Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2015 г. N 12АП-7142/15 (ключевые темы: Федеральная антимонопольная служба - отложение судебного разбирательства - предписание - защита конкуренции - обязанность доказывания)

Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2015 г. N 12АП-7142/15

г. Саратов

17 сентября 2015 г.

Дело N А12-6228/2015

Резолютивная часть определения объявлена 15 сентября 2015 года.

Полный текст определения изготовлен 17 сентября 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей: Акимовой М.А., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Курышовой Е.В.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "АгатВолгаСервис" - Кречетов Дмитрий Викторович, действующий по доверенности от 02.09.2015,

от общества с ограниченной ответственностью "АВС-Плюс" - Гавшин Дмитрий Алексеевич, действующий по доверенности от 12.01.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (400005, г. Волгоград, ул. 7-й Гвардейской, 12, ОГРН 1023403460596, ИНН 3444051210)

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 01 июня 2015 года по делу N А12-6228/2015 (судья Маслова И.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АгатВолгаСервис" (400048, г. Волгоград, ш. Авиаторов, 2г, ОГРН 1063443049724, ИНН 3443071542),

общества с ограниченной ответственностью "АВС-Сервис" (400048, г. Волгоград, ш. Авиаторов, 2г, ОГРН 1083443002213, ИНН 3443083837)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (400005, г. Волгоград, ул. 7-й Гвардейской, 12, ОГРН 1023403460596, ИНН 3444051210)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "АВС-Плюс" (400048, г.Волгоград, ш. Авиаторов, 2г, ОГРН 1083443006019, ИНН 3443087694),

Горин Владимир Григорьевич (г. Волгоград)

о признании незаконными решения и предписания

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АгатВолгаСервис", общество с ограниченной ответственностью "АВС-Сервис" обратились в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по делу N 13-01-10-04/25 от 21.11.2014.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "АВС-Плюс", Горин Владимир Григорьевич.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 01 июня 2015 года заявленные требования удовлетворены

Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

11 сентября 2015 года в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд от Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании, открытом 08 сентября 2015 года, объявлялся перерыв до 15 сентября 2015 года до 09 часов 10 минут.

15 сентября 2015 года от Горина Владимира Григорьевича поступили возражения против ходатайства об отказе от апелляционной жалобы на решение арбитражного суда Волгоградской области от 01 июня 2015 года по делу N А12-6228/2015.

Апелляционный суд принимает отказ УФАС по Волгоградской области от апелляционной жалобы и считает, что ходатайство, заявленное Гориным В.Г., удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 265 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы, и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

Применительно к статье 49 АПК РФ отказ от апелляционной жалобы может быть принят судом, если он не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что в рамках настоящего дела оспаривается решение УФАС по Волгоградской области от 21.11.2014 о нарушении ООО "АгатВолгаСервис", ООО "АВС-Сервис" пунктов 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в установлении, поддержании монопольно высокой цены на техническое обслуживание автомобилей марки "Тойота" в гарантийный период эксплуатации на территории Волгоградской области в период с 21.11.2011 по 31.12.2012.

Следовательно, обязанность доказывания вынесения оспариваемого решения от 21.11.2014 лежит на УФАС по Волгоградской области.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 01 июня 2015 года решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 21.11.2014 по делу N 13-01-10-04/25 и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 21.11.2014 по делу N 13-01-10-04/25 признано незаконным, как не соответствующие положениям Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области, не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой.

Отказ от апелляционной жалобы заявлен надлежащим лицом.

Из материалов дела следует, что Горин В.Г. является третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора.

С самостоятельным заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 21.11.2014 по делу N 13-01-10-04/25 и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 21.11.2014 по делу N 13-01-10-04/25 Горин В.Г. в суд не обращался.

Апелляционный суд считает, что отказом антимонопольного органа от апелляционной жалобы права и интересы Горина В.Г. не затрагиваются.

Поскольку отказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от апелляционной жалобы не противоречит закону и не нарушает права других лиц, судом апелляционной инстанции отказ принят.

В соответствии с частью 5 статьи 265 АПК РФ в случае прекращения производства по апелляционной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с апелляционной жалобой не допускается.

Горин В.Г. также обратился в апелляционный суд с ходатайством об отложении судебного разбирательства в связи с не направлением в его адрес дополнительных материалов по делу, представленными ООО "АгатВолгаСервис" и УФАС по Волгоградской области в апелляционный суд 03.09.2015 и 07.09.2015.

Апелляционный суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства по приведенным Гориным В.Г. основаниям в силу нижеследующего.

К возражениям на апелляционную жалобу ООО "АгатВолгаСервис", поступившим в апелляционный суд 03.09.2015, приложена накладная, подтверждающая направление указанных возражений в адрес Горина В.Г. экспресс-почтой.

07.09.2015 в суд апелляционной инстанции от УФАС по Волгоградской области поступили объяснения к апелляционной жалобе. Вместе с тем, ст. 81 АПК РФ не предусмотрено направление объяснений, имеющих значение для дела, в адрес лиц, участвующих в деле.

Кроме того, поскольку судом апелляционной инстанции принят отказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от апелляционной жалобы на решение арбитражного суда Волгоградской области от 01 июня 2015 года по делу N А12-6228/2015, основания для отложения судебного разбирательства и дальнейшего рассмотрения апелляционной жалобы, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 49, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по апелляционной жалобе Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области на решение арбитражного суда Волгоградской области от 01 июня 2015 года по делу N А12-6228/2015 прекратить.

Определение арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления определения в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Г. Веряскина

Судьи

М.А. Акимова Н.В. Луговской