Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2015 г. N 09АП-34526/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 26 ноября 2015 г. N Ф05-16007/15 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

14 сентября 2015 г.

Дело N А40-26322/15

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 сентября 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.,

судей: Чеботаревой И.А., Якутова Э.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сатаевым Д.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13

апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 17.06.2015 по делу N А40-26322/15,

принятое судьи Зотовой Е.А. (64-195)

по заявлению Департамента городского имущества г. Москвы

к Управлению Росреестра по Москве

третье лицо: Казенное предприятие города Москвы "Управление гражданского строительства"

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя: Торгони О.В. по дов. от 30.04.2015;

от ответчика: Баринов Д.М. по дов. от 30.12.2014;

от третьего лица: Оглодкова С.М. по дов. от 12.01.2015;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.06.2015 удовлетворено заявление Департамента городского имущества г. Москвы (далее - ДГИ Москвы) о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) об отказе в государственной регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимого имущества, оформленное сообщением от 07.11.2014 N 12/219/2014-270.

На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве судом первой инстанции возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности города Москвы на объект недвижимого имущества - нежилое здание общей площадью 4 004,4 кв.м. (кадастровый номер 77:08:0001006:3003), расположенное по адресу: г. Москва, улица Юровская, дом 88.

Не согласившись с принятым по делу решением суда первой инстанции, Управление Росреестра по Москве подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. В обоснование этого указывается, что представленный для государственной регистрации договор безвозмездного срочного пользования земельным участком не может быть рассмотрен в качестве надлежащего правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором осуществлено строительство. Документы, подтверждающие отведение земельного участка с кадастровым номером 77:08:0001006:71 для строительства здания дошкольного образовательного учреждения на 190 мест, либо документы, подтверждающие, что на основании решения полномочного органа власти г. Москвы проводится изменение вида разрешенного использования указанного земельного участка, в Управление представлены не были.

Представитель Управления Росреестра по Москве в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель третьего лица - Казенное предприятие города Москвы "Управление гражданского строительства" в судебном заседании поддержал правовую позицию заявителя.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Апелляционная инстанция, выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 23.09.2014 Департамент городского имущества города Москвы обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением N 77-77-12/219/2014-270 о государственной регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимого имущества общей площадью 4004,4 кв.м., расположенный по адресу: Москва, ул. Юровская, д. 88.

Сообщением от 07.11.2014 N 12-219/2014-270 Управлением Росреестра по Москве отказано в государственной регистрации права собственности города Москвы со ссылкой на абз. 4,10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Согласно кадастровому паспорту от 14.08.2014 N 77/501/14-815204 спорный объект недвижимого имущества - нежилое здание общей площадью 4004,4 кв.м., расположенное по адресу: Москва, ул. Юровская, д. 88, имеет кадастровый номер 77:08:0001006:303 и расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:08:0001006:71.

В качестве основания для государственной регистрации представлены разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 24.12.2013 N RU77146000-005333 и договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от 04.12.2012 N М-08-606207.

Оспариваемый отказ в регистрации права собственности мотивирован тем, что представленный для государственной регистрации договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от 04.12.2012 N М-08-606207 не может быть рассмотрен в качестве надлежащего правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором осуществлено строительство ввиду отсутствия указания кадастрового номера земельного участка, на котором осуществлено строительство.

Вместе с тем, согласно п. 1.1 Договора от 04.12.2012 N М-08-606207 предметом договора является земельный участок общей площадью 5 878 кв.м.

Пунктом 1.4 Договора предусмотрено, что границы Участка до постановки земельного участка на государственный кадастровый учет идентифицированы на прилагаемой к Договору схеме расположения земельного участка на кадастровой карте территории.

Границы земельного участка в рамках кадастрового квартала N 77:08:0001006 подробно описаны в приложении N1 к договору.

При этом, земельный участок, являющийся предметом договора безвозмездного срочного пользования, поставлен на государственный кадастровый учет и имеет кадастровый номер 77:08:0001006:71, что не оспаривается Управлением Росреестра по Москве.

Таким образом, предметом договора являлся земельный участок с кадастровым номером 77:08:0001006:71. Иные доказательства в подтверждение своих доводов заявителем не представлены.

Также Управление Росреестра по Москве указывает, что согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:08:0001006:71 - "строительство проектной документации многоквартирного жилого дома с подземной автостоянкой". При этом документы, подтверждающие отведение земельного участка с кадастровым номером 77:08:0001006:71 для строительства здания дошкольного образовательного учреждения на 190 мест, либо документы, подтверждающие, что на основании решения полномочного органа власти г. Москвы проводится изменение вида разрешенного использования указанного земельного участка в Управление представлены не были.

Вместе с тем, согласно градостроительному плану земельного участка от 31.08.2012 N RU77-146000-00592, подготовленному для реализации городского заказа и утвержденному приказом Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы от 29.08.2012 N 1647, основным видом разрешенного использования земельного участка (участки размещения учебно-воспитательных объектов) установлен: объект размещения учреждения дошкольного воспитания - ДОУ на 190 мест.

Факт строительства дошкольного образовательного учреждения на 190 мест по адресу: г. Москва, ул. Юровская, д. 88 (строительный адрес: г. Москва, район Куркино, мкр.2В) подтверждается Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 24.12.2013 N RU77146000-005333.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Таким образом, выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию подтверждается соответствие объекта разрешению на строительство, градостроительному плану земельного участка, проекту планировки территории, проекту межевания территории, проектной документации.

Следовательно, здание дошкольного образовательного учреждения, на которое выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 24.12.2013 N RU77146000-005333 соответствует всем перечисленным требованиям.

С учетом изложенного, оспариваемое решение Управления Росреестра по Москве об отказе в государственной регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимого имущества, оформленное сообщением от 07.11.2014 N 12/219/2014-270 не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 17.06.2015 по делу N А40-26322/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

Э.В. Якутов И.Б. Чеботарева