Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2015 г. N 15АП-11805/15

город Ростов-на-Дону

03 сентября 2015 г.

дело N А01-325/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 сентября 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Сулименко О.А., судей Гуденица Т.Г., Илюшина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.,

при участии:

от заявителя - представитель по доверенности от 12.02.2015, N 01АА0330889 Меретуков А.А. (паспорт),

от заинтересованного лица - представитель по доверенности от 06.04.2015, N 2 Кадакоев А.Н. (паспорт),

от третьих лиц - представители не явились, уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Адыгея

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 10.04.2015 по делу N А01-325/2015, принятое судьей Афашаговым М.А.,

по заявлению Селезнева Виктора Ивановича

к заинтересованному лицу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Адыгея

при участии третьих лиц открытого акционерного общества "Газпром газораспределение Майкоп"; общества с ограниченной ответственностью "Ресурс-МРГ"; общества с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Майкоп"

о признании недействительной записи

УСТАНОВИЛ:

Селезнев Виктор Иванович обратился в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Адыгея (далее - инспекция) о признании недействительной внесенной инспекцией в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 17.09.2011 за государственным регистрационным номером 2110105031463 об исключении из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Ресурс-АРГ" (ОГРН 1020100709860, ИНН 0105032426), как фактически прекратившего свою деятельность и об обязании восстановить в ЕГРЮЛ запись об ООО "ТД "Ресурс-АРГ", как о действующем юридическом лице.

Заявленные требования мотивированы тем, что общество признаками недействующего (фактически прекратившего свою деятельность) юридического лица не обладало.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Газпром газораспределение Майкоп"; общество с ограниченной ответственностью "Ресурс-МРГ"; общество с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Майкоп".

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 10.04.2015 заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что ООО "ТД "Ресурс - АРГ" в момент принятия налоговым органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ такими признаками не обладало, поскольку осуществляло финансово-хозяйственную деятельность.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Адыгея обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила решение суда отменить, в удовлетворении заявления отказать. В обоснование апелляционной жалобы указывает на следующее. Действия по исключению юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц совершены регистрирующим органом в строгом соответствии с действующим законодательством при наличии признаков недействующего юридического лица и с соблюдением установленного Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" порядка. Указывает, что Селезневым В.И. пропущен срок на обжалование действий инспекции.

В отзыве на апелляционную жалобу Селезнев В.И. просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.

В судебном заседании представители инспекции и Селезнева В.И. ссылались на доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее.

открытое акционерное общество "Газпром газораспределение Майкоп"; общество с ограниченной ответственностью "Ресурс-МРГ"; общество с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Майкоп" явку в судебное заседание представителей не обеспечили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие третьих лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "ТД "Ресурс - АРГ" было создано 26.09.2000 и зарегистрировано ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1020100709860, по адресу (место нахождения): Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Крестьянская, 238.

В соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации ООО "ТД "Ресурс - АРГ" было поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения - в МИ ФНС N 1 по РА и ему присвоен ИНН 0105032426.

Согласно сведений ЕГРЮЛ участниками ООО "ТД "Ресурс - АРГ" являлись ОАО "Адыггаз" (ныне - ОАО "Газпром Газораспределение Майкоп"), ООО "Адыгейская региональная компания по реализации газа" (ныне - ООО "Газпром Межрегионгаз Майкоп") и ООО "Ресурс - МРГ, а уставный капитал общества, составлявший 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, был распределен между участниками следующим образом: ОАО "Адыггаз" - доля в уставном капитале общества 30%, номинальной стоимостью 4500 рублей (четыре тысячи пятьсот рублей); ООО "Адыгейская региональная компания по реализации газа" - доля в уставном капитале общества 40%, номинальной стоимостью 6000 рублей (шесть тысяч рублей); ООО "Ресурс - МРГ" - доля в уставном капитале общества 30%, номинальной стоимостью 4500 рублей (четыре тысячи пятьсот рублей).

Генеральным директором общества являлся Тхагапсов М.Х.

07.03.2008 на основании договора N 01-1-065 купли-продажи доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, заключенного между гражданином Селезневым В.И., как Покупателем, и обществом с ограниченной ответственностью "Адыгейская региональная компания по реализации газа", как Продавцом, Селезневым В.И. была приобретена принадлежащая Продавцу доля в уставном капитале ООО "Торговый Дом "Ресурс - АРГ" номинальной стоимостью 6000 (шесть тысяч) рублей, составляющая 40% уставного капитала общества.

Заявитель указывает, что 12.02.2015 при получении выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Торговый Дом "Ресурс - АРГ" Селезневу В.И. стало известно, что 17.09.2011 Межрайонной инспекцией ФНС России N 1 по Республике Адыгея на основании ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" принято решение об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Торговый Дом "Ресурс - АРГ", как юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2110105031463.

Считая данное решение регистрирующего органа об исключении ООО "ТД "Ресурс - АРГ" из ЕГРЮЛ как юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, необоснованным и не соответствующим закону, затрагивающим его права и законные интересы, как участника общества, и создающим ему препятствия для осуществления предпринимательской деятельности, Селезнев В.И. обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункт 1).

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (пункт 2).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3).

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4).

Как указывает инспекция, процедура исключения из реестра юридического лица, фактически прекратившего деятельность, была ею соблюдена. Инспекцией установлено, что налоговая отчетность не представлялась обществом с 25.03.2008. Согласно выписке о движении денежных средств Юго-Западного банка ОАО "Сбербанк России" N 43673 от 10.05.2011 за период с 01.05.2010 по 05.05.2011 движение денежных средств по расчетному счету отсутствовало. Инспекцией в адрес общества Торговый дом "Ресурс-АРГ" направлено уведомление от 11.05.20101 N 3564 о предстоящем исключении организации из ЕГРЮЛ.

Селезнев В.И. на нарушение процедуры в заявлении и пояснениях в суде апелляционной инстанции не ссылается, указывает, что общество Торговый дом "Ресурс АРГ", несмотря на соответствие формальным признакам недействующего юридического лица, фактически экономическую деятельность осуществляло.

С указанным доводом согласился Арбитражный суд Республики Адыгея.

Вместе с тем, каких-либо доказательств ведения обществом хозяйственной деятельности в материалы дела не представлено.

Как указал суд, факт неисполнения директором общества обязанности по сдаче налоговой отчетности, сам по себе не может влечь для участников общества таких негативных последствий, связанных как с нарушением их прав и законных интересов, так и созданием им препятствий для осуществления законной предпринимательской деятельности.

Действительно, при наличии иных признаков, свидетельствующих о фактическом ведении экономической деятельности, возможно принятие решения об аннулировании записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем и свидетельствует судебная практика, на которую сослался суд.

Такие доказательства заявитель в материалы дела не представил, поэтому судебная практика, на которую сослался в решении суд первой инстанции, к обстоятельствам настоящего дела неприменима.

Как указал суд первой инстанции, общество привлекалось к участию и участвовало при рассмотрении арбитражных дел N А01-238/2009, N А01-1218/2011, что свидетельствует о его правоспособности как юридического лица и осуществлении им деятельности.

Указанный вывод суда первой инстанции противоречит опубликованным в Картотеке арбитражных дел судебным актам по указанным делам.

К участию в деле N А01-238/2009, N А01-1218/2011 общество привлечено в качестве третьего лица без самостоятельных требований, привлечение его к участию в деле обусловлено приобретением и последующей реализацией в 2007 году спорного земельного участка. Вопреки указанию суда первой инстанции, вывод об участии общества в рассмотрении арбитражного дела судебными актами судов первой, апелляционной и кассационной инстанции не подтверждается.

Вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Селезнев В.И. не представил в материалы дела надлежащие доказательства, подтверждающие, что у налогового органа отсутствовали основания для принятия решения о принудительной ликвидации общества.

Апелляционная коллегия также учитывает следующее.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).

Заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии препятствий для получения информации из ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО Торговый дом "Ресурс-АРГ" и обращения в течение года с заявлением в арбитражный суд с даты исключения из ЕГРЮЛ названной организации (17.09.2011).

Вместе с тем, с заявлением в Арбитражный суд Республики Адыгея об оспаривании действий регистрирующих органов заявитель обратился в феврале 2015 года, что подтверждается штампом суда, проставленном на заявлении. При этом с ходатайством о восстановлении пропущенного срока заявитель не обращался, доказательств уважительности причин пропуска срока не представлял.

Судом апелляционной инстанции также не установлено уважительности причин пропуска срока на обращение в суд. Ссылка заявителя о нахождении на заработках вне Республики Адыгея в период с 2008 по 2015 год в данном случае не имеет правового значения и документально не подтверждена.

В соответствии со статьей 51 Гражданского кодекса Российской Федерации данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления на всей территории Российской Федерации.

Суд первой инстанции указанный довод не исследовал, посчитал срок на обращение с заявлением не пропущенным в связи с получением выписки из ЕГОРЮЛ 12.02.2015.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Таким образом, заявителем при обращении в суд первой инстанции был пропущен срок, установленный пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, уважительные причины пропуска указанного срока судом апелляционной инстанции не установлены.

Пропуск срока на обжалование действий государственного органа является самостоятельным основанием отказа в удовлетворении требований заявителя.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции части в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 10.04.2015 по делу N А01-325/2015 отменить. В удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.А. Сулименко

Судьи

Т.Г. Гуденица Р.Р. Илюшин