Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 сентября 2015 г. N 09АП-35324/15

г. Москва

10 сентября 2015 г.

Дело N А40-20728/15

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 сентября 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Румянцева П.В.

судей:	Марковой Т.Т., Мухина С.М.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Жильцовой М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.06.2015 по делу N А40-20728/15, принятое судьей О.В. Давыдовой,

по иску ЗАО "Экспериментальный завод напитков в Хамовниках" (115184, Москва, Б. Татарская, 35, кор. 4)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, Москва, Б. Тульская, 15)

Третье лицо: Мосгорстройнадзор (121059, Москва, Брянская, 9)\

о признании незаконным отказа в государственной регистрации 12/063/2014-151,162,164,169,172 от 12.01.2015 г., об обязании осуществить регистрацию объекта, расположенного по адресу г.Москва, ул.Льва Толстого, д.23, стр.

при участии:

от истца:	Карпов М.А. по доверенности от 11.01.2015, Золина Н.С. по доверенности от 03.03.3015
от ответчика:	Штарк Н.Г. по доверенности от 30.12.2014;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Экспериментальный завод напитков в Хамовниках" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение: кадастровый номер 77:01:0005013:4181, общей площадью 103,7 кв.м., расположенное на этаже N 3 в здании по адресу: 119034, г. Москва, ул. Льва Толстого, д. 23, строение 4 и обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственную регистрацию права собственности Закрытого акционерного общества "Экспериментальный завод напитков в Хамовниках"на нежилое помещение: кадастровый номер 77:01:0005013:4181, общей площадью 103,7 кв.м., расположенное на этаже N 3 в здании по адресу: 119034, г. Москва, ул. Льва Толстого, д. 23, строение 4.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 03.06.2015 заявление удовлетворено.

Не согласившись с принятым судом решением, Управление Росреестра по Москве обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель апеллянта доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Экспериментальный завод напитков в Хамовниках" на земельном участке с кадастровым номером 77:01:0005013:1003, расположенном по адресу: г. Москва, улица Льва Толстого, вл. 23/7, стр.1, вл.23, стр. 2,4,6-9,11-13,17,18А,19-21, осуществлено строительство жилого комплекса.

В рамках строительства жилого комплекса было построено здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Льва Толстого, д.23, корп.1, а также реконструировано здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Льва Толстого, д.23, стр.4.

Строительство и реконструкция жилого комплекса осуществлялись в соответствии с Градостроительным планом земельного участка N RU77-210000-003853 от 16.04.2012 регистрационный N 45383000-08-94016), Разрешением на строительство V9RU77210000-007201 от 24.08.2012, Разрешением на строительство N RU77210000-008928 от 17.01.2014, Проектной документацией, разработанной ООО "Архитектурная мастерская "Сергей Киселев и Партнеры", а также Положительным заключением государственной экспертизы проектной документации 606-12/МГЭ/1115-1/5 от 26.07.2012 (рег.N 77-1-4-0410-12) и Положительным заключением негосударственной экспертизы 2-1-1-0553-13 от 05.09.2013 (Дело N 553-МЭ/13).

Соответствие жилого комплекса (объекта капитального строительства) требованиям технических регламентов и проектной документации подтверждено Заключением, утвержденным Распоряжением Мосгосстройнадзора N 371-4-Р/ЗОС от 08.09.2014.

Жилой комплекс введен в эксплуатацию Разрешением Мосгосстройнадзора на ввод объекта в эксплуатацию N RU77210000-005926 от 18.09.2014.

Указанное строительство и реконструкция были выполнены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, в соответствии с выданными и утвержденными документами.

Проектной документацией предусмотрено строительство одного здания и реконструкция второго здания, представляющих собой вместе жилой комплекс.

Согласно п.4.2 Положительного заключения государственной экспертизы N 606-12/МГЭ/1115-1/5 предусматривается реконструкция корпуса "Ж" (стр. 16, 20 Положительного заключения), а также согласно п. 1.4 положительного заключения негосударственной экспертизы Корпус "Ж" предназначен для размещения помещений фитнес-центра (стр.57 Положительного заключения), помещений офисов и помещений временного проживания (стр. 1, 12, 13 Положительного заключения негосударственной экспертизы).

Разрешением на строительство N RU77210000-008928 от 17.01.2014, выданным ЗАО "ЭЗН в Хамовниках", предусмотрено строительство жилого комплекса, в проектных характеристиках такого комплекса учитываются характеристики нежилого здания по адресу: ул. Льва Толстого, д.23, стр.4.

В Разрешении на ввод жилого комплекса в эксплуатацию N RU77210000-005926 от 18.09.2014 в разделе I пункта 2 в строке "количество зданий" указано "2".

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию входит в состав разрешительной документации строительства (Письмо Росреестра 21.04.2014 N 14-исх/04485-ГЕ/14).

Таким образом, в разрешительной документации отражено, что количество зданий, входящих в состав жилого комплекса, составляет "2".

В связи с расхождением размера площадей построенного объекта, ТБТИ "Бауманское" была подготовлена Справка для разрешения на ввод в эксплуатацию от 05.09.2014, а Кадастровым инженером ГУП МосгорБТИ Ткачевым Н.И. был подготовлен Технический план здания по адресу: г. Москва, ул. Льва Толстого, д.23, корп.1, площадью 57657,4 кв.м. от 08.09.2014.

ТБТИ "Бауманское" была подготовлена Справка для разрешения на ввод в эксплуатацию от 05.09.2014, а Кадастровым инженером ГУП МосгорБТИ Ткачевым Н.И. был подготовлен Технический план здания по адресу: г. Москва, ул. Льва Толстого, д.23, стр.4, площадью 2019,1 кв.м. от 08.09.2014.

Указанные Технические планы, в состав которых входят указанные Справки, были представлены в Комитет государственного строительного надзора г. Москвы для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 01.03.2013 N 175 "Об установлении документа, необходимого для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию").

Таким образом, данные в Разрешении на ввод объекта в эксплуатацию N RU77210000-Э05926 от 18.09.2014 были внесены на основании документов, содержащих технико-экономические показатели жилого комплекса.

В соответствии с указанной Справкой ТБТИ "Бауманское" помещения автостоянки (гараж) площадью 15 793,5 кв.м. включены в состав Площади нежилого здания по назначению (27 602,7 кв.м.). Автостоянка находится на подземных этажах здания, что подтверждается Положительным заключением Государственной экспертизы 606-12/МГЭ/1115-1/5 от 26.07.2012 (рег.N 77-1-4-0410-12) peг. N 77-1-4-0410-12 (стр.16, 48 Положительного заключения).

Таким образом, Управление при расчете необоснованно учло площадь автостоянки дважды.

В соответствии с указанной Справкой ТБТИ "Бауманское" от 08.09.2014 в здании, расположенном по адресу г. Москва, ул. Льва Толстого, д.23, кор. 1 общей площадью 53 002,1 кв.м, кроме того имеются помещения площадью 4 655,3 кв.м, учитываемые отдельно (п. 16 Справки).

Данные помещения учитываются отдельно в документах БТИ в соответствии с пунктом 3.41 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя N 37 от 04.08.1998, но должны учитываться в площади вводимого объекта (жилого дома) в соответствии с п. 6 Требований к определению площади здания, помещения (утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 N 531), при государственном учете недвижимости и внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с Техническим планом, как документом, необходимым для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, площадь указанного здания составляет 57 657,4 кв.м, т.е. с учетом указанных помещений площадью 4 655,3 кв.м.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (утв. Приказом Минрегиона РФ от 19.10.2006 N 121) в столбце "Фактически" указывается фактический показатель в определенных единицах измерения, соответствующих проектной документации.

Фактическая площадь здания составляет 57 657,4 кв.м. Сведения об указанной площади здания внесены в государственный кадастр недвижимости под кадастровым номером 77:01:0005013:3827, что подтверждается Кадастровым паспортом от 10.10.2014 N 77/501/14-1010793.

Для правильного расчета фактической площади объекта Управление должно было также учесть площадь размером 4 655,3 кв.м. При этом сведения об указанных площадях в Разрешении на ввод N RU77210000-005926 отсутствуют. Вместе с тем, форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 N 698) не содержит требования об отражении в разрешении на ввод указанных площадей, равно как и иных технико-экономических показателей объекта, кроме специально предусмотренных формой.

Таким образом, Мосгосстройнадзор правомерно не включил данные о помещениях площадью 4 655,3 кв.м. в Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п.6 Требований к определению площади здания, помещения (утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 N 531) общая площадь жилого помещения жилого дома состоит из суммы площади всех частей такого помещения, жилого дома, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, при сложении общей площади жилых помещений вновь построенного объекта по адресу: ул. Льва Толстого, д.23, корп. 1 Управлением должна учитываться площадь жилых помещений без учета площади балконов, лоджий, веранд и террас, а именно - 25 399,4 кв.м., указанная в первой строке таблицы в разделе III "Объекты жилищного строительства" разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 18.09.2014 N RU 77210000-005926.

При сложении всех указанных выше площадей (25 399,4 + 27602,7 + 4655,3) получается сумма в размере 57 657,4 кв.м., к которой прибавляется площадь объекта по адресу: ул. Льва Толстого, д.23, стр.4, в размере 2 019,1 кв.м., что в сумме составляет 59 676,5 кв.м., т.е. общая площадь введенных в эксплуатацию двух зданий: корпуса 1 и строения 4, что полностью соответствует полученному ЗАО "ЭЗН в Хамовниках" Разрешению на ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, представленное заявителем на регистрацию Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию соответствует требованиям статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п.4 ст.47 ГрК г. Москвы, подготовка проектной документации осуществляется в соответствии с градостроительным планом земельного участка. В случае, когда в соответствии с градостроительным планом земельного участка этот земельный участок предназначен для строительства комплекса, группы зданий, строений, сооружений, проектная документация должна содержать комплексное функционально-планировочное, архитектурное, ландшафтное и инженерное решение застройки, благоустройства, транспортного обслуживания и инженерного обеспечения такого земельного участка.

В соответствии с п.1 ст.51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

В соответствии с п.2 ст.51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.

Пунктом 3 ст.11 ГрК г. Москвы прямо предусмотрено, что объектом капитального строительства может являться комплекс зданий, связанных технологически.

Таким образом, выдача разрешения на строительство в отношении комплекса зданий не противоречит Градостроительному кодексу г. Москвы.

Суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что выдача разрешения на строительство в отношении нескольких объектов капитального строительства, зданий не противоречит положениям ГрК РФ.

Решение собственника об образовании помещения площадью 247,3 кв.м, которое расположено в здании и которому был присвоен кадастровый N 77:01:0005013:3887, не возлагает на собственника недвижимого имущества обязанности повторно регистрировать свое право, в том числе на отдельные части объекта недвижимости.

Довод апелляционной жалобы о том, что заявителем не были поданы документы о прекращении его права собственности на 8 объектов недвижимости, подлежит отклонению ввиду следующего.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" если собственник здания принимает решение о выделении из состава здания одного или нескольких помещений, то при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости об образовании самостоятельных объектов недвижимости прекращается право собственности на здание в целом ввиду утраты зданием правового режима объекта недвижимости, на который может быть установлено право собственности одного лица, о чем делается соответствующая запись в реестре.

Согласно фЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21.07.1997, государственная регистрация права собственности на помещения носит по своему смыслу заявительный характер.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии подтверждает факт того, что все выделенные из помещения с кадастровым номером 77:01:0005013:1022, общей площадью 2 019 кв.м., 14 помещений, постановленные в настоящее время на государственный кадастровый учет, в совокупности составляют все здание.

Таким образом, государственная регистрация права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0005013:4181, общей площадью 103,7 кв.м., в соответствии с действующим законодательством РФ в области государственной регистрации никаким образом не связана с государственной регистрацией прав собственности на оставшиеся 13 помещений.

При этом, в ст. 20 Закона о государственной регистрации исчерпывающим образом перечислены основания для отказа в государственной регистрации прав, среди данных оснований отсутствуют основания, на которые в своей апелляционной жалобе ссылается Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 03.06.2015 по делу N А40-20728/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

С.М. Мухин Т.Т. Маркова