Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2015 г. N 09АП-33207/15

город Москва

4 сентября 2015 г.

дело N А40-181377/14

Резолютивная часть постановления оглашена 01.09.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 04.09.2015.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.

судей	Мухина С.М., Румянцева П.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Жильцовой М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации г. Королева на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.06.2015

по делу N А40-181377/14, принятое судьей Кузиным М.М.

по заявлению Администрации г. Королева (ИНН 5018034320, 141070, Московская область, Королев, улица Октябрьская, дом 1)

к ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" (ИНН 7718107881, 107113, Москва, Поперечный просек, 1Г)

третьи лица: Комитет имущественных отношений Администрации г. Королева Московской области (141070, Московская область, Королев, улица Калининградская, дом 12), Управление по благоустройству г. Королева МО (141070, Московская область, Королев, улица Грабина, дом 26), Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (123995, Москва, улица Большая Грузинская, дом 4/6), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (107139, Москва, Орликов переулок, дом 3, корпус Б), Федеральное дорожное агентство (129085, Москва, улица Бочкова, дом 4);

об обязании произвести ремонт дороги;

при участии:

от заявителя - Хиленко В.А. по доверенности от 13.01.2015;

от заинтересованного лица - Лямичева Ю.Э. по доверенности от 27.08.2015;

от третьих лиц - 1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен; 3) Пугачева Е.А. по доверенности от 25.11.2014; 4) не явился, извещен; 5) не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.06.2015 в удовлетворении заявления Администрации г. Королева об обязании ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" произвести ремонт дороги от автобусной остановки Перекресток (ул. Орджоникидзе) до ул. Торфопредприятие, отказано.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Комитет имущественных отношений Администрации г. Королева Московской области, Управление по благоустройству г. Королева, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральное дорожное агентство.

В судебное заседание явились представители администрации, ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" и третьего лица - Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания информация размещена на сайте судаhttp://www.9aas.arbitr.ru.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из отсутствия надлежащих доказательств в обоснование заявленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

По смыслу приведенной нормы риск непредставления доказательств в обоснование своих исковых требований относительно предмета спора в суд первой инстанции несет сторона, не совершившая названное процессуальное действие.

Из материалов дела следует, что национальный парк "Лосиный остров" образован постановлением Совета Министров РСФСР от 24.08.1983 N 401 "О создании государственного природного национального парка "Лосиный остров". Границы национального парка и его охранной зоны установлены объединенным решением исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Советов народных депутатов от 04.05.1979 N 1190-543, уточнялись в 1988-1989 годах.

Постановлением Правительства г. Москвы и Администрации Московской области от 29.04.1992 N 235-1 13 границы парка расширены.

Земельные участки предоставлены национальному парку "Лосиный остров" в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с правоустанавливающими документами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 N 280 национальный природный парк "Лосиный остров" отнесен к особо охраняемой природной территории федерального значения и переименован в национальный парк "Лосиный остров".

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 2055-р Национальный парк "Лосиный остров" отнесен к ведению Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России).

ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" является федеральным государственным бюджетным учреждением, имущество принадлежит ему на праве оперативного управления, собственником имущества является Российская Федерация в лице уполномоченного органа - Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Из материалов дела следует, что в обязанности и виды разрешенной деятельности ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" не входит восстановление и ремонт дорог.

Согласно п. 9 Положения о национальном парке "Лосиный остров" на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация других объектов, не связанных с функционированием национального парка.

Доводы администрации о том, что дорога от Акуловского водоканала до ул. Торфопредприятие находится в собственности предприятия, не подтверждены документально.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда не имеется, нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.06.2015 по делу N А40-181377/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

С.М. Мухин П.В. Румянцев