Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2015 г. N 10АП-8653/15

г. Москва

04 сентября 2015 г.

Дело N А41-14363/15

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 сентября 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей Мищенко Е.А., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Леоновой И.В.,

при участии в заседании:

от заявителя Общества с ограниченной ответственностью "Луховицкое районное коммунально-бытовое хозяйство" - Казарин А.К. представитель по доверенности от 12 января 2015 года N 2,

от заинтересованного лица Комитета лесного хозяйства Московской области - Константинов Е.М. представитель по доверенности от 30 декабря 2014 года N 26Дов-564,

представители третьих лиц Администрации городского поселения Луховицы Московской области и Открытого акционерного общества "Луховицкая управляющая ЖКХ" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 07 июля 2015 года по делу N А41-14363/15, принятое судьей Афанасьевой М.В., по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Луховицкое районное коммунально-бытовое хозяйство" об оспаривании постановления Комитета лесного хозяйства Московской области по делу об административном правонарушении, третьи лица - Администрация городского поселения Луховицы Московской области, Открытое акционерное общество "Луховицкая управляющая ЖКХ",

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Луховицкое районное коммунально-бытовое хозяйство" (далее - общество, ООО "Луховицкое РКБХ") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Комитету лесного хозяйства Московской области (далее - комитет) о признании незаконным и отмене постановления от 16 февраля 2015 года N 10-002/2015, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены Администрация городского поселения Луховицы Московской области (далее - администрация), Открытое акционерное общество "Луховицкая управляющая ЖКХ" (далее - ОАО "Луховицкая управляющая ЖКХ").

Решением Арбитражного суда Московской области от 07 июля 2015 года заявленные требования ООО "Луховицкое РКБХ" удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, комитет обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на то, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.

До судебного заседания через канцелярию суда от администрации поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей администрации и ОАО "Луховицкая управляющая ЖКХ", извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционных жалоб к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ, вступившего в силу 01 ноября 2010 года).

В судебном заседании апелляционного суда, представитель ООО "Луховицкое РКБХ" заявил ходатайство об отказе от заявленных требований в соответствии со статьей 49 АПК РФ. Последствия отказа от заявленных требований понятны.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу статьи 62 АПК РФ право представителя на полный или частичный отказ от исковых требований должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе.

В соответствии с частью 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом (часть 2 статьи 185 ГК РФ).

Доверенность является односторонней сделкой и документом, который подтверждает наличие у представителя прав действовать от чужого имени, определяет условия и границы реализации этих прав. Доверенность адресуется третьим лицам, с которыми предполагается заключение сделок, а потому должна быть им предъявлена либо представителем, либо непосредственно самим представляемым.

Указанное заявление подписано представителем ООО "Луховицкое РКБХ" Казариным Александром Каллистратовичем, уполномоченным по доверенности от 12 января 2015 года N 2, в которой среди прочего, перечислены полномочия на полный или частичный отказ от требований.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу.

В силу пункта 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, одновременно с прекращением производства по делу подлежит отмене принятый судом первой инстанции по существу спора судебный акт.

В соответствии с частью 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Рассмотрев данное ходатайство, суд апелляционной инстанции признал возможным принять отказ ООО "Луховицкое РКБХ" от заявленных требований и прекратить производство по делу, оснований, предусмотренных частью 5 статьи 49 АПК РФ (арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц), апелляционным судом не установлено.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд апелляционной инстанции принимает отказ от иска, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению с отменой ранее принятого судом первой инстанции решения.

Руководствуясь статьями 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьей 266, статьей 268, пунктом 3 статьи 269, статьей 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ Общества с ограниченной ответственностью "Луховицкое районное коммунально-бытовое хозяйство" от заявленных требований к Комитету лесного хозяйства Московской области о признании незаконным и отмене постановления N 10-002/2015 от 16 февраля 2015 года о привлечении ООО Луховицкое районное коммунально-бытовое хозяйство" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение Арбитражного суда Московской области от 07 июля 2015 года по делу N А41-14363/15 отменить.

Производство по делу прекратить.

Председательствующий

М.А. Немчинова

Судьи

Е.А. Мищенко Е.Е. Шевченко