Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2015 г. N 01АП-3271/15

г. Владимир

03 сентября 2015 г.

Дело N А79-133/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 сентября 2015 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богуновой Е.А.,

судей Логиновой О.А., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Марковой А.П., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МЖСК Азамат" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 17.04.2015 по делу N А79-133/2015, принятое судьей Кисаповой Н.В. по иску общества с ограниченной ответственностью "МЖСК Азамат" (ИНН 2124013870) к муниципальному унитарному предприятию "Коммунальные сети города Новочебоксарска" (ИНН 2124000310), при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - муниципального унитарного предприятия "Ремсервис" (ИНН 2124013366), администрации города Новочебоксарск, товарищества собственников жилья "Солнечный" (ИНН 2124035810), Ефимова Валерия Васильевича, об обязании выдать справку,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "МЖСК Азамат" (далее - ООО "МЖСК Азамат", истец) обратилось в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию "Коммунальные сети города Новочебоксарска" (далее - МУП "Коммунальные сети города Новочебоксарска", ответчик) об обязании выдать справку о выполнении технических условий на подключение к коммунальным сетям водопровода и канализации города Новочебоксарска от 29.12.2012 в редакции от 08.08.2014.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: МУП "Ремсервис", администрация города Новочебоксарск, ТСЖ "Солнечный", Ефимов Валерий Васильевич.

Решением от 17.04.2015 Арбитражный суд Чувашской Республики отказал в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с принятым по делу решением, ООО "МЖСК Азамат" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование своих возражений заявитель указывает на то, что суд первой инстанции необоснованно применил к отношениям сторон Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 83 от 13.02.2006.

Отметил, что чьи-либо притязания на коммунальные сети, к которым истцом осуществлено присоединение, отсутствуют, названные технические условия никем не оспариваются, а документального подтверждения наличия прав на данные коммунальные сети у третьих лиц - ТСЖ "Солнечный", Ефимова В.В. не имеется.

Заявитель полагает, что факт правообладания коммунальными сетями в настоящем споре не является обстоятельством, исключающим обязанность ответчика, как одновременно ресурсоснабжающей и гарантирующей организации в выдаче документа, подтверждающего соответствие выполнения работ техническим условиям.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указал, что в соответствии с заявлением истца, 18.05.2015 был подписан договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения N 22, технические условия были выполнены в полном объеме. Ходатайством от 18.06.2015 просил рассмотреть дело в отсутствие полномочного представителя.

Истец в ходатайстве от 17.06.2015 просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя. Отметил, что заключение договора от 18.05.2015 не влияет на существо настоящего спора.

В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство неоднократно откладывалось.

После отложения стороны не явились, извещены.

Истец и ответчик ходатайствовали о рассмотрении жалобы в отсутствие полномочных представителей.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является застройщиком многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями по улице Солнечная д.29А, г.Новочебоксарск (разрешение на строительство от 29.05.2013).

29 декабря 2012 года ответчик выдал истцу технические условия N 88 на подключение 45 квартирного 9-и этажного жилого дома по ул. Солнечная, 29А во 2 микрорайоне Южного жилого района к коммунальным сетям водопровода и канализации г. Новочебоксарска.

В технических условиях указано, что канализование объекта в объеме 28,74 м3/сут или 4,133 м3/час выполнить путем подсоединения к существующей канализационной сети Ду=150 мм, проходящей от жилых домов N 19,21,23 по ул. Солнечная, имеющей отметку лотка 111,75.

11.03.2014 ООО "МЖСК Азамат" письмом N 28/14 обратилось к МУП "Коммунальные сети города Новочебоксарска" об изменении точки подключения к колодцу с отметкой лотка 111,06, в связи с технической невозможностью присоединения канализации указанного строящегося многоквартирного дома к колодцу с отметкой лотка 111, 75 по ранее выданным техническим условиям.

МУП "Коммунальные сети города Новочебоксарска" были внесены изменения в технические условия N 88 от 29 декабря 2012 года с выдачей измененных ТУ N 14/1 от 24.03.2014 с присоединением в колодце с отметкой лотка 111,06 на коммунальной сети канализации (т.1 л.д. 99).

30.07.2014 ООО "МЖСК Азамат" письмом N 104/14 повторно обратилось к МУП "Коммунальные сети города Новочебоксарска" об изменении ранее выданных технических условий с планируемой точкой переключения - канализация соседнего коттеджного поселка, принадлежащей МУП "Ремсервис". Данное письмо было согласовано с МУП "Ремсервис" (т.1 л.д. 100).

Письмом от 08.08.2014 ответчик указал, что во изменение технических условий N 88 от 29 декабря 2012 года МУП "Коммунальные сети города Новочебоксарска" предлагает присоединение к сети водоотведения выполнить в существующем колодце с отметками лотка 111,00 на сети Ду-160 мм, проходящим по улице Солнечная в районе индивидуальных жилых домов.

Как указал истец, работы по присоединению к сетям водоотведения выполнены, сославшись на акты о приемке выполненных работ N 2, 3 от 28.11.2014, справки о стоимости выполненных работ. Присоединение произведено к существующему колодцу с отметкой лотка 111,00, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 21:02:010215:186, находящемуся в аренде у гражданина Ефимова В.В.

На данном участке расположен объект - индивидуальный жилой дом, принадлежащий Ефимову Валерию Васильевичу на основании решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 22 мая 2014 года.

В свою очередь колодец, находящийся во владении Ефимова В.В., через сети присоединен к сетям водоотведения, которые проходят на территории земельных участков, принадлежащих на правах владельцам домов, входящих в состав ТСЖ "Солнечный".

Письмом от 12.11.2014 года ответчик отозвал согласование технических условий от 08.08.2014 и проекта в части наружной канализации на основании письма Администрации г. Новочебоксарск от 16.10.2014. Просил считать действительными технические условия N 88 от 29.12.2012.

Поскольку дом, построенный истцом, не введен в эксплуатацию в связи с неполучением документа о выполнении технических условий, истец обратился с настоящим иском в суд.

Отказывая в удовлетворении искового заявления, Арбитражный суд Чувашской Республики руководствовался следующими нормами материального права, применение которых апелляционная инстанция считает правильным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с пунктом 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Действующая регламентация порядка выдачи технических условий на присоединение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения содержится в Правилах определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 (далее - Правила).

Данные Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения. Настоящие Правила применяются также в случаях, когда в результате строительства (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения либо оборудования по производству ресурсов требуется подключение к технологически связанным сетям инженерно-технического обеспечения.

В силу пункта 17 данных Правил определение и предоставление технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в случае, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей (сетевой) организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, указанной нормой предусмотрена альтернатива: технические условия могут быть выданы как основным абонентом (в данном случае собственниками сети водоотведения), так и ресурсоснабжающей организацией.

Оценив доказательства, представленные в материалы дела, в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что МУП "Коммунальные сети города Новочебоксарска" по своему статусу является ресурсоснабжающей организацией. Вместе с тем, собственником сети водоотведения, к которой ООО "МЖСК Азамат" требует подключить указанный объект недвижимости, предприятие МУП "Коммунальные сети города Новочебоксарска" не является и не осуществляет эксплуатацию данной сети.

Обоснованные правопритязания в отношении спорной сети водоотведения имеют физические лица, проживающие в домах малоэтажной застройки - ТСЖ "Солнечный" (т.1 л.д. 102-105) и гражданин Ефимов Валерий Васильевич в отношении канализационного колодца (т.2 л.д. 3, 13-16 ).

Обращение истца с требованием о выдаче справки о выполнении технических условий для подключения принадлежащего ему дома к сети водоотведения к ответчику как ресурсоснабжающей организации, при отсутствии соглашения собственников данной канализационной сети, не соответствует законодательно установленной процедуре (пункт 17 Правил N 83).

На основании вышеизложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований, позволяющих обязать ресурсоснабжающую организацию выдать справку о выполнении технических условий на подключение к сети водоотведения, собственником которой данная организация не является.

При этом, как верно отмел суд, истец должен обратиться для решения вопроса о получении технических условий и их выполнении к основному абоненту, либо решить вопрос с ресурсоснабжающей организацией о подключении непосредственно к сетям данной организации.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств нарушении прав ООО "МЖСК Азамат", в связи с чем суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворения исковых требований.

Кроме того, как указало МУП "Коммунальные сети города Новочебоксарска" в отзыве на апелляционную жалобу в соответствии с заявлением истца 18.05.2015 был подписан договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения N 22, технические условия были выполнены в полном объеме.

Обстоятельства дела судом исследованы полно и всесторонне, доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя апелляционной жалобы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаются необоснованными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта в любом случае, судом не установлено, поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 17.04.2015 по делу А79-133/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МЖСК Азамат" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.А. Богунова

Судьи

О.А. Логинова М.В. Соловьева