Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2015 г. N 06АП-3852/15

г. Хабаровск

04 сентября 2015 г.

А73-5256/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 сентября 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Песковой Т.Д.

судей Вертопраховой Е.В., Харьковской Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамонтовой Н.А.

при участии в заседании:

от открытого акционерного общества "Военторг-Восток": до отложения судебного заседания Попов А.Н., представитель по доверенности от 19.12.2014 N 126;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю: до отложения судебного заседания Пармон К.И., представитель по доверенности от 22.12.2015 N 36;

от Министерства обороны Российской Федерации: до отложения судебного заседания Гусейнов А.Т., представитель по доверенности от 04.02.2015 N 2312/1/194;

от Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России: до отложения судебного заседания Сироткин А.Ф., представитель по доверенности от 27.02.2015 N 29; после отложения Самсонова Н.И., представитель по доверенности от 27.02.2015 N 30;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 09.06.2015

по делу N А73-5256/2015

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Чаковой Т.И.

по заявлению открытого акционерного общества "Военторг-Восток"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности

третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации; Федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Военторг-Восток" (далее - Общество, заявитель, ОАО "Военторг-Восток") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее - Росреестр, регистрирующий орган) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в государственной регистрации права собственности Открытого акционерного общества "Военторг-Восток" на нежилые помещения на цокольном этаже N 31-33, 36, общей площадью 53,5 кв.м., в здании Литер А, расположенном на территории войсковой части 32172 в Хабаровском крае, Хабаровском районе, городок Хабаровск - 47; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю осуществить регистрацию права собственности открытого акционерного общества "Военторг-Восток" на нежилые помещения на цокольном этаже N 31-33, 36, общей площадью 53,5 кв.м., в здании Литер А, расположенном на территории войсковой части 32172 в Хабаровском крае, Хабаровском районе, городок Хабаровск - 47.

Решением от 09.06.2015 суд удовлетворил заявленные обществом требования.

Не согласившись с судебным актом, Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, а также незаконностью и необоснованностью судебного акта и принять новое решение.

В судебном заседании представитель Министерства обороны Российской Федерации поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представители Росреестра и Федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России поддержали доводы апелляционной жалобы. Просили решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель общества отклонил доводы апелляционной жалобы как несостоятельные. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебное разбирательство в порядке статьи 158 АПК РФ откладывалось.

Суд апелляционной инстанции на основании положений части 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда от 21.08.2014 года по делу N А73-8384/2014, вступившим в законную силу, признано право собственности ОАО "Военторг-Восток" на нежилые помещения на цокольном этаже N 31-33, 36, общей площадью 53,5 кв.м., в здании Литер А, расположенном на территории войсковой части 32172 в Хабаровском крае, Хабаровском районе, городок Хабаровск - 47.

09.12.2014 на основании данного решения общество обратилось в Росреестр с заявлением N 27-27-01/494/2014-412 о государственной регистрации права собственности на нежилые помещения на цокольном этаже N 31-33, 36, общей площадью 53,5 кв.м., в здании Литер А, расположенном на территории войсковой части 32172 в Хабаровском крае, Хабаровском районе, городок Хабаровск - 47.

Сообщением N 01/494/2014-412 от 09.04.2015 года Росреестр со ссылкой на ст.13, абз.11 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.06.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон) в государственной регистрации права собственности было отказано.

В качестве основания отказа в государственной регистрации права собственности на помещения Управление указало на наличие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, а также непредставлением документов, устраняющие указанное противоречие.

Несогласие общества с таким решением регистрирующего органа и явилось основанием для обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования ОАО "Военторг-Восто" правомерно исходил из следующего.

В соответствии с общими положениями о государственной регистрации, обозначенными гражданским законодательством, в частности, в статье 8.1. ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

В силу части 2 статьи 8.1. ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 5 ст. 8.1. ГК РФ уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, также наступление соответствующего обстоятельства.

При этом зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (ч. 6 ст. 8.1.).

Аналогичные положения о правилах и принципах осуществления уполномоченными органами государственной регистрации прав в отношении объектов, регистрация которых является обязательной в силу закона, определены и специальными нормами - Законом о регистрации и Законом о кадастре.

Согласно п.1 ст. 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

В силу пункта 2 данной статьи Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.

При этом согласно пункту 7 каждая запись о праве, его ограничении (обременении) и сделке с объектом недвижимости идентифицируется номером регистрации.

Статьей 13 Закона N 122-ФЗ определен порядок осуществления государственной регистрации, и в соответствии с ним после приема документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрации таких документов должностное лицо уполномоченного органа проводит правовую экспертизу документов, в том числе проверку законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и на данном этапе устанавливает отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

И только после проведения правовой экспертизы в соответствии с положениями данной статьи и статьи 17 Закона государственный регистратор осуществляет внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статье 20 Закона, безусловными основаниями для отказа в проведении государственной регистрации прав являются следующие причины:

- с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;

- лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;

- имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Таким образом, как правомерно указал суд первой инстанции, Росреестр обязан вносить в единый государственный информационный ресурс сведения об объектах недвижимости при наличии на то достаточных оснований. При этом законность таких оснований (документов, представленных на регистрацию) должна быть подвергнута регистратором правовой экспертизе.

Из материалов дела усматривается, что решением суда от 21.08.2014 по делу N А73-8384/2014, вступившим в законную силу, признано право собственности на объект недвижимого имущества.

Данное право в силу вышеприведенных положений Закона подлежит государственной регистрации, сведения об объекте и правообладателе объекта подлежат внесению в единый реестр прав.

Согласно п. 1 ст.17, ст. 28 Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Государственный регистратор может отказать в регистрации прав на основании судебного акта только в строго определенных случаях. А именно по основаниям, указанным в абзацах 4, 6, 7, 9, 10, 11, 12 пункта 1 статьи 20 Закона.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что расположение помещения, являющегося составной частью здания литер А, в здании, принадлежащим иному лицу, не является обстоятельством наличия противоречий в правах, подлежащих регистрации по смыслу абз. 11 п.1 ст. 20 Закона, поскольку согласно определениям, данным статье 1 Закона недвижимым имуществом права на которые подлежат государственной регистрации может являться помимо земельных участков все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

Общие сведения и порядок ведения и внесения сведений в Единый государственный реестр прав, состоящий из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества определен в статье 12 Закона, развит иными нормативными документами, в частности Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013 N 765 "Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, порядка присвоения при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном порядке не присвоен кадастровый номер, форм свидетельства о государственной регистрации права и специальной кадастровой надписи на документах, требований о заполнении свидетельства о государственной регистрации и специальной регистрационной надписи, а также требований к формату специальной регистрационной надписи в электронной форме".

В соответствии с п. 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. Судебный акт - самостоятельное основание как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.

Апелляционный суд считает, что управлением и министерством не учтено обязательное исполнение в силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступивших в законную силу судебных актов арбитражного суда для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц на всей территории Российской Федерации. Управлению не предоставлено право законодателем давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.

Как правильно указал суд первой инстанции, в рассматриваемой ситуации при разрешении судом спора о правах в отношении спорного объекта недвижимости те лица, сведения о которых как о правообладателях целого здания до настоящего времени значатся в реестре, выступали как ответчики по делу.

Таким образом, никаких оснований для сомнений в определении прав на объект у государственного регистратора не должно было быть. Все составляющие для осуществления регистрационных действий Обществом в регистрирующий орган представлены были: вступившее в законную силу решение, подтверждающие как права заявителя на спорный объект, так и фактическое участие в качестве ответчиков лиц, указанных в реестре как правообладатели прав, иные требуемые по Закону документы.

На основании изложенного отказ Управления от 09.04.2015 N 01/494/2014-412 является незаконным и нарушающим права общества на дальнейшее законное распоряжение принадлежащим ему имуществом.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 09.06.2015 по делу N А73-5256/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

Е.В. Вертопрахова Е.Г. Харьковская