Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2015 г. N 07АП-7910/15

г. Томск

11 сентября 2015 г.

Дело N А02-751/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2015 г.

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2015 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.А. Скачковой,

судей Л.А. Колупаевой, М.Х. Музыкантовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.Ю. Горецкой с использованием средств аудиозаписи,

при участии в заседании:

от заявителя - без участия (извещен),

от заинтересованного лица - М.П. Павлова по доверенности от 24.08.2015, паспорт,

от третьих лиц - без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ликвидатора общества с ограниченной ответственностью "Доминант" Казаковой Ирины Алексеевны

на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 03 июля 2015 г. по делу N А02-751/2015 (судья А.Н. Соколова)

по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Атомспецпроектстрой" Бабенко И.В. (ОГРН 1099847024936, ИНН 7804427966, 195009, г. Санкт-Петербург, проспект Лесной, д. 1А, помещение 8; 194214, г. Санкт-Петербург, а/я 6)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Алтай (ОГРН 1070411002254, ИНН 0411131507, 649000, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, д. 40)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора: ликвидатор общества с ограниченной ответственностью "Доминант" Казакова Ирина Алексеевна (г. Горно-Алтайск)

о признании недействительными решения, записи в едином государственном реестре юридических лиц о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью "Доминант" в связи с его ликвидацией,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Атомспецпроектстрой" Бабенко И.В. (далее - заявитель, ООО "Атомспецпроектстрой") обратился в Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Алтай (далее - заинтересованное лицо, регистрирующий орган, инспекция, Межрайонная ИФНС России N 5 по Республике Алтай) о признании недействительным решения от 28.01.2015 о государственной регистрации прекращения деятельности общества в связи с ликвидацией и о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи ГРН 2150411033166 от 28.01.2015 о прекращении юридического лица путем ликвидации общества с ограниченной ответственностью "Доминант" (далее - ООО "Доминант"); обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Алтай исключить из ЕГРЮЛ записи ГРН 2150411033166 от 28.01.2015 о прекращении юридического лица путем ликвидации ООО "Доминант".

К участию в деле привлечен ликвидатор общества с ограниченной ответственностью "Доминант" Казакова Ирина Алексеевна (далее - третье лицо).

Решением суда от 03.07.2015 признано недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Алтай от 28.01.2015 о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью "Доминант" в связи с его ликвидацией. Признана недействительной запись N 2150411033144 от 28 января 2015 года в едином государственном реестре юридических лиц о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью "Доминант" (ОГРН 1127847053542, ИНН 7842468145) в связи с его ликвидацией. Суд обязал Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы N5 по Республике Алтай устранить допущенные нарушения путем исключения из единого государственного реестра юридических лиц запись от 28.01.2015 за государственным регистрационным номером 2150411033144 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "Доминант" в связи с его ликвидацией.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, третье лицо обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что требование от 19.06.2014 в действительности не получено генеральным директором ООО "Доминант". Также указывает на то, что требование кредитора от 06.11.2014 ликвидатор ООО "Доминант" не получала.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Инспекция представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит удовлетворить требования ликвидатора ООО "Доминант" Казаковой И.А. и отменить решение суда полностью.

Подробно доводы изложены в отзыве на апелляционную жалобу.

Заявитель отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представил.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы отзыва, настаивал на удовлетворении жалобы третьего лица.

Заявитель и третье лицо о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили. На основании статьи 156 АПК РФ апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие заявителя и третьего лица.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя инспекции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, 27.01.2012 ООО "Доминант" зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу и поставлено на налоговый учет.

05.06.2014 протоколом общего собрания участников решено снять с должности генерального директора ООО "Доминант" Супруна В.И., назначить на должность генерального директора Казакову И.А., внести изменения в сведения об адресе юридического лица, установив юридическим адресом: г. Горно-Алтайск, проспект Коммунистический, 109/6 дом N 2, блок-секция "Д".

19.06.2014 в адрес ООО "Доминант" ООО "Атомспецпроектстрой" направило требование (претензию) о возмещении убытков и возврате предварительной оплаты по договору подряда N 06-08-2013 от 06.08.2013 в связи с неисполнением.

01.07.2014 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу указанные изменения внесены в ЕГРЮЛ.

29.07.2014 протоколом общего собрания участников общества принято решение о ликвидации ООО "Доминант", ликвидатором назначена Казакова И.А. Уведомление о ликвидации общества направлено в адрес инспекции 16.09.2014.

23.09.2014 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Алтай принято решение N 2366 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора ООО "Доминант" на основании представленных для государственной регистрации документов 16.09.2014 вх. N 2366: протокола общего собрания участников общества, уведомление о ликвидации.

24.09.2014 в журнале "Вестник государственной регистрации" опубликовано сообщение о ликвидации ООО "Доминант".

15.12.2014 ликвидатор Казакова И.А. почтовым отправлением направила в адрес инспекции уведомление о ликвидации юридического лица по форме N Р15001; промежуточный ликвидационный баланс; протокол общего собрания участников ООО "Доминант".

На основании представленных документов инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица за N 6140411104278.

21.01.2015 ликвидатором Казаковой И.А. в регистрирующий орган направлены документы для государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией: заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме Р16001; бланк-заявки на публикацию сообщения; ликвидационный баланс; платежное поручение об уплате государственной пошлины.

На основании решения инспекции от 28.01.2015 N 132А произведена государственная регистрация прекращения деятельности ООО "Доминант" в связи с его ликвидацией, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись N 2150411033144.

Не согласившись с решением от 28.01.2015 о государственной регистрации прекращения деятельности недействительной и записью, ООО "Атомспецпроектстрой" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что ликвидатором ООО "Доминант" Казаковой И.А. при осуществлении ликвидации нарушены требования статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку не были предприняты все меры по установлению требований кредиторов ликвидируемого юридического лица; Казакова И.А., зная о наличии задолженности по данному договору, письменно не уведомили кредитора - ООО "Атомспецпроектстрой" о ликвидации ООО "Доминант", а также не включила указанную задолженность ни в промежуточный, ни в ликвидационный балансы. Таким образом, поскольку при ликвидации ООО "Доминант" установленный статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок ликвидации юридического лица не соблюден, представленные в регистрирующий орган ликвидатором ООО "Доминант" сведения являются недостоверными - ликвидационный баланс не отражал действительного имущественного положения данного общества, указанное должно расцениваться как непредставление в регистрирующий орган необходимого документа, у Инспекции отсутствовали основания для внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО "Доминант" в связи с ликвидацией.

Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно статье 63 ГК РФ ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Промежуточный ликвидационный баланс составляется в соответствии с действующими правилами ведения бухгалтерского учета и отчетности и характеризует имущественное и финансовое положение юридического лица (активы и пассивы) по состоянию на дату истечения срока для предъявления требований кредиторов, указанного в сообщении о ликвидации юридического лица.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закона N 129-ФЗ), учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

В силу пункта 1 статьи 21 Федерального закона N 129-ФЗ, для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный Федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных Федеральным законом случаях; ликвидационный баланс; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица, соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ вышеуказанные документы, предусмотренные статьей 21, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.

Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом. Такие основания закреплены в статье 23 Федерального закона N 129-ФЗ, ими являются: а) непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица. При этом пункт 4 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ прямо запрещает регистрирующему органу требовать от заявителей представления других документов, кроме документов, установленных данным Законом.

Как следует из материалов дела, протоколом общего собрания участников ООО "Доминант" N 3 от 05.06.2014 Казакова И.А. назначена на должность генерального директора общества. На основании решения от 23.09.2014 Казакова И.А. назначена ликвидатором.

19.06.2014 заявителем в адрес ООО "Доминант" направлено требование о возмещении убытков и возврате предварительной оплаты по договору подряда N 06-08-2013 от 06.08.2013.

Довод апеллянта о том, что требование от 19.06.2014 в действительности не получено генеральным директором ООО "Доминант" не принимается апелляционным судом, поскольку согласно почтовой квитанции (л.д. 26) и информации с сайта ФГУП "Почта России" заказное письмо (почтовый идентификатор N 19100275374467) вручено адресату 02.07.2014.

Кроме того 06.11.2014 ООО "Атомспецпроектстрой" в адрес ООО "Доминант" направило требование кредитора о включении в промежуточный ликвидационный баланс, в котором указано о том, что сообщение о ликвидации ООО "Доминант" опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации", часть 1 N 38 (498) от 24.09.2014/7 и ООО "Атомспецпроектстрой" заявило о включении в промежуточный ликвидационный баланс и удовлетворении за счет имущества ликвидируемого должника задолженности в размере 9650000 руб. основного долга и 1423645 руб. неустойки по договору подряда N 06-08-2013 от 06.08.2013.

Ссылка апеллянта на то, что требование кредитора от 06.11.2014 ликвидатор ООО "Доминант" не получала, отклоняется судебной коллегией, поскольку согласно почтовой квитанции от 07.11.2014 и описи вложения в ценное письмо от 07.11.2014 (л.д. 28) и информации с сайта ФГУП "Почта России" заказное письмо с требованием кредитора и документами, подтверждающими наличие задолженности (почтовый идентификатор N 19104080300963), вручено адресату 18.11.2014.

Таким образом, на момент утверждения промежуточного ликвидационного баланса (15.12.2014) ООО "Доминант" и его ликвидатору было известно о неисполненных обязательствах перед ООО "Атомспецпроектстрой".

В нарушение требований статьи 63 ГК РФ ликвидатор ООО "Доминант" не отразил сведения о задолженности общества перед ООО "Атомспецпроектстрой" в промежуточном ликвидационном балансе и ликвидационном балансе и не произвел расчетов с ним.

Таким образом, поскольку в период осуществления ликвидационных процедур у ООО "Доминант" имелась непогашенная задолженность, ликвидация юридического лица не могла быть завершена, а его ликвидационный баланс, составленный с нарушением данных требований, не считается достоверным.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлениях от 13.10.2011 N 7075/11, от 15.07.2014 N 4407/14, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Таким образом, в рассматриваемой ситуации документы на ликвидацию были поданы обществом в регистрирующий орган без учета задолженности перед ООО "Атомспецпроектстрой", что свидетельствует о недостоверности ликвидационного баланса и не отражении действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчетов с кредиторами.

Оценивая иные доводы апеллянта и доводы отзыва, суд апелляционной инстанции с учетом вышеизложенных норм права, фактических обстоятельств настоящего дела и доказательств, представленных участвующими в деле лицами, также приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по указанным в ней причинам.

С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что наличие недостоверных сведений в документах, представленных на государственную регистрацию, доказано, правомерность государственной регистрации ООО "Доминант" в связи с его ликвидацией; записи о прекращении деятельности юридического лица ООО "Доминант", внесенной в ЕГРЮЛ, не подтверждена.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда первой инстанции о том, что государственная регистрация ООО "Доминант" в связи с его ликвидацией и внесение оспариваемой регистрационной записи свидетельствует о нарушении в данном случае прав и законных интересов заявителя являются обоснованными.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной инстанции в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Алтай от 03 июля 2015 г. по делу N А02-751/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу ликвидатора общества с ограниченной ответственностью "Доминант" Казаковой Ирины Алексеевны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

О.А. Скачкова

Судьи

Л.А. Колупаева М.Х. Музыкантова