Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 сентября 2015 г. N 09АП-29819/15

г. Москва

02 сентября 2015 г.

Дело N А40-120739/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19.08.2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 02.09.2015 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.,

судей Панкратовой Н.И., Сумароковой Т.Я.,

при ведении протокола секретарем Абдуловой Э.С.,

рассмотрев в открытом с/з апелляционные жалобы Правительства г. Москвы, ДгиМ на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.04.-12.05.2015 г. по делу N А40-120739/2014, принятое судьей Пуловой Л.В.

по спору с участием:

заявитель ООО "Пчелка" (ОГРН 1037739718785, ИНН 7709214245, 109004, г. Москва, пер. Б. Дровяной, д. 9, стр. 3),

заинтересованное лицо ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице Филиала по Москве (ОГРН 1027700485757, 107078, г. Москва, пер. Орликов, д. 10, стр. 1)

третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1097746680822, 115191, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 15), Правительство г. Москвы (ОГРН 1027739813507, 125032, г. Москва, ул. Тверская, д. 13), Департамент городского имущества г. Москвы (ОГРН 1037739510423, 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20),

о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка по основанию установления его рыночной стоимости,

при участии в судебном Петренко В.Е. по дов. от 15.07.2015 г.;

от остальных: неявка,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Пчелка" предъявило требования к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице Филиала по Москве, с учетом принятия судом изменения требований в порядке ст. 49 АПК РФ, о пересмотре результатов определения на основании Постановления Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 751-ПП кадастровой стоимости находящегося у Заявителя в аренде земельного участка с кадастровым N 77:01:0006026:160 общей площадью 187кв.м. по адресу: г. Москва, пер. Большой Дровяной, вл. 9, стр. 1, по основанию установления на 01.01.2013 г. его рыночной стоимости в размере 18 512 383 руб., и кадастровой стоимости находящегося у Заявителя в аренде земельного участка с кадастровым N 77:01:0006026:162 общей площадью 95кв.м. по адресу: г. Москва, пер. Большой Дровяной, вл. 9, стр. 3, по основанию установления на 01.01.2013 г. его рыночной стоимости в размере 9 639 827 руб., и обязании внести соответствующие сведения в ГКН.

Решением Арбитражного суда г. Москвы, объявленным в порядке ч. 2 ст. 176 АПК РФ 28.04.2015 г., изготовленным в полном объеме 12.05.2015 г. (т. 4 л.д. 119-120), требования удовлетворены в части пересмотра кадастровой стоимости.

На состоявшееся Решение в удовлетворенной части Правительством г. Москвы и Департаментом городского имущества г. Москвы подана апелляционная жалоба (т. 4 л.д. 124-130).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ООО "Пчелка" по требованиям и доводам жалобы возражало; остальные неявившиеся участвующие в деле лица надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела применительно к ст.ст. 121, 123 АПК РФ, посредством размещения информации о судебном заседании суда апелляционной инстанции по рассмотрению поданной в установленный срок жалобы на официальном сайте суда в сети Интернет (т. 4 л.д. 138).

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим оставлению без изменения.

Установлено, что ООО "Пчелка" арендует у города Москвы по Договору аренды от 19.03.2003 г. N М-01-023337 земельный участок с кадастровым N 77:01:0006026:160 общей площадью 187кв.м. по адресу: г. Москва, пер. Большой Дровяной, вл. 9, стр. 1, для эксплуатации здания под административные цели, и по Договору аренды от 19.03.2003 г. N М-01-023339 земельный участок с кадастровым N 77:01:0006026:162 общей площадью 95кв.м. по адресу: г. Москва, пер. Большой Дровяной, вл. 9, стр. 3, для эксплуатации здания под административные цели.

Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 751-ПП утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель, подлежащие применению с 01.01.2014 г., в силу которых кадастровая стоимость земельных участков Заявителя составляет 23 402 124,35 руб. и 11 944 121,05 руб. соответственно.

Заявитель полагает, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельных участков превышает их рыночную стоимость.

По результатам проведенной по делу судебной экспертизы представлены заключения (т. 4 л.д. 55-73, 98-116) о том, что рыночная стоимость земельных участков составляет на 01.01.2013 г. 18 512 383 руб. 9 639 827 руб. соответственно (т. 4 л.д. 119-120).

Заявитель требует внесения в Кадастр изменений в части размера кадастровой стоимости земельных участков на основании заключений судебной экспертизы.

Поскольку результаты государственной кадастровой оценки, утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 751-ПП, определялись по состоянию на 01.01.2013 г., то и рыночная стоимость правильно определена на указанную дату.

Судебные заключения, на которое Заявитель ссылается в обоснование требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, Правительство г. Москвы, суд апелляционной инстанции полагает недостоверными.

Оценщик применил сравнительный подход методом прямого сравнения продаж; оценщик сравнил цены, указанные в объявлениях об отчуждениях земельных участков, признанных им аналогичными оцениваемому. Однако из объявлений, приложенных к экспертным заключениям, следует, что к продаже предлагались участки, не аналогичные оцениваемому по объему принадлежащих их обладателю прав. К обоим исследуемым земельным участкам оценщик применил одни и те же аналоги, в отношении 4-х (четырех) из которых указано, что к продаже предложено право долгосрочной аренды на земельный участок, в отношении 1-го (одного) не указано, на каком праве принадлежит участок (т. 4 л.д. 17-18, 65-66); при этом оценщик не применил корректировку на существо отчуждаемого права (т. 4 л.д. 23, 70).

При этом использованные оценщиком рекламные объявления о продаже прав аренды не содержат существенных сведений, характеризующих отчуждаемое право аренды и влияющих на его цену, как то: оставшийся срок аренды (по 3-м объектам он не указан), размер арендной платы, наличие особых условий, например, обязывающих застроить участок в определенный срок, при нарушении которого арендодатель вправе в одностороннем порядке отказаться от договора, др.

Поскольку в использованным оценщиком рекламных объявлениях о продаже прав аренды не указаны кадастровые номера земельных участков, не указаны наименование и адрес местонахождения лиц, опубликовавших соответствующее объявление, то доступным суду и участвующим в деле лицам способом невозможно выяснить обстоятельства, которые позволили бы удостовериться в том, что на продажу не выставлено низколиквидное право аренды из договора, в отношении которых у арендодателя города Москвы возникло право расторгнуть их в связи с существенным нарушением договора арендатором, например, по основаниям, предусмотренным ч. 9 ст. 22 ЗемК РФ.

Однако позиция суда кассационной инстанции по аналогичным делам (дела N N А40-44517/2014, А40-148757/2013, А40-44520/14, А40-73163/14, А40-62188/2014, А40-81959/2013, А40-172229/2013, А40-183041/2013, А40-78542/2013) состоит в том, что вывод суда о недостоверности отчета об оценке, положенного в обоснование требований об изменении кадастровой стоимости, является недостаточным основанием для отказа в удовлетворении требований об изменении кадастровой стоимости по основанию установления ее рыночной стоимости, если такой вывод не подкреплен результатами судебной экспертизы; тогда как по настоящему делу ни одна из сторон о проведении повторной судебной экспертизы не заявляла; для назначения экспертизы по инициативе суда, т.е. за счет Федерального бюджета, отсутствуют установленные АПК РФ основания, учитывая характер спора.

Поскольку иных оснований, помимо вышеизложенных, которые могли бы свидетельствовать о необоснованности решения суда первой инстанции, судом апелляционной инстанции не установлено, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.04.-12.05.2015 г. по делу N А40-120739/2014 оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Е.Е. Кузнецова

Судьи

Н.И. Панкратова Т.Я. Сумарокова