Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 сентября 2015 г. N 17АП-8926/15

г. Пермь

07 сентября 2015 г.

Дело N А60-9119/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 сентября 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дюкина В. Ю.,

судей Макарова Т.В., Семенова В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яковлевой Ю.В.,

при участии:

от заявителя: Седухина М.И., доверенность от 29.06.2015, паспорт,

от заинтересованного лица: представители не явился,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 01 июня 2015 года

по делу N А60-9119/2015,

принятое судьей Григорьевой С.Ю.,

по заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества "Мечта" (ИНН 6674111406, ОГРН 1036605184296)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области

о признании недействительным отказа в государственной регистрации права,

установил:

Садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ, товарищество) "Мечта" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Управление Росреестра, регистрирующий орган), оформленного сообщением от 05.12.2014 N 66-66-01/363/2014-210, в государственной регистрации права общей совместной собственности на земельный участок площадью 6851 кв.м., кадастровый номер 66:41:0313031:70, относящийся к имуществу общего пользования СНТ "Мечта".

Решением суда от 01.06.2015 заявленные требования удовлетворены.

Управление с решением суда не согласно, в апелляционной жалобе просит решение отменить, в удовлетворении требований отказать. В апелляционной жалобе Управление указало на то, что сведения о площади заявленного земельного участка в представленных заявителем на государственную регистрацию документах основания и кадастровом паспорте различные. Согласно полученному ответчику ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области от 10.11.2014 площадь земельного участка изменилась на основании решения об учете изменений объекта недвижимости N 66/14-161707, принятого по результатам рассмотрения заявления об учете изменений объекта недвижимости от 31.05.2014 N 66-01-178/3001/2014-1622, межевого плана и выписки из решения общего собрания от 17.05.2014. Дополнительные доказательства (сведения, документы) наличия оснований для проведения государственной регистрации права собственности заявителем в Управление не были представлены. Поскольку причины, препятствующие государственной регистрации, устранены не были, по мнению Управления, в регистрации права отказано правомерно.

Заявитель в отзыве на апелляционную жалобу выразил возражения против ее удовлетворения, указав на обстоятельства, соответствующие выводам суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, верно установлено судом первой инстанции, в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю N СВО-59-000070 от 17.11.1992 заявителю предоставлен земельный участок для ведения садоводства, расположенный в кв. 10 Горнощитского лесничества Верх-Исетского лесхоза г. Екатеринбурга, общей площадью 5,1 га (под линиями электропередач).

Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 17.11.1992.

Согласно постановлению Главы администрации города Екатеринбурга от 20.07.1992 N 255-г произведена перерегистрация землепользования коллективного сада на общей площади 5,1 га, в т.ч. в собственность граждан 4,08 га (68 участков по 6 соток) и 1,02 га в коллективно совместную собственность, соответствующие изменения в указании права в свидетельство не внесены.

В соответствии с Федеральным законом N 93-ФЗ от 30.06.2006, в период с 2007 года по 2013 год граждане проводили межевание своих участков для установления границ и уточнения площади своих участков в соответствии с требованиями земельного законодательства. Всего отмежевано 43 участка (NN 2-7, 9-10, 13-14, 16, 19-21, 23, 25, 27-31, 39- 40, 42-43, 45-47, 49-50, 52-54, 58-59, 62-67, 69). По результатам межевания площадь отмежеванных земельных участков увеличилась, что подтверждается представленным заявителем расчетом.

Кроме того, из площади земельного участка, предоставленного в коллективно-совместную собственность, выведены 3 участка под опорами ВЛ- 220 общей площадью 318 кв.м (выписка на земельный участок от 07.08.2014, второй лист).

Площадь земельного участка составила 6851 кв.м, кадастровый учет изменений проведен в 2014 году, заявителю выдан кадастровый паспорт на земельный участок с номером 66:41:0313031:70.

Согласно решению от 07.06.2013 N 66/13-94698 сведения о площади земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета в соответствии с решением об исправлении технической ошибки от 22.03.2011 на основании постановления Главы администрации г. Екатеринбурга от 20.07.1992 N 255-г. Орган кадастрового учета не нашел оснований для исправления технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в виду отсутствия противоречий между сведениями уже содержащимися в кадастре и документами, на основании которых сведения вносились.

24.09.2014 заявитель обратился в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о государственной регистрации права общей совместной собственности на земельный участок площадью 6851 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования.

В регистрации права общей совместной собственности на земельный участок площадью 6851 кв.м. (кадастровый номер 66:41:0313031:70), относящийся к имуществу общего пользования СНТ "Мечта" отказано на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).

В обоснование отказа в государственной регистрации указано на то, что правоустанавливающий документ и кадастровый паспорт содержат различные сведения о площади земельного участка, документ, подтверждающий право собственности СНТ "Мечта" на объект недвижимости: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью - 6851 кв.м., имеющий местоположение: Свердловская область, г. Екатеринбург, к/с "Мечта", не представлен.

Считая отказ в государственной регистрации права собственности незаконным, нарушающим его, заявителя, права и законные интересы, последний обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Закон о государственной регистрации отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.

В силу ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их правообладателей.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о регистрации, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 9 ст. 3 Закона о государственной регистрации).

В соответствии с абз. 10 п. 1 ст. 20 названного Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Суд первой инстанции руководствовался положениями, предусмотренными ст. 8 Земельного кодекса РСФСР, принятого 25.04.1991, ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", признал значимым то, что Администрация г. Екатеринбурга уже распорядилась земельным участком, относящимся к имуществу общего пользования; постановлением Главы Администрации г. Екатеринбурга от 20.07.1992 N 255-г произведена перерегистрация землепользования коллективного сада на общей площади 5,1 га, в т. ч. в собственность граждан 4,08 га (68 участков по 6 соток) и 1,02 га в совместную собственность. Указанное постановление является действующим, иными актами отменено не было. Следовательно, принятие Администрацией г. Екатеринбурга повторного решения о предоставлении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, не требуется.

Как установлено судом первой инстанции, кадастровый учет земельного участка осуществлен в соответствии с действующим законодательством, поскольку ранее границы земельного участка установлены не были и подлежали уточнению при межевании, что подтверждено также письмом Администрации г. Екатеринбурга от 28.11.2014 о согласовании материалов межевания (вх. N 52174 от 18.12.2014); сведения о местоположении границ и площади указанного земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости в установленном порядке, о чем сообщил заинтересованному лицу орган кадастрового учета (письмо исх. N 16-05/13119 от 10.11.2014); согласно решению от 07.06.2013 N 66/13-94698 орган кадастрового учета не нашел оснований для исправления технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в виду отсутствия противоречий между сведениями уже содержащимися в кадастре и документами, на основании которых сведения вносились.

Таким образом, регистрирующему органу заявителем были представлены все документы для регистрации права (свидетельство, постановление, кадастровый паспорт), изменение площади земельного участка произведено в установленном законом порядке, что подтверждено органом кадастрового учета. У регистрирующего органа отсутствовали основания для предъявления к заявителю требования о предоставлении документа о правах на земельный участок.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что оснований для вынесения решения об отказе в государственной регистрации права общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0313031:70 площадью 6851 кв.м, относящийся к имуществу общего пользования СНТ "Мечта", у регистрирующего органа не имелось.

По мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), им дана надлежащая правовая оценка.

Суд первой инстанции оценил довод заинтересованного лица, который заключался в указании на то, что правоустанавливающий документ и кадастровый паспорт содержат различные сведения о площади земельного участка.

Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства и соответствующие доказательства, наличие которых в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции позволило бы иначе оценить те юридически значимые обстоятельства, верная оценка которых судом первой инстанции повлекла принятие обжалуемого решения, иной вывод повлечь не могут.

Решение суда отмене не подлежит, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушения или неправильное применение норм процессуального права, следствием которых согласно положениям ч. 3 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могла бы явиться отмена решения арбитражного суда первой инстанции, отсутствуют.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 01.06.2015 по делу N А60-9119/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.Ю. Дюкин

Судьи

Т.В. Макаров В.В. Семенов