия, и органом государственного энергетического надзора, пришел к правомерному выводу о наличии у сетевой организации оснований для включения в технические условия требования о согласовании с ней заявителем проектной документации в отношении возводимых (реконструируемых) на его земельном участке электроустановок и предоставлении проектной документации на них, что не противоречит пункту 85 (п.п."б") Правил N 861.

Довод ООО "КЭнК" о применении к спорным отношениям Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 N 229, был предметом рассмотрения суда первой инстанции, отклонен как необоснованный, поскольку указанные Правила распространяются на тепловые электростанции, работающие на органическом топливе, гидроэлектростанции, электрические и тепловые сети Российской Федерации и на организации, выполняющие работы применительно к этим объектам; объекты истца к электрическим сетям Российской Федерации не относятся.

Принимая во внимание, не отрицание истцом того, что в отношении его электроустановок требуется разработка проектной документации, а равно не представления доказательств, что по состоянию на 22.11.2013 им выполнены технические условия в части согласования с сетевой организацией проектной документации на строительство объектов электросетевого хозяйства и предоставления проектной документации (из содержания уведомления о выполнении технических условий N 11-29/4619 от 22.11.2013 не следует приложения проектной документации и ее согласования на эту дату, также отрицалось ответчиком), последующее представление проектной документации, в связи с чем, со стороны сетевой организации 19.02.2014 были выполнены мероприятия по технологическому присоединению объектов заявителя по 1 этапу, в оставшейся части срок фактического присоединения продлен на шесть месяцев (дополнительное соглашение N1 от 03.03.2015 к договору N20.4200.2538.13 от 16.09.2013 об осуществлении технологического присоединения), не установив нарушение ответчиком сроков исполнения обязательств по договору, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Доводы подателя апелляционной жалобы о ничтожности условия пункта 11.4 договора, о необоснованности выводов суда относительно не распространения на истца Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, предусмотренные пунктом 85 Правил N 861 требования к уведомлению о выполнении технических условий не подлежат применению к отношениям Заявителя и Сетевой организации, отклоняются, как не опровергающие выводы суда первой инстанции, поскольку по смыслу подпункта "а" пункта 18 Правил N 861 перед осуществлением фактического технологического присоединения и составлением необходимой документации, обязательным условием является выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором и техническими условиями, в данном случае, стороны согласовали пунктом 11.4 технических условий (приложение N 2 к договору) необходимость согласования технического задания на проектирование и проектную документацию и предоставления на электронном и бумажном носителе в сетевую организацию; истец в протоколе разногласий принял пункт 11.4 в редакции ответчика, до момента обращения в суд и на стадии судебного разбирательства о ничтожности пункта 11.4 приложения N 2 к договору не заявлял; при этом, не отрицал необходимость разработки в отношении его электроустановок проектной документации; доказательств относимости объектов ООО "КЭнК" к электрическим сетям применительно к Правилам N 229 не представил.

Фактические обстоятельства дела судом первой инстанции установлены и исследованы в полном объеме, выводы суда соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела, и нормам действующего законодательства.

Доводы, заявленные истцом в апелляционной жалобе, не опровергают указанных выводов суда и подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм примененных судом.

Нарушений, которые в силу статьи 270 АПК РФ влекут отмену или изменение судебного акта, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба ООО "Кузбасская энергосетевая компания" удовлетворению, а решение суда первой инстанции отмене - не подлежат.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 30 июня 2015 года по делу N А27-2130/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А.Усанина

Судьи

И.И. Бородулина Н.В. Марченко