Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 сентября 2015 г. N 09АП-32107/15

г. Москва

01 сентября 2015 г.

Дело N А40-42044/15

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 сентября 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Тихонова А.П.,

судей Левиной Т.Ю., Кузнецовой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарновским Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента городского имущества Москвы

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 29.05.15г.

по делу N А40-42044/15, принятое судьей Полукаровым А.В. (154-331),

по заявлению ООО "Ситница" (далее заявитель)

к Департаменту городского имущества г.Москвы (далее заинтересованное лицо)

об оспаривании действия, выразившегося в отказе выдачи схемы расположения земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Авдеева М.В. по доверенности от 26.01.15г.,

от заинтересованного лица: Титова А.А. по доверенности от 30.12.14г.,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества г.Москвы об оспаривании действия, выразившегося в отказе выдачи схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане), расположенного по адресу: г.Москва, пр.Маршала Жукова, д.10, к.1.

Заявление подано на основании ст.198, 200 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 29.05.15г. заявление удовлетворено.

Заинтересованное лицо, не согласившись с указанным судебным актом, подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, считает, что суд неправильно применил нормы материального и процессуального права, что им представлены необходимые доказательства для отказа в удовлетворении заявления в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица доводы жалобы поддержал. Представитель заявителя против жалобы возразил по доводам, изложенным в судебном заседании.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей явившихся лиц, повторно рассмотрев дело, считает, что оснований для отмены решения Арбитражного суда г.Москвы от 29.05.15г. не имеется.

Требования заявлены в соответствии со ст.198 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО "Ситница" является собственником нежилого помещения площадью 397,2 кв.м. встроенно-пристроенного помещения булочной к жилому многоквартирному дому и арендатором земельного участка по адресу: г.Москва, пр.Маршала Жукова, д.10, корп.1, на основании договора аренды N М-08-012548 от 20.11.1998 г.

На заявление ООО "Ситница" от 26.03.09г. о пролонгации договора аренды земельного участка Департамент письмом от 26.03.09г. N 33-26/9 отказал со ссылкой на ст.16 ФЗ РФ от 29.12.04г. N 189-ФЗ.

13.03.14г. заявитель повторно обратился с пакетом документов и заявлением в службу "одного окна" о предоставлении участка в аренду. 22.04.14г. Департамент письмом N 33-5-8266/14-(0)-1 отказал со ссылкой на то, что земельный участок под жилым домом передается в собственность собственникам помещений дома.

13.03.14г. заявитель обратился в службу "одного окна" с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка под домом, включая помещение булочной.

Письмом N 33-5-36883/14-(0)-1 от 14.01.15г. Департамент отказал в выдаче схемы.

Заявитель, полагая, что указанными действиями нарушены его права, как участника экономической деятельности, подал заявление в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление, правильно учел следующие обстоятельства.

Как видно из существа заявленных требований, причиной обращения заявителя в суд является нарушение его прав по предоставлению земельного участка для эксплуатации встроенно-пристроенного помещения к жилому многоквартирному дому булочной площадью 397,2 кв.м., основанных на ст.29, 36 Земельного кодекса РФ, ст.16 ФЗ РФ N 189-ФЗ.

Согласно ст.12 Закона г.Москвы N 48 от 19.12.07г. "О земелепользовании", ст.43 Гражданского кодекса РФ границы земельных участков многоквартирных домов устанавливаются на основании проектов межевания территорий и относится к компетенции Департамента городского имущества г.Москвы.

Соответствующие разрешения и ограничения в нем устанавливаются уполномоченным органом в порядке, определенном федеральным законом.

Департамент в установленные сроки не выдал схему, чем нарушил права и законные интересы заявителя. Ссылка Департамента на принятые судебные акты, как на основание для задержки в выдаче схемы, отклоняется, как необоснованная, противоречащая закону и фактическим обстоятельствам дела.

Земельный участок предоставлен ООО "Ситница" по договору аренды для эксплуатации булочной в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Суд правильно указал на незаконный отказ Департамента в выдаче схемы земельного участка, так как он противоречит положениям ст.16 ФЗ РФ "189-ФЗ от 29.12.04г. N О введении в действие Жилищного кодекса РФ".

Заявитель доказал, как того требуют положения ст.65 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений, следовательно, не доказал нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, которые изложены в Главе 24 АПК РФ.

Апелляционный суд на основании ст.ст.176, 198, 200, 201, п.1 ст.269 АПК РФ считает необходимым решение Арбитражного суда г.Москвы от 29.05.15г. оставить без изменения.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

На основании ст.110 АПК РФ судебные расходы относятся на заинтересованное лицо, Департамент городского имущества г.Москвы.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 198, 200, 201, 266-268, п.1 ст.269, 271 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 29 мая 2015 г. по делу N А40-42044/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

А.П. Тихонов

Судьи

Е.Е. Кузнецова Т.Ю. Левина