Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2015 г. N 13АП-16973/15

г. Санкт-Петербург

04 сентября 2015 г.

Дело N А56-5958/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 сентября 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Поповой Н.М.

судей Несмияна С.И., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Самборской А.С.

при участии:

от истца: представитель Мансуров А.Ю. по доверенности от 23.12.2014 г. N 307/2014;

от ответчика: представитель Иванов В.А. по доверенности от 03.04.2015 г.;

от 3-го лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16973/2015) Муниципального бюджетного учреждения культуры "Культурный центр "Фортуна" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.05.2015 г. по делу N А56-5958/2015 (судья Сайфуллина А.Г.), принятое

по иску ООО "РКС-энерго"

к Муниципальному бюджетному учреждению культуры "Культурный центр "Фортуна"

3-е лицо: ОАО "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания"

о взыскании задолженности

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с Муниципального бюджетного учреждения культуры "Культурный центр "Фортуна" (далее - ответчик) задолженности по плате потребленной тепловой энергии в размере 269 207,49 руб.; неустойки в размере 15 883, 24 рублей; расходов по уплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечено - ОАО "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания".

Решением от 06.05.2015 г. исковые требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с решением суда, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, отсутствие контрольных пломб на крышке колодки зажимов расчетного счетчика и иные нарушения по Вводу N 2 не могут быть основанием для доначисления денежных средств за безучетное потребление, поскольку весь измерительный комплекс по Вводу N 2 был выведен из оборота в 2009 году; в своих возражениях на отзыв истец указал, что энергоснабжение ответчика осуществляется по одному вводу; судом неправильно применены положения пункта 1 статьи 544 ГК РФ; определение стоимости потребленной электрической энергии расчетным способом не может быть произведено за период до даты заключения сторонами Договора и тем более произведено за тот период когда между сторонами был заключен другой договор энергоснабжения по которому производилась оплата; суд не принял во внимание, что доначисленные истцом денежные средства в связи с истечением межповерочного интервала счетчика электрической энергии и трансформатора тока, установленных на Вводе N 2 не подлежат взысканию так как они выведены из оборота и как следствие не требуют прохождения поверки и опломбирования.

11.08.2015 г. в апелляционный суд от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, что согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца по доводам апелляционной жалобы возражал, поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 30.12.2011 N 84645 (далее - договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности, оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией (мощностью) потребителей, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и мощность, а также соблюдать режим потребления энергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации, находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность, используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии и мощности.

Истец осуществляет подачу электроэнергии 24 часа в сутки, разрешенная договорная мощность определена условиями договора.

Согласно пункту 2.3.1 договора ответчик обязан соблюдать "Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей", утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6 (далее - ПТЭЭП).

Пунктом 1.5 договора установлено, что под неисправностью прибора учета понимается ситуация, при которой сорвана, отсутствует или повреждена пломба гарантирующего поставщика или сетевой организации, разбито стекло прибора учета, нарушена целостность (трещины, отверстия, подгары) корпусных деталей прибора учета, самовольная замена или отсутствие (утрата) расчетного прибора учета, изменение схемы включения прибора учета, несоответствие прибора учета требованиям законодательства Российской Федерации.

Сотрудниками общества с ограниченной ответственностью "Энергоконтроль" на основании доверенности истца в присутствии представителя ответчика проводились проверки узлов учета электрической энергии ответчика, расположенных по адресу: Ленинградской область, Кировский район, г.Отрадное. ул.Гагарина, д.1.

По результатам проверки составлен акт от 19.09.2014 N 84645/1909, при проверке выявлено, что истек межповерочный интервал трансформаторов тока, было установлено, что трансформаторов тока не соответствует величине разрешенной к использованию мощности.

Впоследствии составлены акт от 04.12.2012 г. N 6445-1/0412 и Акт от 04.2.2012 N 6445-2/0412, которыми было установлено отсутствие пломбы на приборах учета.

В соответствии с пунктом 2.3.17 договора потребитель обязан восстановить учет потребления электрической энергии в случае утраты, неисправности или временного выхода из эксплуатации прибора учета в срок, не превышающий 1 календарного месяца.

Неисправности в предоставленный срок для устранения вышеуказанных неисправностей устранены не были, что зафиксировано в акте проверки измерительного комплекса системы коммерческого учета электрической энергии от 18.04.2012 г.

Истец предъявил ко взысканию стоимость потребленной электрической энергии за период с 18.04.2011 г. по 18.04.2012 г. и с 01.06.2012 г. по 30.11.2012 г. в сумме 269 207, 49 руб.

Изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы ввиду следующего.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". К отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Энергоснабжающая организация вправе требовать от абонента оплаты поданной ему энергии. Абонент обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

Требования к составлению акта указаны в пункте 193 Основных положений.

При рассмотрении спора суд первой инстанции исходили из того, что Акт соответствует требованиям, установленным вышеназванным пунктом Основных положений.

Согласно пункту 2.3.1 договора ответчик обязан соблюдать "Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей", утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6 (далее - ПТЭЭП).

В соответствии с пунктом 2.11.7 ПТЭЭП использование в качестве расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.

В соответствии с пунктом 1.7.2 ПТЭЭП устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил и безопасности труда и другой нормативно-технической документации.

В соответствии с пунктом 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго РФ от 19.09.1996 года (далее по тексту - ПУЭЭ), средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В силу пункта 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 и действовавших в спорный период, (далее - Основные положения) приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также иным требованиям.

Безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абзац 8 пункта 2 Основных положений).

В соответствии с пунктом 145 Основных положений собственник прибора учета обязан обеспечить его эксплуатацию (функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, в том числе посредством организации проведения своевременной поверки прибора).

Пунктом 155 Основных положений на собственника прибора учета возлагается обязанность по обеспечению проведения его периодических поверок в целях обеспечения его надлежащего состояния. Периодическая поверка прибора учета должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно пункту 179 Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 названных положений для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В силу пункта 166 Основных положений в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к названным положениям, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к названным положениям.

Пунктами 4.12, 4.14 договора определен порядок расчетов при неисправности в работе приборов учета.

Довод подателя жалобы о том, что ввод N 2 не функционировал, получил надлежащую правовую оценку судом первой инстанции. Как правомерно указал суд, из представленных в материалы актов от 04.12.2012 усматривается, что пломбы с приборов учета, в том числе и с прибора учета установленного на вводе N 2 были сорваны, в месте с тем, сведения о том, что ввод N 2 не функционировал в актах не содержится.

Документы, свидетельствующие о том, что фактически электрическая энергия не была потреблена на вводе N 2 в материалах дела отсутствуют. Не представлены ответчиком документы, свидетельствующие о том, что помещения обеспечение электрической энергии которых осуществляется через ввод N 2 были законсервированы и не использовались ответчиком. Сведения о том, что Ввод N 2 не функционировал содержатся только в акте от 18.04.2012. в то время как актом от 04.12.2012 зафиксирована фактическая нагрузка прибора на момент осмотра, что свидетельствует о том, что Ввод N 2 функционировал.

Кроме того, Согласно пункту 3.5 правил учета электрической энергии N 1182 от 24.10.1966 г. средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Следовательно, наличие возможности несанкционированного доступа вследствие ненадлежащего технического состояния узла учета противоречит требованиям действующего законодательства и договору энергоснабжения, что лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый измерительным комплексом.

Потребитель вопреки возложенной на него законодателем обязанности по обеспечению надлежащего учета потребляемой электроэнергии допустил грубое нарушение - безучетное потребление.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению (пункт 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125).

В силу пунктов 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.

Суд первой инстанции признал обоснованным представленный истцом расчет стоимости электрической энергии. Данный расчет соответствует условиям Договора и не противоречит требованиям Основных положений.

Поскольку ответчик не представил доказательств погашения задолженности, суд первой инстанции правомерно признал требования истца обоснованны по праву и удовлетворил заявленные требования.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Расчет неустойки по пункту 6.5 договора, представленный истцом, был проверен в судебном порядке и признан обоснованным.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Таким образом, исходя из требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также учитывая конкретные обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции считает, что заявитель не доказал доводов апелляционной жалобы.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.05.2015 г. по делу N А56-5958/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

С.И. Несмиян Я.Г. Смирнова