Определение Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 сентября 2015 г. N 18АП-9198/15 (ключевые темы: льгота по уплате государственной пошлины - оставление жалобы без движения - казенные учреждения - рассрочка - политическая партия)

Определение Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 сентября 2015 г. N 18АП-9198/15

г. Челябинск

01 сентября 2015 г.

Дело N А07-6547/2015

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Баканова В.В. (действующего на основании части 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке взаимозаменяемости судьи Арямова А.А.), рассмотрев вопрос о принятии к производству апелляционной жалобы Федерального государственного казенного учреждения "28 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Башкортостан" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.06.2015 по делу N А07-6547/2015 (Азаматов А.Д.),

УСТАНОВИЛ:

Федеральным государственным казенным учреждением "28 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Башкортостан" (далее - ФГКУ"28 отряд ФПС по Республике Башкортостан") апелляционная жалоба подана с нарушением требований, установленных частью 1, пунктами 2, 4 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 и п.4 ст. 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме, подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы, при этом к апелляционной жалобе прилагаются, в том числе доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы.

В силу п. 2 ч. 4 ст. 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к апелляционной жалобе прилагаются документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.06.2015 апелляционная жалоба ФГКУ"28 отряд ФПС по Республике Башкортостан" была оставлена без движения, подателю жалобы предложено в срок до 31.08.2015 устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Апелляционный суд отмечает, что ФГКУ"28 отряд ФПС по Республике Башкортостан" в соответствии со статьями 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было надлежащим образом извещено об оставлении его апелляционной жалобы без движения, что подтверждается почтовым уведомлением.

Определение апелляционного суда от 29.07.2015 также было размещено судом в информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети "Интернет" 30.07.2015.

Согласно части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, судом апелляционной инстанции установлено, что подателем апелляционной жалобы нарушения требований, предусмотренных статьей 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не устранены в полном объеме.

10.08.2015 через систему "Мой Арбитр" от ФГКУ"28 отряд ФПС по Республике Башкортостан" поступили документы, подтверждающие полномочия начальника ФГКУ"28 отряд ФПС по Республике Башкортостан" Хамзина И.Х. на подписание апелляционной жалобы.

Однако, доказательства уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы заявителем апелляционной жалобы не представлены.

ФГКУ"28 отряд ФПС по Республике Башкортостан" полагает, что на основании статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) освобождено от уплаты госпошлины, поскольку является казенным учреждением.

Данное мнение ФГКУ"28 отряд ФПС по Республике Башкортостан" основано на неправильном толковании положений НК РФ.

Статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, казенные учреждения, редакции средств массовой информации, общественные и религиозные объединения, политические партии - за право использования наименований "Россия", "Российская Федерация".

Таким образом, указанная норма не имеет отношения к основаниям освобождения лиц от уплаты госпошлины при обращении в арбитражные суды.

Согласно пункту 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков, и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Казенные учреждения в статье 333.37 НК РФ не названы.

Вместе с тем в пункте 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснено, что если государственное или муниципальное учреждение выполняет отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления) и при этом его участие в арбитражном процессе обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов, оно освобождается от уплаты государственной пошлины по делу.

В данном случае учреждение участвует в споре, возникшем из гражданско-правовых отношений по поставке тепловой энергии для собственных нужд. Отдельными функциями государственного органа учреждение не наделено, обоснований иного не представило.

На основании пункта 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

С апелляционной жалобы и приложенных к ней документов сняты светокопии, которые оставлены в апелляционном производстве.

Руководствуясь статьями 184, 185, 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возвратить Федеральному государственному казенному учреждению "28 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Башкортостан" апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.06.2015 по делу N А07-6547/2015 (на 2-х листах) и приложенные к ней документы: копию решения от 18.06.2015 на 4-х листах, документ, подтверждающий направление апелляционной жалобы на 1-м листе, выписку из приказа на 1-м листе, устав на 12-ти листах, справку о штатных изменениях на 2-х листах, приказ N 822 с приложением на 4-х листах, приложение к приказу N 117 на 2-х листах.

2. Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

Судья

В.В. Баканов