Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2015 г. N 02АП-6592/15

г. Киров

03 сентября 2015 г.

Дело N А28-3268/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 сентября 2015 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черных Л.И.,

судей Буториной Г.Г., Великоредчанина О.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Талановой У.Ю.,

при участии в судебном заседании:

заявителя: Мохиревой О.А., директора,

заинтересованного лица: Денисовой Е.Ю. по доверенности от 01.06.2015,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Кировской области от 17.06.2015 по делу N А28-3268/2015, принятое судом в составе судьи Кулдышева О.Л.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Центр правовой помощи "Профессионал"

(ИНН: 4312120727, ОГРН: 1034313512859)

к Государственному учреждению - Кировскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации

(ИНН: 4348004467, ОГРН: 1024301317920)

о признании недействительным решения,

третье лицо: Департамент финансов Кировской области

(ИНН: 4347015963, ОГРН: 1034316505497),

установил:

общество с ограниченной ответственностью Центр правовой помощи "Профессионал" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) от 17.12.2014 N 1357.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент финансов Кировской области (далее - Департамент).

Решением Арбитражного суда Кировской области от 17.06.2015 заявленные требования удовлетворены.

Фонд с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Фонд ссылается на то, что Мохирева О.А. является единственным учредителем Общества, его директором и получателем пособия; в период с 06.03.2012 по 31.01.2014 Мохирева О.А. находилась в отпуске без сохранения заработной платы; после ухода Мохиревой О.А. в отпуск по беременности и родам новые сотрудники в Общество не принимались, деятельность не ведется; страховые взносы уплачены не в полном объеме и с нарушением установленных сроков; приказ о предоставлении Мохиревой О.А. отпуска по беременности и родам вынесен ранее, чем был выдан листок нетрудоспособности. Данные обстоятельства, по мнению Фонда, являются основанием для отказа в выделении средств из Фонда социального страхования Российской Федерации. Фонд считает, что Общество преднамеренно создало экономически необоснованную ситуацию с целью получения средств Фонда.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу с доводами Фонда не согласилось.

Департамент отзыв на апелляционную жалобу не представил.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее.

Департамент явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей Департамента.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении Общества, результаты которой оформлены актом от 17.11.2014 N 640/А-СВ.

По итогам рассмотрения материалов проверки заместителем управляющего Фонда принято решение от 17.12.2014 N 1357 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Мохиревой О.А. в сумме 29 398 рублей 60 копеек.

Не согласившись с решением Фонда, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Кировской области руководствовался частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 1, 6, подпунктом 7 пункта 2 статьи 8, пунктом 1 статьи 9, подпунктом 3 пункта 1 статьи 11, статьями 12, 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", частью 1, пунктом 1 части 2 статьи 2, статьей 4.6, частью 1 статьи 11, частями 1, 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.12.2009 N 951н "Об утверждении перечня документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения", Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды", учитывал позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 04.06.2007 N 320-О-П, в постановлении от 24.02.2004 N 3-П, и исходил из того, что Обществом соблюдены условия, необходимые для возмещения спорных расходов по обязательному социальному страхованию.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 8 Закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является страховым обеспечением.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона N 165-ФЗ).

Из пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) следует, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).

В части 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Общество 29.11.1999 зарегистрировано в качестве страхователя, вид деятельности по ОКВЭД 74.11 "Деятельность в области права" (листы дела 19-20 том 1).

Мохирева О.А. 03.04.2006 принята в Общество на должность правового консультанта, 01.06.2007 переведена на должность ведущего правового консультанта, что подтверждается внесением соответствующих записей в трудовую книжку (лист дела 104 том 1).

В период с 06.03.2009 по 30.12.2009 Мохирева О.А. являлась директором Общества по совместительству (листы дела 43, 45-48 том 1).

С 31.12.2009 работа в должности директора Общества для Мохиревой О.А. становится основной (листы дела 40, 41 том 1).

С 06.03.2009 Мохиревой О.А. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет.

В период с 06.03.2012 по 31.01.2014 Мохирева О.А. находилась в отпусках без сохранения заработной платы (листы дела 1-4 том 2).

Согласно табелю учета рабочего времени Мохирева О.А. в феврале 2014 года работала с 03.02.2014 по 17.02.2014 (лист дела 30 том 2). Обществом начислена заработная плата Мохиревой О.А. за указанный период в сумме 6 439 рублей 10 копеек. Кроме того, в материалы дела представлена копия договора оказания консультативных услуг на постоянной основе (абонентского обслуживания) от 14.08.2013 N 52, заключенного между Обществом и ООО "Глобал Интерьер", акт выполненных работ от 14.02.2014 на сумму 28 000 рублей (листы дела 139-142 том 2).

Наступление страхового случая подтверждается выданным 18.02.2014 лечебным учреждением Мохиревой О.А. листком нетрудоспособности, Мохиревой О.А. предоставлен отпуск по беременности и родам с 18.02.2014 по 07.07.2014 (лист дела 89 том 1).

Расчет пособия по беременности и родам произведен Обществом из расчета минимального размера оплаты труда, в связи с отсутствием у работника заработной платы за два предшествующих года году наступления страхового случая. Расчет пособия произведен в соответствии с законодательством, Фондом не оспаривается.

Исследовав и оценив все представленные в дело доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что материалами дела подтверждается соблюдение Обществом условий, необходимых для выделения страхователю средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию в спорной сумме 29 398 рублей 60 копеек. Мохирева О.А. является застрахованным лицом у страхователя Общества, подтверждается наступление страхового случая, представление Обществом документов, подтверждающих наличие оснований для выплаты рассматриваемого пособия Мохиревой О.А. (пособия по беременности и родам). Листок нетрудоспособности надлежащим образом оформлен. Начисление указанного пособия произведено Обществом правильно.

Доводы Фонда о том, что Мохирева О.А. является единственным учредителем Общества, его директором и получателем пособия; в период с 06.03.2012 по 31.01.2014 Мохирева О.А. находилась в отпуске без сохранения заработной платы; новые сотрудники в Общество не принимались, деятельность Обществом не ведется, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Из материалов дела видно, что Мохирева О.А. принята на работу в Общество в 2006 году, то есть задолго до наступления страхового случая. Фондом не установлено и материалами дела не подтверждается, что Мохирева О.А. не исполняла свои должностные обязанности на соответствующих должностях, что была принята на работу в Общество формально.

Целесообразность принятия новых работников, определение порядка осуществления своей деятельности (отсутствие интенсивной хозяйственной деятельности в некоторый период времени) является прерогативой Общества и не входит в компетенцию Фонда.

В связи с этим, указанные Фондом обстоятельства не свидетельствуют о создании Обществом искусственной ситуации, направленной на необоснованное получение средств Фонда.

Доводы Фонда о том, что приказ о предоставлении отпуска по беременности и родам был издан на день раньше предоставления листка нетрудоспособности, назначенное пособие выплачено Мохиревой О.А. не в полном объеме, а страховые взносы с нарушением установленных сроков, подлежат отклонению, поскольку сами по себе не являются основанием для непринятия к зачету рассматриваемых расходов.

Доводы Фонда о том, что договор оказания консультативных услуг на постоянной основе (абонентского обслуживания) от 14.08.2013 N 52 с ООО "Глобал Интерьер" был заключен в период нахождения Мохиревой О.А. в отпуске без сохранения заработной платы, судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку правомерность позиции Фонда не подтверждают. Следует отметить, что заключение данного договора и оказание Обществом соответствующих услуг ООО "Глобал Интерьер" оцениваются судом в совокупности с другими доказательствами по делу, свидетельствующими о реальных трудовых отношениях между Обществом и Мохиревой О.А.

Материалами дела подтверждается, что Общество осуществляет деятельность организации, Мохирева О.А. является руководителем Общества и осуществляет свои обязанности в Обществе, что подтверждается приказами Общества, документами об оказании Обществом услуг, соответствующих виду его деятельности, представлением Обществом налоговой отчетности, расчетов о начисленных и уплаченных страховых взносах и другой необходимой отчетности, а также осуществляемыми Обществом денежными расчетами.

С учетом изложенного, наличие трудовых отношений между Обществом и Мохиревой О.А. подтверждено, условия, необходимые для зачета Обществу спорных средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 29 398 рублей 60 копеек соблюдены, у Фонда отсутствовали правовые основания для отказа в зачете Обществу расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Материалами дела не подтверждается создание Обществом искусственной ситуации с целью необоснованного получения средств Фонда.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Кировской области подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Фонда - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривается, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 17.06.2015 по делу N А28-3268/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

Л.И. Черных

Судьи

Г.Г. Буторина О.Б. Великоредчанин