Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 сентября 2015 г. N 14АП-5247/15

г. Вологда

01 сентября 2015 г.

Дело N А13-4930/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 01 сентября 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Малиновой О.А.,

при участии от Департамента лесного комплекса Вологодской области Солодягина А.В. по доверенности от 31.12.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 28 мая 2015 года по делу N А13-4930/2015 (судья Свиридовская М.Б.),

установил:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (место нахождения: 160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27; ОГРН 1053500056136, ИНН 3525151968; далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Газпром" (место нахождения: 117997, Москва, ул. Наметкина, д. 16; ОГРН 1027700070518, ИНН 7736050003; далее - Общество) о взыскании 308 879 руб. 05 коп., в том числе 308 571 руб. 28 коп. задолженности по арендной плате по сроку уплаты 20.03.2015 и 308 руб. 57 коп. пеней за период с 21.03.2015 по 30.03.2015.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество "Ямалгазинвест".

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 28.05.2015 (с учетом определения об исправлении опечаток от 24.08.2015) исковые требования удовлетворены частично. С Общества в пользу Департамента взыскано 30 887 руб. 99 коп., в том числе 30 857 руб. 13 коп.задолженности по внесению арендной платы по сроку 20.03.2015 и 30 руб. 86 коп. пеней. В остальной части иска отказано. С Общества в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 917 руб. 76 коп.

Департамент с решением не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Податель жалобы указывает, что применение коэффициента 0,1 при расчете арендной платы является неправомерным, поскольку сторонами изменения в договор не вносились. Считает, что при применении коэффициента 0.1 должно было принято во внимание свидетельство о праве собственности, а не разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Определением от 04.08.2015 рассмотрение жалобы отложено на 17 час 00 мин 25.08.2015.

Определением от 25.08.2015 в составе суда произведена замена судьи Черединой Н.В. на судью Шадрину А.Н. в связи с нахождением судьи Черединой Н.В. в отпуске.

В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела начато сначала.

Представитель Департамента в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Ответчик и третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя Департамента, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Департамент (Арендодатель) и Общество (Арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 11.04.2011 N 13/365, по условиям которого Арендодатель принял на себя обязательство предоставить Арендатору в пользование находящийся в федеральной собственности лесной участок площадью 213,1178 га, имеющий следующее местоположение: Вологодская область, Великоустюгский район, Великоустюгское лесничество, Красавинское участковое лесничество Великоустюгское участковое лесничество, Домоватское участковое лесничество, Лодейское участковое лесничество, для использования в целях строительства линейного объекта "Участок км 1624,5 - км 1775,8" в составе стройки "Система магистральных газопроводов Ухта- Торжок (1 очередь)", в объемах согласно приложению 3 к договору, за плату, сроком действия по 10.03.2012.

По акту приема-передачи от 11.04.2011 лесной участок принят Арендатором в пользование.

Пунктом 2.2 договора установлено, что Арендатор вносит арендную плату в сроки согласно приложению 4 к договору и представляет Арендодателю в течение одного месяца подтверждающие документы. На основании пункта 2.3 договора размер арендной платы подлежит изменению при изменении составляющих формулы исчисления арендной платы, указанной в приложении 7 к договору. Арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет арендатора в письменной форме не позднее 3 месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате, а также ведет ведомость учета изменения арендной платы.

После окончания срока действия договора арендатор не передал лесной участок по акту приема-передачи Департаменту, Общество продолжает пользоваться лесным участком, в связи с чем в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно уведомлению от 31.12.2014 N 10-02-17/1128, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2014 года N 947 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" и на основании договора аренды лесного участка N 13/365 от 11.04.2011 Департаментом проведена индексация минимальных ставок за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленных в 2007 году с применением коэффициента 1,19 и размер годовой арендной платы составил 1 251 427 руб. 98 коп. Данное уведомление арендатор получил 20.03.2015.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендного платежа, подлежащего уплате 20.03.2015 в размере 308 571 руб. 28 коп., Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал требования законными и обоснованным частично.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

На основании части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.

Согласно части 4 статьи 73 указанного Кодекса для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310).

Частью 3 статьи 71 ЛК РФ установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании статьи 606 этого же Кодекса по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Статьей 74 ЛК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных статьями 36, 43 - 45 данного Кодекса, договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения аукциона.

Статья 45 ЛК РФ регулирует использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.11 N 109 (далее - Постановление N 109) Постановление N 310 дополнено примечанием 9 к таблице 16, согласно которому к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

На основании изложенного с момента вступления в силу указанного дополнения (13.03.2011) к расчету арендной платы по договору при подтверждении факта эксплуатации объекта следует применять поправочный коэффициент 0,1.

Договор аренды лесного участка от 11.04.2011 N 13-365 заключен сторонами без проведения торгов. Соответственно, сумма арендной платы, подлежащая зачислению в бюджет, рассчитывается в соответствии с Постановлением N 310 с применением предусмотренных им поправочных коэффициентов.

В рассматриваемом случае на арендованных ответчиком лесных участках в спорный период за I квартал осуществлялась эксплуатация линейных объектов, что подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию от 17.03.2014 N RU 11/29/35-0044-МС (т. 2, л. 23-26). Данное обстоятельство Департаментом не оспаривается.

Таким образом, размер арендной платы за спорный период в рассматриваемом случае следует определять с учетом коэффициента в размере 0,1, установленного названным постановлением, то есть в размере 30 857 руб. 13 коп.

Довод Департамента о том, что расчет арендной платы должен производиться исходя из целей использования лесного участка для строительства участка газопровода, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку он противоречит указанным выше правовым нормам.

Довод Департамента о том, что суд не вправе изменять установленную соглашением арендную плату, поскольку это нарушает основные начала гражданского права, подлежит отклонению. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

Поскольку Общество нарушило сроки внесения арендных платежей, Департамент предъявил требование о взыскании неустойки в сумме 308 руб. 57 коп. за период с 21.03.2015 по 30.03.2015.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 4.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы арендодатель начисляет пени в размере 0, 01 % от размера неоплаченной арендной платы за каждый день просрочки, начиная с первого.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Судом первой инстанции произведен перерасчет пеней, согласно которому их размер за период с 21.03.2015 по 30.03.2015 составил 30 руб. 86 коп.

Оснований не согласиться с данным расчетом у суда апелляционной инстанции не имеется.

Апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Поскольку Департамент, в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, то за рассмотрение апелляционной жалобы государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 28 мая 2015 года по делу N А13-4930/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

А.Я. Зайцева А.Н. Шадрина