Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2015 г. N 11АП-12550/15

г. Самара

17 сентября 2015 г.

Дело N А72-5951/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 сентября 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Юдкина А.А., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Г.В.,

с участием в судебном заседании:

от Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ульяновску - не явилось, извещено,

от Ульяновской региональной общественной организации "Дегустатор" - не явилась, извещена,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 сентября 2015 года в зале N 6 апелляционную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ульяновску

на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 11 августа 2015 года о приостановлении производства по делу N А72-5951/2015 (судья Семенова М.А.),

по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ульяновску, г. Ульяновск,

к Ульяновской региональной общественной организации "Дегустатор" (ОГРН 1147300001034, ИНН 7326999373), г. Ульяновск,

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ульяновску обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении Ульяновской региональной общественной организации "Дегустатор" к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.

Определением от 27.04.2015 года Арбитражный суд Ульяновской области принял указанное заявление к производству по делу N А72- 5951/2015.

Определением суда 1 инстанции от 11 августа 2015 года производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30.06.2015 по делу N 12-397/15 и решения Арбитражного суда Ульяновской области от 20.07.2015 г. по делу N А72-7130/2015.

В апелляционной жалобе Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ульяновску просит данное определение Арбитражного суда Ульяновской области отменить.

При этом ссылается на то, что обжалуемым определением интересы сторон нарушены, что доводы ответчика преследуют только одну цель - сократить срок привлечения к административной ответственности и не представить возможности административному органу в случае неудовлетворения заявленных требований обжаловать решение в суде апелляционной инстанции.

Ульяновская региональная общественная организация "Дегустатор" отзыв на апелляционную жалобу не представила.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 06.04.2015 г. в УМВД России по городу Ульяновску из ИФНС России по Ленинскому району города Ульяновска поступило информационное письмо, содержащее сведения о том, что в дегустационном зале, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, д.11, Ульяновская региональная общественная организация "Дегустатор" реализует алкогольную продукцию без специального разрешения (лицензии) в нарушение ст.18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления распития алкогольной продукции".

06.04.2015 г. в ходе проведения проверочных мероприятий в дегустационном зале выявлен факт реализации УРОО "Дегустатор" виски марки "Джек Дениалс" в количестве 100 грамм по цене 250 руб. без специального разрешения (лицензии).

07.04.2015 г. по данному факту УМВД России по городу Ульяновску в отношении УРОО "Дегустатор" (ИНН 7326999373), расположенной по адресу: г. Ульяновск, д.4, кв.227, был составлен протокол АП-73 N 32 285095 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ (л.д.10).

В обоснование приостановления производства по делу суд 1 инстанции сослался на то, что в ходе рассмотрения данного дела ответчик указал на создание двух УРОО "Дегустатор": одна зарегистрирована в ЕГРЮЛ, имеет юридический адрес: г. Ульяновск, ул. Транспортная, 4-227, а вторая - является некоммерческой организацией и не зарегистрирована в ЕГРЮЛ. Помещение по адресу проверки (г. Ульяновск, ул. Гончарова, 23/11 (ул. К. Маркса,11) арендует именно некоммерческая организация, а не та, которая зарегистрирована в ЕГРЮЛ.

11.08.2015 ответчиком в материалы дела были представлены 2 судебных акта, которые им в настоящее время обжалованы:

решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 30.06.2015 по делу N 12-397/15 - вынесено по заявлению председателя УРОО "Дегустатор" (ИНН 7326999373) О.Е. Алексеенко к ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска об оспаривании постановления от 07.05.2015 N 05-04/054 о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3 000 руб.;

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20.07.2015 по делу N А72-7130/2015 - вынесено по заявлению УРОО "Дегустатор" (ИНН 7326999373) к ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска об оспаривании постановления от 07.05.2015 N 05-04/055 о привлечении ее к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб. (л.д. 131-137).

В данных судебных актах отражено, что доводы заявителей о составлении протоколов по итогам проверки 06.04.2015, проведенной в помещении по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, 23/11 (ул.К.Маркса,11) в отношении ненадлежащего юридического лица - УРОО "Дегустатор" (ИНН 7326999373) и руководителя ненадлежащего юридического лица, являются несостоятельными.

Суд 1 инстанции пришел к выводу, что рассмотренные обстоятельства по делам N А72-7130/2015 и N12-397/15 являются схожими с обстоятельствами, рассматриваемыми в рамках настоящего дела.

Приостанавливая производство по настоящему делу до вступления в законную силу решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30.06.2015 г. по делу N 12-397/15 и решения Арбитражного суда Ульяновской области от 20.07.2015 г. по делу N А72-7130/2015, суд первой инстанции исходил из положений пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ, согласно которым арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Из содержания отзыва ответчика по настоящему делу следует, что и в рамках данного дела ответчик также ссылается на необоснованное привлечение его к административной ответственности как ненадлежащего юридического лица, поскольку к помещению, в котором проводилась проверка по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, 23/11 (ул.К.Маркса,11), УРОО "Дегустатор" (ИНН 7326999373) не имеет никакого отношения (л.д.87).

Поскольку данный довод ответчика являлся предметом оценки судами по указанным ранее рассмотренным делам, суд 1 инстанции правомерно в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ приостановил производство по настоящему делу до вступления в законную силу решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30.06.2015 по делу N 12-397/15 и решения Арбитражного суда Ульяновской области от 20.07.2015 г. по делу N А72-7130/2015.

Вместе с тем из материалов дела видно, что определением Арбитражного суда Ульяновской области от 21 августа 2015 года производство по настоящему делу возобновлено, поскольку обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела, отпали: рассмотрение кассационной жалобы по делу N 12-397/2015 назначено на 21.08.2015 г. на 09 ч.30 м., а рассмотрение апелляционной жалобы по делу N А72-7130/2015 назначено на 16.09.2015 г. на 09 ч.30 м. (л.д.145).

Таким образом, на момент рассмотрения апелляционным судом апелляционной жалобы Управления на определение суда 1 инстанции о приостановлении производства по делу данное производство судом 1 инстанции возобновлено, дела назначено к рассмотрению в судебном заседании 21.09.2015 г. на 9 ч.

Таким образом, обжалуемое определение суда 1 инстанции на момент рассмотрения апелляционной жалобы не препятствует дальнейшему движению дела и не нарушает прав и законных интересов сторон.

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Общества, не могут быть признаны в качестве оснований для отмены обжалуемого определения суда.

При таких обстоятельствах определение Арбитражного суда Ульяновской области от 11 августа 2015 года о приостановлении производства по настоящему делу следует оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ульяновску без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 11 августа 2015 года о приостановлении производства по делу N А72-5951/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Апаркин

Судьи

А.А. Юдкин Е.Г. Попова