|
07 сентября 2015 г.
|
Дело N А60-9119/2015
|
Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 07 сентября 2015 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Дюкина В. Ю.,
судей Макарова Т.В., Семенова В.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яковлевой Ю.В.,
при участии:
от заявителя: Седухина М.И., доверенность от 29.06.2015, паспорт,
от заинтересованного лица: представители не явился,
(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 01 июня 2015 года
по делу N А60-9119/2015,
принятое судьей Григорьевой С.Ю.,
по заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества "Мечта" (ИНН 6674111406, ОГРН 1036605184296)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области
о признании недействительным отказа в государственной регистрации права,
установил:
Садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ, товарищество) "Мечта" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Управление Росреестра, регистрирующий орган), оформленного сообщением от 05.12.2014 N 66-66-01/363/2014-210, в государственной регистрации права общей совместной собственности на земельный участок площадью 6851 кв.м., кадастровый номер 66:41:0313031:70, относящийся к имуществу общего пользования СНТ "Мечта".
Решением суда от 01.06.2015 заявленные требования удовлетворены.
Управление с решением суда не согласно, в апелляционной жалобе просит решение отменить, в удовлетворении требований отказать. В апелляционной жалобе Управление указало на то, что сведения о площади заявленного земельного участка в представленных заявителем на государственную регистрацию документах основания и кадастровом паспорте различные. Согласно полученному ответчику ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области от 10.11.2014 площадь земельного участка изменилась на основании решения об учете изменений объекта недвижимости N 66/14-161707, принятого по результатам рассмотрения заявления об учете изменений объекта недвижимости от 31.05.2014 N 66-01-178/3001/2014-1622, межевого плана и выписки из решения общего собрания от 17.05.2014. Дополнительные доказательства (сведения, документы) наличия оснований для проведения государственной регистрации права собственности заявителем в Управление не были представлены. Поскольку причины, препятствующие государственной регистрации, устранены не были, по мнению Управления, в регистрации права отказано правомерно.
Заявитель в отзыве на апелляционную жалобу выразил возражения против ее удовлетворения, указав на обстоятельства, соответствующие выводам суда первой инстанции.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.
Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, верно установлено судом первой инстанции, в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю N СВО-59-000070 от 17.11.1992 заявителю предоставлен земельный участок для ведения садоводства, расположенный в кв. 10 Горнощитского лесничества Верх-Исетского лесхоза г. Екатеринбурга, общей площадью 5,1 га (под линиями электропередач).
Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 17.11.1992.
Согласно постановлению Главы администрации города Екатеринбурга от 20.07.1992 N 255-г произведена перерегистрация землепользования коллективного сада на общей площади 5,1 га, в т.ч. в собственность граждан 4,08 га (68 участков по 6 соток) и 1,02 га в коллективно совместную собственность, соответствующие изменения в указании права в свидетельство не внесены.
В соответствии с Федеральным законом N 93-ФЗ от 30.06.2006, в период с 2007 года по 2013 год граждане проводили межевание своих участков для установления границ и уточнения площади своих участков в соответствии с требованиями земельного законодательства. Всего отмежевано 43 участка (NN 2-7, 9-10, 13-14, 16, 19-21, 23, 25, 27-31, 39- 40, 42-43, 45-47, 49-50, 52-54, 58-59, 62-67, 69). По результатам межевания площадь отмежеванных земельных участков увеличилась, что подтверждается представленным заявителем расчетом.
Кроме того, из площади земельного участка, предоставленного в коллективно-совместную собственность, выведены 3 участка под опорами ВЛ- 220 общей площадью 318 кв.м (выписка на земельный участок от 07.08.2014, второй лист).
Площадь земельного участка составила 6851 кв.м, кадастровый учет изменений проведен в 2014 году, заявителю выдан кадастровый паспорт на земельный участок с номером 66:41:0313031:70.
Согласно решению от 07.06.2013 N 66/13-94698 сведения о площади земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета в соответствии с решением об исправлении технической ошибки от 22.03.2011 на основании постановления Главы администрации г. Екатеринбурга от 20.07.1992 N 255-г. Орган кадастрового учета не нашел оснований для исправления технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в виду отсутствия противоречий между сведениями уже содержащимися в кадастре и документами, на основании которых сведения вносились.
24.09.2014 заявитель обратился в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о государственной регистрации права общей совместной собственности на земельный участок площадью 6851 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования.
В регистрации права общей совместной собственности на земельный участок площадью 6851 кв.м. (кадастровый номер 66:41:0313031:70), относящийся к имуществу общего пользования СНТ "Мечта" отказано на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).
В обоснование отказа в государственной регистрации указано на то, что правоустанавливающий документ и кадастровый паспорт содержат различные сведения о площади земельного участка, документ, подтверждающий право собственности СНТ "Мечта" на объект недвижимости: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью - 6851 кв.м., имеющий местоположение: Свердловская область, г. Екатеринбург, к/с "Мечта", не представлен.
Считая отказ в государственной регистрации права собственности незаконным, нарушающим его, заявителя, права и законные интересы, последний обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с п. 3 ст. 20 Закон о государственной регистрации отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.
В силу ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их правообладателей.
Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о регистрации, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 9 ст. 3 Закона о государственной регистрации).
В соответствии с абз. 10 п. 1 ст. 20 названного Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
Суд первой инстанции руководствовался положениями, предусмотренными ст. 8 Земельного кодекса РСФСР, принятого 25.04.1991, ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", признал значимым то, что Администрация г. Екатеринбурга уже распорядилась земельным участком, относящимся к имуществу общего пользования; постановлением Главы Администрации г. Екатеринбурга от 20.07.1992 N 255-г произведена перерегистрация землепользования коллективного сада
