Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2015 г. N 10АП-8627/15

г. Москва

03 сентября 2015 г.

Дело N А41-21575/15

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 сентября 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,

судей Бархатова В.Ю., Коротковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Чугуевой Н.Н.,

при участии в заседании:

от администрации Луховицкого муниципального района Московской области: Тимофеева В.П. по доверенности N 19 от 12.01.15;

от Комитета лесного хозяйства Московской области: Таганов К.М. по доверенности N 26Дов-516 от 25.12.14,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лесопилка" на решение Арбитражного суда Московской области от 15 июня 2015 года по делу N А41-21575/15, принятое судьей Богатиной Ю.Г., по иску администрации Луховицкого муниципального района Московской области к обществу с ограниченной ответственностью "Лесопилка", с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет лесного хозяйства Московской области,

о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Луховицкого муниципального района Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "Лесопилка" о расторжении договора аренды земельного участка N 1451 от 31.08.12, обязании в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок (л.д. 2-3).

Иск заявлен на основании статей 451, 452, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Московской области от 07 апреля 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Комитет лесного хозяйства Московской области (л.д. 50).

Решением Арбитражного суда Московской области от 15 июня 2015 года был расторгнут договор аренды земельного участка N 1451 от 21.08.12. ООО "Лесопилка" было обязано в месячный срок со дня вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 50:35:0010305:16 (л.д. 60-62).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "Лесопилка" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на рассмотрение дела в отсутствие сведений о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 64-65).

В судебном заседании апелляционного суда представители администрации Луховицкого муниципального района Московской области и Комитета лесного хозяйства Московской области возражали против доводов заявителя апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ООО "Лесопилка", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, присутствующих в судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 31.08.12 между администрацией Луховицкого муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "Лесопилка" (Арендатор) был заключен договора аренды земельного участка N 1451, в соответствии с которым Арендатору в аренду сроком на три года был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 50:35:0010305:16 площадью 2 336 кв.м., расположенный по адресу: д. Моховое Луховицкого района Московской области (л.д. 6-8).

Согласно кадастровому паспорту от 24.07.12 земельный участок с кадастровым номером 50:35:0010305:16 отнесен к категории земель - земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования - под промышленными объектами (л.д. 9-10).

Между тем, из письма Комитета лесного хозяйства Московской области N 3566 от 18.09.14 следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:35:0010305:16 полностью накладывается на земли лесного фонда Луховицкого лесничества Белоомутского участкового лесничества, квартал 10 (л.д. 14).

Письмом N 3288 от 06.10.14 администрация Луховицкого муниципального района Московской области предложила ООО "Лесопилка" расторгнуть договор аренды земельного участка N 1451 от 31.08.12 (л.д. 15).

Оставление указанного предложения без рассмотрения послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что истец не обладал полномочиями по заключению спорного договора, предметом которого является участок лесного фонда.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с пунктом 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

При этом требование об изменении или о расторжении договора в силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучение ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Как указывалось выше, 31.08.12 между администрацией Луховицкого муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "Лесопилка" (Арендатор) был заключен договора аренды земельного участка N 1451, в соответствии с которым Арендатору в аренду сроком на три года был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 50:35:0010305:16 площадью 2 336 кв.м., расположенный по адресу: д. Моховое Луховицкого района Московской области (л.д. 6-8).

Из письма Комитета лесного хозяйства Московской области N 3566 от 18.09.14 следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:35:0010305:16 полностью накладывается на земли лесного фонда Луховицкого лесничества Белоомутского участкового лесничества, квартал 10 (л.д. 14).

Указанное обстоятельство в установленном законом порядке не опровергнуто.

Пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу пункта 1 статьи 83 названного Кодекса Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

Центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений является Комитет лесного хозяйства Московской области (п. 1 Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области N 863/22 от 26.06.12).

Таким образом, Комитет лесного хозяйства Московской области осуществляет правомочия собственника в отношении спорного участка, относящегося к землям лесного фонда.

Между тем, при заключении договора аренды N 1451 от 31.08.15 распоряжение земельным участком с кадастровым номером 50:35:0010305:16, относящимся к землям лесного фонда осуществила администрация Луховицкого муниципального района Московской области, что нарушает нормы действующего законодательства и противоречит общественным интересам.

Письмом N 3288 от 06.10.14 администрация Луховицкого муниципального района Московской области предложила ООО "Лесопилка" расторгнуть договор аренды земельного участка N 1451 от 31.08.12 (л.д. 15).

Предложение о расторжении договора было получено генеральным директором ответчика Егоровым Д.Н. 08.10.14.

В установленный в письме N 3288 от 06.10.14 срок (до 10.11.14) ООО "Лесопилка" соглашение о расторжении договора аренды не подписало, в связи с чем администрация Луховицкого муниципального района Московской области правомерно в соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Поскольку факт включения арендуемого ответчиком земельного участка в земли лесного фонда не опровергнут, оснований для распоряжения этим имуществом у истца не имеется, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Довод заявителя апелляционной жалобы о рассмотрении дела в отсутствие сведений о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного разбирательства признается апелляционным судом несостоятельным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного.

Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

В соответствии с пунктом 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Определение Арбитражного суда Московской области от 07 апреля 2015 года о возбуждении производства по настоящему делу было опубликовано в сети "Интернет" 08.04.15, а также направлено ООО "Лесопилка" по адресу: 119619, г. Москва, ул. 6-я Лазенки, д. 2, стр. 15, указанном в выписке из ЕГРЮЛ в качестве юридического адреса ответчика, а также в качестве адреса места нахождения на конверте, в котором была направлена апелляционная жалоба (л.д. 32-38, 42-43, 56).

В соответствии абзацем 2 пункта 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 221 от 15.04.05, порядок доставки почтовых отправлений в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором связи.

Следовательно, для того, чтобы получать почтовую корреспонденцию по определенному адресу юридическое лицо должно не только сообщить этот адрес отправителю, но и заключить с оператором почтовой связи договор на оказание услуг, в котором определить порядок доставки.

Договор с почтовым отделением по месту нахождения ООО "Лесопилка" представлен не был.

В соответствии с пунктами 20.15, 20.17 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП "Почта России" N 114-п от 17.05.12, неврученные регистрируемые почтовые отправления разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в отделение почтовой связи.

По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами РПО возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении, а при его отсутствии передаются в число невостребованных вместе с ярлыком ф. 20 (п. 21.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений).

Согласно отметке отделения связи на конверте и информации, размещенной на официальном сайте ФГУП "Почта России", почтовое отправление для ООО "Лесопилка" поступило в почтовое отделение по месту нахождения ответчика 10.04.15 и было возвращено в адрес отправителя 19.04.15 за истечением срока хранения (л.д. 43, 56).

В соответствии с частью 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

Учитывая изложенное, апелляционный суд полагает, что ответчик был извещен надлежащим образом о начавшемся судебном разбирательстве.

Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 15 июня 2015 года по делу N А41-21575/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н. Катькина

Судьи

В.Ю. Бархатов Е.Н. Короткова