Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 сентября 2015 г. N 12АП-7303/15

г. Саратов

08 сентября 2015 г.

Дело N А12-8803/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 сентября 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калинкиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Карапетяна Камо Ильичовича

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10 июня 2015 года по делу N А12-8803/2015 (судья Наумова М.Ю.)

по заявлению Карапетяна Камо Ильичовича (г. Волгоград)

к инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (400094, г. Волгоград, ул. 51 Гвардейская, д. 38, ОГРН 1043400306223, ИНН 3443077223),

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Волгоградской области (400080, г. Волгоград, ул. Командира Рудь, д.3а, ОГРН 1043400590001, ИНН 3448202020)

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился Карапетян Камо Ильичович (далее - Карапетян К.И., заявитель) с заявлением о признании незаконными действий инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, инспекция) по исключению общества с ограниченной ответственностью "ЮГОЙЛ-Ресурсы" (далее - ООО "ЮГОЙЛ-Ресурсы", общество) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", об обязании ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда восстановить ООО "ЮГОЙЛ-Ресурсы" в ЕГРЮЛ и аннулировать запись об исключении общества из ЕГРЮЛ.

Решением суда первой инстанции от 10 июня 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Карапетян К.И. не согласился с принятым судебным актом и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей данных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО "ЮГОЙЛ-Ресурсы" зарегистрировано в качестве юридического лица 13.03.2003, 17.03.2013 общество поставлено на налоговый учет в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 11 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 11 по Волгоградской области).

Согласно справкам Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области от 27.08.2013 N 3505-0, от 27.08.2013 N 3505-С ООО "ЮГОЙЛ-Ресурсы" в течение 12 месяцев не представляло отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в течение последних 12 месяцев отсутствовало движение денежных средств по банковским счетам общества, у юридического лица отсутствуют открытые банковские счета.

30.08.2013 ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда принято решение N 808 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "ЮГОЙЛ-Ресурсы" из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ)

30.12.2013 ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда внесена запись N 2133443897948 об исключении ООО "ЮГОЙЛ-Ресурсы" из ЕГРЮЛ.

Карапетян К.И., являясь единственным участником ООО "ЮГОЙЛ-Ресурсы", полагая, что действия инспекции по исключению общества из ЕГРЮЛ являются незаконными, нарушают его права и охраняемые законом интересы, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, установив, что в течение двенадцати месяцев, предшествующих принятию инспекцией решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, ООО "ЮГОЙЛ-Ресурсы" хозяйственной деятельности не осуществляло, налоговую отчетность не представляло, операций по банковским счетам не осуществляло, пришел к выводу о правомерности действий регистрирующего органа, в связи с чем отказал в удовлетворении заявления Карапетяна К.И.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Судом первой инстанции установлено, что решение ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 30.08.2013 N 808 о предстоящем исключении ООО "ЮГОЙЛ-Ресурсы" из ЕГРЮЛ опубликовано в печатном издании "Вестник государственной регистрации" от 04.09.2013 N 35(444), часть 2, запись N 1959, в разделе "Сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц".

Решение регистрирующего органа от 30.08.2013 N 808 содержит сведения о порядке и сроках направления заявлений самим недействующим юридическим лицом, его кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагивает предстоящее исключение, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

В установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ срок заявлений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты предстоящим исключением, не поступило.

В обоснование своей позиции Карапетян К.И. в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции указывал, что ООО "ЮГОЙЛ-Ресурсы" является действующим юридическим лицом и фактически осуществляет хозяйственную деятельность, в том числе 12.08.2012 обществом поданы декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, оплачиваются коммунальные услуги по месту нахождения, заключаются трудовые договоры, 17.08.2012 между ООО "ЮГОЙЛ-Ресурсы" и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области заключено дополнительное соглашение N 3 к договору аренды земельного участка от 02.03.2009 N 07/2009, 04.10.2012 представителем общества подано заявление в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области, 02.04.2013 представителем общества подано заявление в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области о продлении договора аренды от 02.03.2009 N 7/2009.

Апелляционная коллегия считает, что данные доводы обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку обстоятельства, указанные заявителем, не исключают наличия признаков недействующего юридического лица, предусмотренных статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, а потому не могут служить основанием для отмены решения регистрирующего органа о предстоящем исключении ООО "ЮГОЙЛ-Ресурсы" из ЕГРЮЛ и отмены внесенной в ЕГРЮЛ записи от 30.12.2013 о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Довод заявителя о представлении 21.01.2013 обществом в Межрайонную ИФНС России N 11 по Волгоградской области сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год правомерно отклонен судом первой инстанции, так как данные сведения не являются документами отчетности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации необходимость представления сведений о среднесписочной численности работников обусловлена тем, что от них зависит обязанность налогоплательщика подавать декларации в электронной форме, так как обязательность применения электронного способа подачи декларации зависит от количества работников организаций и индивидуальных предпринимателей.

Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что направление ООО "ЮГОЙЛ-Ресурсы" в Межрайонную ИФНС России N 11 по Волгоградской области только сведений о среднесписочной численности сотрудников не может свидетельствовать о представлении в налоговый орган отчетности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги; встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена названным Кодексом; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено Налоговым кодекса Российской Федерации; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

Судом первой инстанции установлено и не опровергнуто лицами, участвующими в деле, что в течение двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении из реестра ООО "ЮГОЙЛ-Ресурсы" как недействующего юридического лица, общество предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документы не представляло, операций по банковским счетам не осуществляло.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оспариваемые действия ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда по исключению ООО "ЮГОЙЛ-Ресурсы" из ЕГРЮЛ совершены при всех указанных в статье 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица и с соблюдением требований к процедуре исключения юридического лица.

Доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в материалах дела не имеется.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований заявителя.

В апелляционной жалобе Карапетян К.И. настаивает на том, что представление в Межрайонную ИФНС России N 11 по Волгоградской области сведений о среднесписочной численности работников свидетельствует об осуществлении обществом хозяйственной деятельности.

Данный довод был предметом рассмотрения дела в суде первой инстанции, получил надлежащую правовую оценку и обоснованно был отклонен.

Основания для переоценки выводов суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Апелляционная коллегия находит, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10 июня 2015 года по делу N А12-8803/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

Ю.А. Комнатная С.А. Кузьмичев