Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2015 г. N 09АП-35545/15

город Москва

15 сентября 2015 г.

Дело N А40-188065/14

Резолютивная часть постановления от 14.09.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 15.09.2015.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.

судей	Мухина С.М., Румянцева П.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "СЭЗ-Сервис" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.07.2015

по делу N А40-188065/14, принятое судьей Уточкиным И.Н.

по заявлению ООО "СЭЗ-Сервис" (121087, Москва, ул. Барклая, д. 6, стр. 5, ком. 23 Б)

к Калужской таможне (248001, Калуга, ул. Московская, д. 53)

о признании незаконными постановлений;

при участии:

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.07.2015 в удовлетворении заявления ООО "СЭЗ-Сервис" о признании незаконными постановления Калужской таможни от 29.10.2014 по делам об административных правонарушениях N 10106000-151/2014 и N 10106000-154/2014 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказано.

Общество не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители общества и таможенного органа в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения арбитражного суда исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств.

Из материалов дела следует, что 21.04.2013 таможенным представителем ООО "СЭЗ-Сервис" на Автозаводский таможенный пост Калужской таможни в электронном виде подана декларация на товары, которой присвоен регистрационный номер 10106060/210413/0001680, которая заполнена и подана в таможенный орган ООО "СЭЗ-Сервис" от имени и по поручению декларанта ООО "Фольксваген Груп Рус" в рамках исполнения обязанностей, предусмотренных рамочным договором на услуги таможенного брокера от 01.06.2011 N 4600000562. заключенного между ООО "СЭЗ-Сервис" и ООО "Фольксваген Груп Рус".

К таможенному декларированию в соответствии с таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления" по декларации N 10106060/210413/0001680 заявлено 33 товара, общей стоимостью 38.058.254, 92 руб., которые ввезены на таможенную территорию Таможенного союза в рамках внешеэкономического контракта от 17.02.2009 N 699/09/MS-LV, заключенного между ООО "Фольксваген Груп Рус" (Россия) и компанией "Фольксваген АГ" (Германия) по товаросопроводительным документам (международные железнодорожные накладные по форме СМГС).

Товары, задекларированные, в декларации N 10106060/210413/0001680 выпушены в соответствии с заявленной таможенной процедурой 21.04.2013 в 12:40.

Среди товаров, задекларированных задекларирована и часть товара N 19, заявленная в графе 31 "грузовые места и описание товаров", как "трубки жесткие из поливинилхлорида, изготовленные методом непрерывного литья, бесшовные, для промышленной сборки а/м Фольксваген Поло, подводящая трубка стеклоомывателя бесшовная из поливинилхлорида, артикул: 6RU200059B - 500 шт.".

В графе 33 "код товара" заявлен код 3917231001 по ТН ВЭД ТС.

Коду 3917231001 по ТН ВЭД ТС, заявленного ООО "СЭЗ-Сервис" товара N 19 и N 22 на момент таможенного декларирования (21.04.2013) соответствовала ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 %, установленная Единым таможенным тарифом Таможенного союза.

В ходе проведения таможенного контроля в отношении товаров "трубки жесткие из поливинилхлорида, изготовленные методом непрерывного литья, бесшовные, для промышленной сборки а/м Фольксваген Поло, артикул: 6RU200059B", задекларированного ООО "СЭЗ-Сервис" по декларации с целью проведения первичной идентификационной экспертизы отобраны пробы и образцы товара (акт отбора проб и образцов от 24.08.2013 N 15) и вынесено решение о назначении таможенной экспертизы от 24.08.2013.

Согласно заключению таможенного эксперта от 27.09.2013 N 2200, полученного из регионального филиала (Брянск) экспертно-криминалистической службы центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России, в результате исследований установлено, что исследуемые образцы, представляют собой готовое изделие, состоящее из двух полых пластмассовых длинномерных трубок белого и черного цвета, расположенных параллельно и зафиксированных на определенном расстоянии двумя пластмассовыми держателями белого цвета.

С одной стороны трубки оснащены Г-образными переходниками для крепления (с внутренней резьбой), закрытые пластмассовыми съемными заглушками. С другой стороны соединительные концы трубок защищены съемными колпачками. Поверхность трубок гладкая, с нанесенной маркировкой. В процессе изготовления трубки подвергались сборке с другими деталями для получения готового изделия. ИК-исследованием установлено, что обе трубки изготовлены из полиамида.

Согласно выводам таможенного эксперта, изложенным в заключение от 27.09.2013 N 2200, трубки исследуемого образца изготовлены из полиамида.

Представленный на исследование образец товара является топливопроводом топливной системы легкового автомобиля.

15.10.2013 Автозаводским таможенным постом Калужской таможни принято решение о классификации товара N 0004186/00020/000, согласно которому товары должены классифицироваться в товарной подсубпозиции 3917290009.

ООО "СЭЗ-Сервис" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании недействительным и отмене решения классификации товара N 0004186/00020/000.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калужской области от 03.02.2014 в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.

Коду 3917290009 по ТН ВЭД ТС, определенному Калужской таможней, на момент таможенного декларирования товара (07.06.2013) соответствовала адвалорная ставка ввозной таможенной пошлины в размере 10 %, установленная Единым таможенным тарифом Таможенного союза.

Таким образом, обществом при совершении таможенных операций по декларированию товара заявлены недостоверные сведения об описании товара (графа 31 ДТ) и его коде по ТН ВЭД ТС (графа 33 ДТ), что повлекло занижение таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате.

Доказательств уплаты денежных средств по выставленным требованиям в материалах дела не имеется и заявителем не представлено.

Оспариваемыми постановлениями Калужской таможни от 29.10.2014 по делам об административных правонарушениях N 10106000-151/2014, N 10106000-154/2014 ООО "СЭЗ-Сервис" признано виновным в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа.

Таким образом, в действиях общества установлены данные, указывающие на событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом административного правонарушения в данном деле об административном правонарушении являются общественные отношения, связанные с порядком декларирования товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза.

Объективную сторону данного административного правонарушения составляет заявление обществом в декларации недостоверных сведений об описании и классификационном коде по ТН ВЭД ТС товаров N 19 и N 22, которые послужили основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении N 10106000-145/2014 установлено, что согласно информации, полученной из учетно-регистрационного отделения Калужской таможни (докладная записка от 06.10.2014 N 22-16/114) ООО "СЭЗ-Сервис" ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности за нарушение таможенных правил.

Повторное привлечение общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение срока, установленного ст. 4.6 Кодекса, является обстоятельством отягчающим административную ответственность ООО "СЭЗ-Сервис".

Частью 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем, при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Наличие события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях таможенным органом установлены и подтверждены материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обществом не представлено в материалы дела доказательств, подтверждающих, что им предпринимались меры по соблюдению требований действующего законодательства (ст. 65 АПК РФ).

Выводы суда первой инстанции, рассмотревшего дело в соответствии с требованиями, предъявляемыми ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о доказанности таможенным органом при производстве по делу об административном правонарушении факта совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации, основаны на применении положений названной нормы материального права в совокупности с положениями Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, на исследовании документов, представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений, в совокупности с другими доказательствами, имеющими значение для дела.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.07.2015 по делу N А40-188065/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

С.М. Мухин П.В. Румянцев