Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2015 г. N 07АП-7736/15

г. Томск

9 сентября 2015 г.

Дело N А45-23035/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2015 года.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Усаниной Н.А.

судей: Марченко Н.В., Полосина А.Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Большаниной Е.Г. без использования средств аудиозаписи

от лиц, участвующих в деле: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ланд"

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 09 июля 2015 по делу N А45-23035/2014 (судья Хорошилов А.В.)

по иску Администрации города Оби Новосибирской области (ИНН 5448107718, ОГРН 1025405628005)

к обществу с ограниченной ответственностью "Развитие" (ИНН 5448455754, ОГРН 1135476143604)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Ланд" (ИНН 5406294590, ОГРН 1045402524441)

о признании недействительным договора аренды земельного участка от 25.05.2014 г. N 1/12-14а и обязании освободить земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Администрации города Оби Новосибирской области (далее - истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Развитие" (далее - ответчик, ООО "Развитие") о признании недействительным договора аренды земельного участка от 20.05.2014 N 1/12-14а и обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 54:36:011001:85.

Определением от 26.12.2014 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А45-25743/2014 по заявлению ООО "Развитие" о признании недействительным Постановления Администрации от 21.05.2014 N 569, издание которого явилось основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

Определением от 03.06.2015 производство по настоящему делу возобновлено, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью "Ланд" (далее - ООО "Ланд").

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 09.07.2015 г. в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Ланд" в поданной в Седьмой арбитражный апелляционный суд апелляционной жалобе, ссылаясь на неполное выяснение судом всех имеющих значение для дела обстоятельств, а именно обстоятельства нарушения прав третьего лица и публичных интересов, охраняемых законом, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Отзывы истцом, ответчиком на апелляционную жалобу не представлены.

В соответствии со статьей 156, частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся материалам дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области не подлежащим отмене.

Как установлено судом, требование истца о признании недействительным договора аренды земельного участка N 1/12-14а от 20.05.2014 г., заключенного между Администрацией горда Оби и ООО "Развитие" основано на Постановлении N 569 от 21.05.2015 г. "Об отмене Постановления N 562 от 20.05.2014 г. "о предоставлении в аренду ООО "Развитие" земельного участка с кадастровым номером 54:36:011001:85", которым отменено ранее изданное Постановление Администрации от 20.05.2014 N 562 "О представлении аренду ООО "Развитие" земельного участка с кадастровым номером 54:36:011001:85" во исполнение последнего и был заключен спорный договор аренды, в связи с чем, основания для заключения и государственной регистрации данного договора отсутствовали.

Вместе с тем, в рамках дела N А45-25743/2914 по заявлению ООО "Развитие" о признании недействительным Постановления N 569, определением суда от 15.04.2015 производство по делу прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований, поскольку Администрацией издано Постановление от 14.04.2015 N 329 "Об отмене Постановлений Администрации г. Оби Новосибирской области", в частности, Постановления N569.

Исходя из предмета, заявленных Администрацией требований о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды земельного участка N 1/12-14а от 20.05.2014 г. по основаниям отмены самим истцом Постановления N 569, не заявления истцом дополнительных оснований заявленного иска, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные третьим лицом в обоснование недействительности оспариваемого договора, не приняты судом во внимание, как не заявленные истцом в качестве оснований требований и принятие данных доводов противоречит положениям статьи 51 АПК РФ, устанавливающим процессуальный статус ООО "Ланд", при этом, суд указал на оценку таких доводов в рамках рассмотрения дела N А45-11576/2015, по которому ООО "Ланд" является истцом, что обеспечит защиту его прав и законных интересов.

Из анализа положений статьи 51 АПК РФ, определяющей процессуальный статус третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, следует, что третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является предметом разбирательства в арбитражном суде.

При этом, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуется процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта.

Предметом исковых требований является материально-правовое требование к ответчику о совершении им определенных действий либо воздержании от них, признании существования (отсутствия) правоотношения, его изменении или прекращении. Основанием исковых требований признаются фактические обстоятельства, из которых вытекает право требования истца и на которых истец их основывает.

На такое понимание основания иска указано в пункте 5 части 2 статьи 125 АПК РФ, в абзаце втором пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции".

В основание иска входят юридические факты, с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения.

Таким образом, поскольку истцом в основания иска иные обстоятельства (юридические факты), кроме отмены Постановления от 20.05.2014 г. N 569, положены не были, соответствующие доводы апелляционной жалобы со ссылкой на заключение сделки с нарушением статьи 31 Земельного Кодекса Российской Федерации и пункта 26 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства (утверждено Постановление Администрации города Оби Новосибирской области N 340 от 28.03.2014 г.), относительно не устранения отменой Постановления N 569 нарушения публичных интересов, прав третьего лица, который является собственником объекта незавершенного строительства на переданном в аренду земельном участке, отклоняются как выходящие за предмет заявленного иска, не соотносимы с правовыми основаниями заявленного иска; при этом, правом на изменение основания или предмета иска, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, не наделено (часть 2 статьи 51 АПК РФ).

В данном случае, ООО "Ланд" не лишено права на защиту своих нарушенных прав и законных интересов в ином порядке, и такое право им реализовано в рамках дела N А45-11576/2015.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Апелляционная жалоба не содержат ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда и свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения, доводы жалобы повторяют правовую позицию третьего лица, изложенную им в суде первой инстанции, которая получила надлежащую оценку в решении суда.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09 июля 2015 года по делу N А45-23035/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А.Усанина

Судьи

Н.В. Марченко А.Л. Полосин