Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2015 г. N 13АП-15805/15

г. Санкт-Петербург

09 сентября 2015 г.

Дело N А21-9992/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 сентября 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Бурденкова Д.В.

судей Глазкова Е.Г., Масенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания: Емелькиной А.Н.

при участии:

от Министерства строительства Калининградской области: не явился, извещен,

от ЖСК "Мечта": не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15805/2015) Министерства строительства Калининградской области на определение Арбитражного суда Калининградской области от 01.06.2015 по делу N А21-9992/2014 (судья Емельянова Н.В.), принятое по заявлению временного управляющего ЖСК "Мечта" Иванова Владимира Петровича

о применении при банкротстве должника правил параграфа 7 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)

установил:

ООО "Катекс-М" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Жилищно-строительному кооперативу "Мечта" (далее - должник) о признании несостоятельным (банкротом).

Определением от 16.03.2015 суд признал заявление обоснованным, ввел в отношении должника процедуру наблюдения, утвердил временным управляющим Иванова В.П., включил требований заявителя в сумме 1 831 252 руб. в третью очередь реестра требований кредиторов.

Временный управляющий ЖСК "Мечта" обратился в суд с ходатайством о применении при банкротстве должника правил параграфа 7 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Определением от 01.06.2015 суд удовлетворил заявление.

Не согласившись с указанным определением, Министерство строительства Калининградской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение и отказать временному управляющему в удовлетворении заявления.

По мнению подателя жалобы, ЖСК "Мечта" не является застройщиком, требования к должнику о передаче жилых помещений отсутствуют, разрешение на строительство у должника отсутствует.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание не явились.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

Федеральным законом от 12.07.2011 N 210-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" глава IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дополнена параграфом 7 (статьи 201.1 - 201.15), правила которого определяют особенности банкротства застройщиков, привлекавших средства граждан для финансирования строительства многоквартирных домов.

Статья 201.1 Закона о банкротстве, закрепляя общие положения о банкротстве застройщиков и определяя отдельные понятия, предусматривает, в частности, что для целей параграфа 7 главы IX данного Федерального закона застройщик - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования, а участник строительства - это физическое лицо, юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, имеющие к застройщику требование о передаче жилого помещения или денежное требование.

Содержащиеся в пункте 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве положения определяют требование о передаче жилого помещения как требование участника строительства о передаче ему на основании возмездного договора в собственность жилого помещения (квартиры или комнаты) в многоквартирном доме, который на момент привлечения денежных средств и (или) иного имущества участника строительства не введен в эксплуатацию (подпункт 3), а объект строительства - как многоквартирный дом, в отношении которого участник строительства имеет требование о передаче жилого помещения, в том числе многоквартирный дом, строительство которого не завершено (подпункт 5).

Пунктом 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве предусмотрено, что правила, установленные параграфом 7 главы IX данного Закона, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства.

Таким образом, для признания должника застройщиком в целях применения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве не требуется, чтобы данное лицо являлось застройщиком согласно градостроительному законодательству, в том числе чтобы данное лицо являлось правообладателем земельного участка, на котором осуществлялось строительство. Существенное значение имеет факт привлечения лицом денежных средств или имущества участников строительства, а не наличие права на земельный участок или разрешения на строительство.

Как следует из пунктов 1 и 2 статьи 201.6 Закона о банкротстве, требования о передаче жилых помещений предъявляются и рассматриваются в порядке, установленном статьями 71 и 100 названного Закона. Арбитражному суду при рассмотрении обоснованности требований о передаче жилых помещений должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт полной или частичной оплаты, осуществленной участником строительства во исполнение своих обязательств перед застройщиком по договору, предусматривающему передачу жилого помещения.

Из анализа положений пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве следует, что для признания должника застройщиком, помимо наличия общих признаков банкротства, необходимо соблюдение специальных условий, а именно: привлечение им денежных средств и (или) имущества участника строительства; наличие к нему денежных требований или требований о передаче жилых помещений; объектом строительства выступает многоквартирный дом, который на момент привлечения денежных средства и (или) имущества участника строительства не введен в эксплуатацию.

Согласно абзацу третьему пункта 3 статьи 201.1 Закона о банкротстве, если сведения о том, что должник является застройщиком, становятся известны арбитражному суду после возбуждения дела о банкротстве, арбитражный суд выносит по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, или по собственной инициативе определение о применении при банкротстве должника правил указанного параграфа 7 главы IХ Закона о банкротстве. Сведения, содержащиеся в указанном определении, также подлежат опубликованию в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве.

Данное положение Закона возлагает на суд обязанность применить в деле о банкротстве положения параграфа 7 главы IХ Закона о банкротстве в случае поступления в суд соответствующих сведений и подтверждения их достоверности.

В то же время наличие или отсутствие требований к должнику о передаче жилых помещений или денежных требований в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве (являющихся основанием для применения указанного параграфа 7 главы IХ Закона о банкротстве) может быть установлено лишь при рассмотрении таких требований по существу.

Производство по делу о банкротстве ЖСК "Мечта" возбуждено определением суда от 19.01.2015 на основании заявления кредитора ООО "Катекс-М".

В своем заявлении, как следует из определения от 16.03.2015 о введении в отношении должника процедуры наблюдения, упомянутый кредитор не указывал на необходимость применения к застройщику именно "Правил банкротства застройщиков".

Условия и обстоятельства, необходимые для применения судом названных "Правил" согласно параграфу 7 главы IХ Закона о банкротстве к данному должнику, не были установлены и в рамках рассмотрения обоснованности заявления от ООО "Катекс-М".

Рассмотрение вопроса о применении к ЖСК "Мечта" "Правил банкротства застройщиков" было назначено по заявлению временного управляющего без предоставления каких-либо документов в обоснования применения к должнику названных правил.

Суд первой инстанции в определении от 01.06.2015 установил, что должник является застройщиком, не сославшись при этом на конкретные документы и обстоятельства.

В материалах настоящего дела отсутствуют документы из содержания, которых суд мог установить, что объектом строительства является многоквартирный дом и доказательства того, что ЖСК "Мечта" привлекало денежные средства или имущество участников строительства.

На момент разрешения судом первой инстанции спорного вопроса о применении к должнику "Правил банкротства застройщиков", как следует из картотеки арбитражных деле по делу N А21-9992/2014, у ЖСК "Мечта" отсутствовали обязательственные отношения по привлечению денежных средств для строительства многоквартирного жилого дома.

Доказательства обращения третьих лиц к должнику с денежными требованиями на основании инвестиционных договоров в строительстве, предъявление к нему денежных требований или требований о передаче жилых помещений сторонами в материалы дела также не представлены.

Учитывая указанные обстоятельства, у суда первой инстанции отсутствовали основания для применения к ЖСК "Мечта" "Правил банкротства застройщиков" согласно параграфу 7 главы IХ Закона о банкротстве.

При совокупности указанных обстоятельств, апелляционный суд пришел к выводу об отмене обжалуемого определения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 01.06.2015 по делу N А21-9992/2014 отменить.

Отказать временному управляющему ЖСК "Мечта" Иванову В.П. в удовлетворении заявления.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Д.В. Бурденков

Судьи

Е.Г. Глазков И.В. Масенкова