Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2015 г. N 06АП-4483/15

г. Хабаровск

09 сентября 2015 г.

А73-7512/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Песковой Т.Д.

судей Вертопраховой Е.В., Харьковской Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Габитовой Е.В.

при участии в заседании:

от Администрации Кавалеровского муниципального района: представитель не явился;

от Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю: Инкина С.И., представитель по доверенности от 14.07.2015 N Д-27907/15/386-ДМ4;

от Общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания Монолит": представитель не явился;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю: Инкина С.И., представитель по доверенности от 14.07.2015 N Д-27907/15/386-ДМ4;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю

на решение от 13.07.2015

по делу N А73-7512/2015

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Серга Д.Г.

по заявлению Администрации Кавалеровского муниципального района

к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Поповой А.В. по вынесению постановления о прекращении исполнительного производства от 13.01.2015; об отмене постановления о прекращении исполнительного производства от 13.01.2015, возбужденного по исполнительному листу по делу N А51-15886/2014 от 27.10.2014 на сумму 33 990 368,64 руб.; о возобновлении исполнительного производства по исполнительному листу по делу N А51-15886/2014 от 27.10.2014 на сумму 33 990 368,64 руб.

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания Монолит"; Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кавалеровского муниципального района (далее - заявитель, Администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Межрайонному отделу по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю (далее - МОСП по исполнению особых исполнительных производств) о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Поповой А.В. по вынесению постановления о прекращении исполнительного производства от 13.01.2015, об отмене постановления о прекращении исполнительного производства от 13.01.2015, возбужденного по исполнительному листу по делу N А51-15886/2014 от 27.10.2014 на сумму 33 990 368,64 руб.; о возобновлении исполнительного производства по исполнительному листу по делу N А51-15886/2014 от 27.10.2014 на сумму 33 990 368,64 руб.

Решением от 13.07.2015 суд удовлетворил заявленные Администрацией требования частично. Признал незаконными действия судебного пристава-исполнителя Поповой А.В. МОСП по исполнению особых исполнительных производств по вынесению постановления о прекращении исполнительного производства N 15568/14/27027-ИП от 13.01.2015. Признал недействительным постановление о прекращении исполнительного производства N 15568/14/27027-ИП от 13.01.2015 судебного пристава-исполнителя Поповой А.В. МОСП по исполнению особых исполнительных производств. В удовлетворении остальных заявленных требований отказал.

Не согласившись с судебным актом, в части удовлетворенных требований Администрации, Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю (далее - УФССП по Хабаровскому краю) края обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части, в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, а также незаконностью и необоснованностью судебного акта и принять новое решение.

В судебном заседании представитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств и УФССП по Хабаровскому краю поддержал доводы апелляционной жалобы. Просил решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить, принять по делу новый судебный акт.

Администрация, общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания Монолит" (далее - ООО "Строительная компания Монолит"), извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимали участия в заседании суда апелляционной инстанции.

Администрацией, ООО "Строительная компания Монолит" отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Суд апелляционной инстанции на основании положений частей 1, 5 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам, а также проверяет законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой части, поскольку лицами, участвующими в деле, возражений не заявлено.

Изучив материалы дела, заслушав представителей, явившихся в судебное заседание, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2014 по делу N А51-15886/2014 применены последствия недействительности сделки - муниципального контракта от 17.12.2013 0320300002113000028-0092797-02, заключенного между ООО "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ МОНОЛИТ" и Администрацией, а именно - взыскано с ООО "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ МОНОЛИТ" в пользу Администрации 33 990 368 (тридцать три миллиона девятьсот девяносто тысяч триста шестьдесят восемь) рублей 64 копейки.

На основании вступившего в законную силу постановления апелляционной инстанции выдан исполнительный лист от 11.11.2014 АС N 007094126.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю Поповой А.В. от 04.12.2014 в отношении ООО "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ МОНЛИТ" возбуждено исполнительное производство N 15568/14/27027-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю Поповой А.В. от 13.01.2015 исполнительное производство N 15568/14/27027 ИП прекращено в связи с тем, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что внесена запись об исключении должника-организации из ЕГРЮЛ. Исполнительные действия по исполнительному производству не проводятся.

Несогласие Администрации с действиями судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства и постановлением о прекращении исполнительного производства, явилось основанием для обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, признавая незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств по вынесению постановления о прекращении исполнительного производства и признавая постановление о прекращении исполнительно производства N 15568/14/27027-ИП от 13.01.2015 недействительным, правомерно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным, действий незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: не соответствие ненормативного правого акта и действия закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 - ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 43 Федеральный закон N 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судом в случае внесения записи

об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника- организации) из единого государственного реестра юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что ООО "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "МОНОЛИТ" не исключалась из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемые действие судебного пристава-исполнителя и постановление о прекращении исполнительного производства не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из вышеизложенного следует, что суд первой инстанции правомерно признал незаконными действия судебного пристава-исполнителя Поповой А.В. МОСП по исполнению особых исполнительных производств по вынесению постановления о прекращении исполнительного производства N 15568/14/27027-ИП от 13.01.2015, а также признал недействительным постановление о прекращении исполнительного производства N 15568/14/27027-ИП от 13.01.2015 судебного пристава-исполнителя Поповой А.В. МОСП по исполнению особых исполнительных производств.

Суд первой инстанции правомерно отклонил доводы представителя УФССП по Хабаровскому краю, МОСП по исполнению особых исполнительных производств об отмене оспариваемого постановления о прекращении исполнительного производства от 13.01.2015 и устранении тем самым нарушений прав заявителя, поскольку самостоятельная отмена оспариваемого постановления не препятствуют суду в признании его недействительным на основании части 2 статьи 201 АПК РФ. Как разъяснено Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 Информационного письма от 22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", даже сама отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствуют рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы апелляционным судом отклоняются, как необоснованные, поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 13.07.2015 по делу N А73-7512/2015 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

Е.В. Вертопрахова Е.Г. Харьковская