Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 сентября 2015 г. N 09АП-36246/15

г. Москва

07 сентября 2015 г.

Дело N А40-41351/15

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 сентября 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Е.А. Солоповой

Судей: В.Я. Голобородько, Н.О. Окуловой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сербиным Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 18)

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.06.2015

по делу N А40-41351/15, принятое судьей М.В. Лариным

по заявлению ООО "ГЕОДЕЗИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ"

(ОГРН 1127746261917; 115312, г. Москва, ул. Вавилова, д. 47А, пом. II, комн. 12)

к Государственному учреждению - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 18)

(ОГРН 1027700532298; 127006, г. Москва, Страстной б-р, д. 7, стр. 1)

о признании недействительными требований, обязании возвратить излишне уплаченные взносы

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ООО "ГЕОДЕЗИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Государственному учреждению - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 18) (далее - заинтересованное лицо, Фонд социального страхования):

- о признании недействительными требований N 8248п от 17.11.2014, N 1568п от 20.02.2015 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов; решении N 4787 от 23.01.2015, N 8248 от 04.02.2015 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банках;

- обязании Фонда социального страхования возвратить обществу сумму излишне взысканных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пеней в размере 276 503, 37 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.06.2015 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, Фонд социального страхования обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом в связи, с чем суд определил рассмотреть апелляционную жалобу на основании статьи 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 30.06.2015 не имеется.

Судом установлено, что Фонд социального страхования уведомлением от 26.04.2013 сообщил обществу об установлении ему с января 2013 года страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с заявленным основным видом деятельности "аренда контрольно-измерительной аппаратуры" в размере 3,4 процента, что соответствует 22-му классу профессионального риска.

Однако данное уведомление не было получено обществом, в связи с чем исчислял страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы на травматизм) за 1-4 квартал 2013 и 1-4 квартал 2014 года в расчете по начисленным и уплаченным страховым взноса по форме 4-ФСС исходя из тарифа в размере 0,2%, соответствующего основному виду экономической деятельности "геодезическая и картографическая деятельность" (код ОКВЭД 74.20.3) и 1-му классу профессионального риска.

Фонд без проведения камеральной проверки в установленном законом порядке, установив занижение базы для расчета страховых взносов, выставил обществу требования N 8248п от 17.11.2014, N 1568п от 20.02.2015 об уплате недоимки по страховым взносам за 2013, 2014 годы в размере 365 474, 72 руб., а также соответствующих им сумм пени.

Поскольку указанные требования не были исполнены обществом в добровольном порядке, Фондом социального страхования были приняты оспариваемые решения N 4787 от 23.01.2015, N 8248 от 04.02.2015, на основании которых с общества были взысканы недоимка и пени в общей сумме 276 503, 37 руб.

В силу статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии со статьями 21, 22 Закона N 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

Судом установлено, что общество с момента создания (октябрь 2006 года) и в течение последующих лет фактически осуществляет единственный вид экономической деятельности по коду ОКВЭД 74.20.3 "геодезическая и картографическая деятельность", соответствующему 1 классу профессионального риска, а также уплачивало в течение 2014 года страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по страховому тарифу в размере 0,2%.

Никаких иных видов экономической деятельности страхователь в 2013 годах не осуществлял и не предполагал осуществлять в 2014 году, что соответствует сданным им бухгалтерским балансам за 2012 - 2013 годы, в которых основной и единственный вид экономической деятельности по коду ОКВЭД 74.20.3 "геодезическая и картографическая деятельность".

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 11 Правил), а именно "Порядком подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами" (далее - Порядок), утверждённого, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2006 N 55.

В силу пункта 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, перечисленные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

В пункте 5 Порядка указано на "осуществляемые виды деятельности", поэтому вид фактически осуществляемой предприятием деятельности не может быть определен лишь на основании документов (выписки из ЕГРЮЛ), в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного предприятия.

В нарушение статьи 65 АПК РФ Фондом социального страхования не представлено доказательств того, что основным видом деятельности общества в проверяемом периоде являлась "аренда контрольно-измерительной аппаратуры", что позволило ему назначить размер страхового тарифа, соответствующий более высокому классу профессионального риска и доначислить страховые взносы.

В соответствии с пунктом 11 Правил до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Таким образом, наличие одного лишь факта не подтверждения страхователем в установленном порядке основного вида своей деятельности не может служить основанием для взыскания страховых взносов по не осуществляемой им экономической деятельности.

Кроме того, судом установлено, что в данном случае Фонд социального страхования фактически без проведения камеральной проверки правильности исчисления и уплаты страховых взносов за 2013 - 9 месяцев 2014 года обнаружил неверное применение страхователем тарифа и как следствие занижение размера страховых взносов, исчисленных к уплате в расчетах по форме РСВ-1, однако, в нарушении перечисленных выше положений Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) при отсутствии оформления выявленного правонарушения в соответствующем решении принятом в порядке статьи 39 Закона стразу же вынес и направил страхователю требование об уплате фактически начисленной по проверке задолженности.

Указанное нарушение в действительности является нарушением прав и законных интересов страхователя, поскольку лишает его возможности участвовать в проведении проверки, представлять свои объяснения и возражения, то есть нарушаются его основополагающие права, предоставленные ему статьями 28, 33-39 Закона N 212-ФЗ.

Более того, Фонд социального страхования без какого-либо решения по проверке направил страхователю оспариваемые требования, включив в них недоимку по страховым взносам, не являющейся текущей, тем самым фактически лишил страхователя возможности оспорить законность начисления данной недоимки, что также является грубейшим нарушением и влечет безусловную незаконность как требований, так и последующих действий по их исполнению.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что действия Фонда социального страхования по выставлению требований N 8248п от 17.11.2014, N 1568п от 20.02.2015, принятию решений о взыскании недоимки и пеней N 4787 от 23.01.2015, N 8248 от 04.02.2015 и последующему взысканию с общества недоимки и пеней в размере 276 503, 37 руб. являются незаконными.

Таким образом, взысканные Фондом социального страхования с общества на основании инкассовых поручений суммы недоимки и пеней в размере 276 503, 37 руб. являются излишне уплаченными, и с учетом статьи 27 Закона N 212-ФЗ.

Приводимые в апелляционной жалобе Фонда социального страхования доводы не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда от 30.06.2015, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.06.2015 по делу N А40-41351/15 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Солопова

Судьи

В.Я. Голобородько Н.О. Окулова