Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2015 г. N 19АП-4239/15

г. Воронеж

11 сентября 2015 г.

Дело N А14-14388/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2015 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,

судей Сурненкова А.А.,

Андреещевой Н.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевелюхиной М.Д.,

при участии:

от муниципального унитарного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежская горэлектросеть": Герасименко Т.В., представителя по доверенности N 411 от 15.01.2015;

от общества с ограниченной ответственностью Предприятие "Сотрудничество": Ратнер Н.В., представителя по доверенности б/н от 06.03.2015;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежская горэлектросеть" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 08.06.2015 по делу N А14-14388/2014 (судья Шулепова Л.В.), по иску муниципального унитарного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежская горэлектросеть" (ОГРН 1023601577812, ИНН 3650000268) к обществу с ограниченной ответственностью Предприятие "Сотрудничество" (ОГРН 1033600061142, ИНН 3662014593) о взыскании стоимости бездоговорного потребления,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие городского округа город Воронеж "Воронежская горэлектросеть" (МУП "Воронежская горэлектросеть", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области к обществу с ограниченной ответственностью Предприятие "Сотрудничество" (ООО Предприятие "Сотрудничество", ответчик) с иском (с учетом уточнений) о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в сумме 133 121 руб. 57 коп. за период с 30.03.2014 по 04.08.2014.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 08.06.2015 в удовлетворении исковых требований МУП "Воронежская горэлектросеть" отказано.

Не согласившись с указанным решением, МУП "Воронежская горэлектросеть" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение Арбитражного суда Воронежской области от 08.06.2015, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель МУП "Воронежская горэлектросеть" поддержал доводы апелляционной жалобы, считая обжалуемое решение незаконным и необоснованным, просил его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Через канцелярию суда от ООО Предприятие "Сотрудничество" поступил отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель ООО Предприятие "Сотрудничество" возражал против доводов апелляционной жалобы, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, по основаниям, указанным в отзыве, просил его оставить без изменения.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Воронежской области от 08.06.2015 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу МУП "Воронежская горэлектросеть" - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, МУП "Воронежская горэлектросеть" в результате проверки оснований потребления электрической энергии объектом - ярмаркой (стройплощадка), расположенной в г. Воронеже по адресу: ул. 60-й Армии (у дома N 26), было установлено бездоговорное потребление электроэнергии.

По итогам проверки объекта истцом составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии N 2794/1-И от 23.05.2014, в присутствии незаинтересованных лиц, а также представителя ответчика - сторожа.

В акте указано, что энергообеспечение объекта осуществляется через указанные в акте электроустановки, определена мощность электроприборов, находящихся в помещении, выходные дни отсутствуют.

Исходя из мощности энергопринимающих устройств согласно акту о бездоговорном потреблении и тарифов на электрическую энергию, МУП "Воронежская горэлектросеть" определена стоимость бездоговорного потребления электроэнергии за период с 30.03.2014 по 04.08.2014 в сумме 133 121 руб. 57 коп.

Указанные обстоятельства, послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Воронежской области с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно пункту 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.2012 (Основные положения N 442) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно- диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 2 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 530 от 31.08.2006 (Правила N 530) покупатели электрической энергии - потребители, гарантирующие поставщики, энергосбытовые организации, энергоснабжающие организации, исполнители коммунальных услуг и производители электрической энергии, приобретающие электрическую энергию на розничном рынке для собственных нужд и (или) в целях перепродажи (оказания коммунальных услуг), а также сетевые организации, приобретающие электрическую энергию для собственных нужд и для компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании электрических сетях.

В силу пункта 1 Основных положений N 442 бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 152 Правил N 530, по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

При выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, составляется акт о бездоговорном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений N 442 соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета).

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формулам, в соответствии с пунктом 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, но не более чем 26 280 часов.

Согласно пункту 156 Правил N 530, стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электроэнергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы, за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

Руководствуясь пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии N 442 МУП "Воронежская горэлектросеть" составило расчет стоимости потребленной энергии объектом на сумму 133 121 руб. 57 коп.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исходя из данных, предоставленных истцом, ответчик вел свою деятельность по безучетному и бездоговорному потреблению электрической энергии на "объекте - ярмарке (стройплощадке), расположенной по адресу: г. Воронеж, ул. 60-й Армии (у дома N 26)".

Согласно Постановлению администрации городского округа город Воронеж N 226 от 28.03.2014 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 19.12.2013 N1234" ООО Предприятие "Сотрудничество" было внесено в план проведения ярмарок на территории городского округа город Воронеж на 2014 год, утвержденный постановлением администрации городского округа город Воронеж от 19.12.2013 N 1234 "Об утверждении Плана проведения ярмарок на 2014 год" с 28.03.2014.

Согласно пункту 192 постановления правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.2012 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты, его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Акт о бездоговорном потреблении, составленный 23.05.2014, в течение 3-х дней после составления не был отправлен в адрес ответчика, он был направлен только 01.09.2014.

Согласно пояснениям истца в суде первой инстанции, при проведении проверки и составлении акта о бездоговорном потреблении, присутствовал представитель ответчика - сторож, акт составлен в отношении ответчика в связи с тем, что об этом сообщил этот представитель ответчика.

В судебном заседании первой инстанции 28.05.2015 были допрошены свидетели Смирнов О.Ю. и Чурилов В.И.

Свидетель Чурилов В.И. пояснял, что не сторож сообщил сведения об ответчике. Свидетель Смирнов О.Ю. вообще сторожа не видел. Представитель ответчика для составления акта не приглашался. Следовательно, и отказ от подписи не заявлял. В акте не указаны имя или паспортные данные сторожа в связи с тем, что он отказался их называть.

Согласно пункту 193 вышеуказанного постановления отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа, а акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 заинтересованных лиц.

В представленном акте никаких обоснований отказа не указано. В акте N 2794/1-И от 23.05.2014 (предоставленного истцом) указано, что осмотр проводился в присутствии сторожа, однако данных, удостоверяющих и подтверждающих личность и должностную принадлежность к ответчику не имеется.

В расчете объемов неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии, представленного истцом, указан расчетный период с 30.03.2014 по 04.08.2014. Однако никакого документального подтверждения потребления ответчиком электрической энергии именно в указанный период, нет.

Заявления с просьбой технологического присоединения к электрическим сетям, направлялись в адрес истца до издания Постановления N 226 от 28.03.2014 (имеется в материалах дела) в связи с тем, что ООО Предприятие "Сотрудничество" сообщались Администрацией городского округа город Воронеж ориентировочные сроки его подписания и неоднократно откладывались.

Ответчик был заинтересован в кратчайшие сроки организовать ярмарку, заранее подавал документы для присоединения к электросетям. Согласно пояснениям ответчика, в спорный период на территории ярмарки шли подготовительные работы, каждый день директор ответчика находился на территории ярмарки, нанятые ответчиком работники выполняли монтажные работы со своим оборудованием (переносные генераторы, вырабатывающие электрическую энергию до 10 кВт, работающие на бензине), что подтверждается представленными в материалы дела документами (копией договора аренды оборудования от 01.02.2014, копией технического паспорта на бензо-трактор модель: ЭЛАБ 2200Х, копией акта испытания от 30.01.2008).

Представителей истца никто не видел, по факту внедоговорного потребления электроэнергии никто не обращался, согласно пункту 192 Постановления Правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.2012.

Акт в адрес ответчика не направлялся. Следовательно, ответчик отказ от присутствия при составлении акта и (или) от подписания акта не давал и не выражал.

Ответчиком было указано, что рядом с ярмаркой располагались незаконно установленные ларьки, в которых осуществлялась торговая деятельность, которые могли потребить электроэнергию. Выявлять незаконно потребляющих электроэнергию лиц, находившихся рядом с территорией ярмарки, у ответчика не было оснований.

Понятие безучетного потребления дано в пункте 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии N 442, "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В материалах дела отсутствуют доказательства, что потребитель - ООО Предприятие "Сотрудничество" не присутствовало при проведении проверки, сведений о его уведомлении и привлечению к проверки для удостоверения соответствующих фактов и дачи объяснений не имеется.

Попыток вызова (приглашения) представителя потребителя сетевой компанией не предпринималось (доказательства обратного отсутствуют), а подписи незаинтересованных лиц не подменяют присутствие потребителя.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что акт о безчтенном потреблении электроэнергии от 23.05.2014, а также представленный истцом ранее акт N 1201-И от 03.03.2014 аналогичного содержания, составленные с нарушением пункта 193 Постановления Правительства Российской Федерации N 442 не могут являться допустимыми и достоверными доказательствами факта и объема безучетного потребления.

С учетом указанных обстоятельств, оценив материалы дела и представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о безучетном потреблении со стороны потребителя - ООО Предприятие "Сотрудничество".

Вина ООО Предприятие "Сотрудничество" в безучетном потреблении электроэнергии в спорном периоде не доказана. Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3? статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу частей 1,2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании с ответчика стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в сумме 133 121 руб. 57 коп. за период с 30.03.2014 по 04.08.2014.

Судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы истца, направленные на иную оценку установленных судом обстоятельств, и иную оценку доказательств по делу, не указывают на неправильность выводов суда первой инстанции и не являются основанием к отмене решения.

Таким образом, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены принятого судебного акта.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 08.06.2015 по делу N А14-14388/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежская горэлектросеть" - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Л.М. Мокроусова

Судьи

А.А. Сурненков Н.Л. Андреещева