Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10 сентября 2015 г. N 02АП-6478/15

г. Киров

10 сентября 2015 г.

Дело N А82-189/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 сентября 2015 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Буториной Г.Г.,

судей Великоредчанина О.Б., Ившиной Г.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сысолятиной К.А.,

при участии в судебном заседании:

представителей ответчика - Порфирьева С.В., действующего на основании доверенности от 29.07.2015, Тараканова Д.В, действующего на основании доверенности от 03.09.2015,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Метроном"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 02.06.2015 по делу N А82-189/2015, принятое судом в составе судьи Ловыгиной Н.Л.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Метроном"

(ОГРН 1037601003329, ИНН 7607024894)

к Ярославской таможне (ОГРН 1027600677664, ИНН 7604031332)

о признании недействительными решений

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Метроном" (далее - заявитель, Общество, ООО "Метроном") обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительными решений Ярославской таможни (далее - ответчик, Таможня, таможенный орган) о классификации товара от 21.10.2014 (таможенная декларация N 10117050/280714/0002506), от 07.11.2014 (таможенная декларация N 10117050/290714/0002518), от 10.11.2014 (таможенная декларация N 10117050/290814/0002947), от 11.11.2014 (таможенная декларация N 10117050/290714/0002521) от 08.12.2014 (таможенная декларация N 10117050/01091414/0002970), а также об обязании Таможни вернуть Обществу денежные средства по уплате таможенных платежей в сумме 1244044 рублей.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 02.06.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

ООО "Метроном" с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя жалобы, обжалуемое решение суда первой инстанции основано на неправильном применении норм материального и процессуального права, несоответствии изложенных в нем выводов фактическим обстоятельствам дела, а также на недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными. Ссылаясь на Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС), Положение о порядке ее применения, утвержденное решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, и Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС (далее - Правила интерпретации, ОПИ ТН ВЭД), Общество находит ошибочным вывод таможенного органа о том, что спорный товар следует классифицировать по коду 8418 99 100 9 ТН ВЭД ТС. В материалах дела отсутствуют доказательства наличия у спорного товара функции, позволяющей классифицировать его в указанной Таможней товарной позиции.

Более подробно доводы Общества изложены в апелляционной жалобе.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу приведенные в ней доводы опровергает, решение суда просит оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Общество представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя.

В заседании суда представители таможенного органа поддержали свою позицию.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО "Метроном" в рамках внешнеторгового контракта N 2 от 08.11.2010 (т.1 л.д.110-115), заключенного с компанией "Ллойд койлз Европ с.р.о" (Чехия), ввезен товар - теплообменные аппараты пластинчатые неразборные. Таможенное оформление товара произведено по декларациям на товары (далее - ДТ) N 10117050/280714/0002506, N 10117050/290714/0002518, N 10117050/290814/0002947, N 10117050/290714/0002521, N 10117050/01091414/0002970 (т.1 л.д. 90-104). При этом в графе 33 ДТ Обществом заявлен классификационный код товара - 8419500009. Ставка пошлины - 0%.

30.07.2014, 01.08.2014, 11.08.2014, 03.09.2014, 04.09.2014 в рамках таможенного контроля таможенным органом приняты решения о назначении таможенных экспертиз с целью определения основной области применения товара, исходя из его технических параметров и характеристик (т.1 л.д.191, т.2 л.д.53, т.3 л.д.102, 139, т.4 л.д.7).

21.10.2014, 07.11.2014, 10.11.2014, 11.11.2014, 08.12.2014 в ходе проведения таможенного контроля с учетом заключений Центрального экспертного криминалистического таможенного управления (далее - ЦЭКТУ) таможенным органом по вышеуказанным таможенным декларациям приняты классификационные решения N РКТ-101170050-14/000009, N РКТ-101170050-14/000010, N РКТ-10117050-14/000011, N РКТ-10117050-14/000012, N РКТ-10117050-14/000013 (т.1 л.д.8-13), согласно которым ввезенный Обществом товар следовало классифицировать по коду 8418991009 ТН ВЭД ТС. Ставка пошлины - 13,8% от таможенной стоимости товара.

В результате изменения кода товара ООО "Метроном" доплачены таможенные платежи в размере 1244044,69 руб.

Полагая, что вышеуказанные решения таможенного органа не соответствуют положениям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя, ООО "Метроном" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании их недействительными и об обязании ответчика вернуть Обществу 1244044,69 руб. излишне уплаченных таможенных платежей.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что ввезенный Обществом в рассматриваемом случае товар является конденсатором, в связи с чем таможенным органом обоснованно, с учетом правил интерпретации товарных позиций 1 и 6, а также заключений эксперта и технической документации на товар вынесены классификационные решения, согласно которым ввезенный ООО "Метроном" товар классифицирован по коду 8418 99 100 9 ТН ВЭД ТС.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей ответчика, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании, таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров (пункт 3 статьи 51 ТК ТС).

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД ТС.

Согласно положениям Единого таможенного тарифа Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Первое правило интерпретации ТН ВЭД предусматривает, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Согласно правилу 2 (а) Правил интерпретации любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Согласно правилу 2 (б) Правил интерпретации любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями правила 3.

В соответствии с правилом 3 ОПИ ТН ВЭД, в случае, если в силу названных Правил или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарной позицией с более общим описанием.

Согласно правилу 6 классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Из приведенных норм следует, что при отнесении части товара к тому или иному коду ТН ВЭД ТС следует учитывать и его функциональное назначение.

Таким образом, в силу ОПИ ТН ВЭД выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Коду ТН ВЭД 8419 соответствуют машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или не электрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели безынерционные или тепловые водяные аккумуляторы.

К указанной в рассматриваемом случае декларантом товарной подсубпозиции 8419 50 000 0 относятся теплообменные аппараты пластинчатые неразборные - теплообменники.

Коду ТН ВЭД ТС 8418 соответствуют холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установленной для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415.

С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС в качестве вспомогательного рабочего материала Коллегией Евразийского Экономической Комиссии рекомендовано применять Пояснения к ТН ВЭД (Рекомендация от 12.03.2013 N 4).

В соответствии с данными пояснениями к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ТС в нее входят холодильники и холодильные установки, которые являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0°C или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников - воды. При этом, конденсатор или ожижитель является компонентом, где газ охлаждается и превращается в жидкость.

Субпозиция 8418 99 100 9 включает в себя испарители и конденсаторы, кроме используемых в бытовых холодильниках.

Согласно Пояснению к разделу XVI "Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности", в разделе "Нагревательное или охлаждающее оборудование и машины" указано, что к данной категории относится оборудование общего назначения, используемое во многих отраслях для простой обработки материалов путем нагрева, кипячения, варки, концентрирования, выпаривания, охлаждения и т.д. Это оборудование включает в том числе:

(Б) Теплообменные устройства, в которых горячая среда (горячий газ, пар или горячая жидкость) и холодная среда движутся параллельно обычно в противоположных направлениях, разделенные между собой тонкими металлическими стенками так, что одна среда охлаждается, а другая нагревается. Эти установки обычно бывают трех типов:

(i) концентрические трубчатые системы: один поток течет в кольцевом пространстве, другой - в центральной трубе;

(ii) трубчатая система для одной жидкости, заключенной в камеру, через которую протекает другая жидкость; или (iii) две параллельные системы соединенных узких камер, образованных разделительными пластинами.

Как следует из материалов дела, решения таможенного органа о классификации товара вынесены на основании заключений ЦЭКТУ от 30.09.2014 N 24/3321/2014 (т.1 л.д.206-211), от 02.10.2014 N 24/3435/2014 (т.2 л.д.101-106), от 03.10.2014 N 24/3556/2014 (т.3 л.д.103-108), от 03.10.2014 N 24/3716/2014 (т.3 л.д.161-166), от 06.11.2014 N 24/4108/2014 (т.4 л.д.73-78). Данные заключения эксперта составлены по результатам фактического исследования товара (по месту его хранения, на территории СВХ таможенный терминал "Верхняя Волга"), а также сопроводительной и технической документации на товар.

В ходе исследования экспертом установлено, что товар, заявленный в грузовых таможенных декларациях как "теплообменные аппараты пластинчатые неразборные, без фреона, различных моделей, которые представляют собой изделие в виде сваренных попарно гофрированных металлических пластин и формующих каналов, изготовленных из меди, для охлаждения воздухом газа или жидкости", фактически представляет собой ребристо-трубные теплообменные конденсаторы воздушного охлаждения. По результатам исследования эксперт в заключениях указал, что основными областями применения рассматриваемого товара являются промышленное холодильное оборудование, системы кондиционирования воздуха и промышленные системы охлаждения промышленного оборудования. Функциональное назначение товара состоит в охлаждении рабочего носителя (хладогента) при прохождении воздуха через блок теплообменника, когда тепло от рабочего носителя передается воздушному потоку через оребрение и стенки трубок. Товар ребристо-трубные теплообменные конденсаторы воздушного охлаждения применяются как части оборудования, в промышленных системах, использующих в работе холодильный цикл. Товар идентифицируется как части промышленного оборудования, использующего в работе холодильный цикл - ребристо-трубные теплообменные конденсаторы воздушного охлаждения, которые самостоятельно (без взаимосвязи с другими элементами) не используются. Они используются в системах и оборудовании, использующих в работе холодильный цикл. При этом суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что, исходя заключений эксперта, ввозимые Обществом теплообменники, ни к одному из вышеназванных в Пояснении к разделу XVI типов теплообменных устройств не относятся.

Кроме того, согласно представленной таможенному органу декларантом информация компании LLOYD COILS EUROPE S.R.O. (Чехия) следует, что завод LLOYD COILS EUROPE S.R.O. (Чехия) производит теплообменники для систем холодильных установок, для систем охлаждения, кондиционирования воздуха и вентиляции, по выбору заказчика оборудование может быть выполнено в корпусе с отверстием (-ями) для вентилятора и с лакокрасочным покрытием (т.3 л.д.62).

Таким образом, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ввезенный Обществом товар является конденсатором (частью холодильного оборудования).

В этой связи оспариваемые решения таможенного органа о классификации товара по коду ТН ВЭД ТС 8418 99 100 9 являются правомерными и, как следствие, не нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем в данном случае отсутствуют в совокупности условия, предусмотренные статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, необходимые для признания их недействительными.

Оснований для иных выводов из имеющихся материалов дела не усматривается.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Доводы Общества об обратном (в том числе довод об отсутствии доказательств наличия у спорного товара функции, позволяющей классифицировать по коду ТН ВЭД ТС 8418 99 100 9) подлежат отклонению, поскольку, в силу вышеизложенного, основаны на ошибочном толковании норм материального права и неправильной оценке фактических обстоятельств дела.

Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов суда первой инстанции.

На основании изложенного решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на уплату государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 02.06.2015 по делу N А82-189/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Метроном" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

Г.Г. Буторина

Судьи

О.Б. Великоредчанин Г.Г. Ившина