Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2015 г. N 18АП-10439/15

г. Челябинск

16 сентября 2015 г.

Дело N А47-4486/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 сентября 2015 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышева М.Б.,

судей Тимохина О.Б., Плаксиной Н.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Колесниковой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 03 июля 2015 года по делу N А47-4486/2015 (судья Мирошник А.С.).

Общество с ограниченной ответственностью "Оренбургский вторчермет" (далее - заявитель, ООО "Оренбургский вторчермет" общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным решения от 31.03.2015 N 34, вынесенного государственным учреждением - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заинтересованное лицо, Фонд) в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 4181,06 руб.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 03.07.2015 по настоящему делу требования, заявленные обществом, удовлетворены.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции в части признания недействительным решения Фонда от 31.03.2015 N 34, относительно отказа в выделении средств в сумме 140,04 руб. и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя апелляционной жалобы, арбитражным судом первой инстанции при принятии обжалуемого в части в апелляционном порядке судебного акта, в данном случае допущено неправильное применение норм материального права, а, именно, положений ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

Отзыв на апелляционную жалобу заявителем не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещенные надлежащим образом, уполномоченных представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В силу условий ч. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции проверяется судом апелляционной инстанции в обжалуемой Фондом части.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в обжалуемой Фондом части.

Как следует из имеющихся в деле доказательств, государственным учреждением - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам проведенной в отношении заявителя камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 16.02.2015 был составлен акт N 116/24 и вынесено решение о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 31.03.2015 N 34, которым обществу с ограниченной ответственностью "Оренбургский Вторчермет" были частично выделены средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 161 595,16 руб., и отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 7342,95 руб.

При этом Фонд, по результатам проведенной камеральной проверки пришел к выводу о том, что переплата пособия по временной нетрудоспособности в сумме 4181,06 руб., исчисленного из минимального размера оплаты труда (МРОТ), возникла у заявителя в связи с неправильным применением районного коэффициента при исчислении пособий, - в связи с чем, отсутствуют основания для выделения средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в указанной сумме.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из норм ч. ч. 1.1, 2, 4, 5.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", п. 11.1 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375, постановления Госкомитета по труду и социальным вопросам ВЦСПС от 02.07.1987 N 403/20-155 "О размерах и порядке применения районных коэффициентов в заработном плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях Северных и - Восточных районах Казахской ССР", ст. 315, п. 1 ст. 316 Трудового кодекса Российской Федерации.

В то же время, арбитражным судом первой инстанции не учтено следующее.

В силу условий п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения (далее - заболевание или травма).

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ предусмотрено, что финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, выплачивается застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Фондом, между тем, на странице 2 решения о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 31.03.2015 N 34 (т. 1, л.д. 20) указано на то, что переплата в сумме 4181,06 руб. составила:

- за счет средств работодателя - 140,04 руб.;

- за счет средств Фонда - 4041,02 руб.

Соответственно, применительно к норме п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", правовые основания для возложения на заинтересованное лицо обязанности по возмещению расходов, которые осуществляются страхователем, отсутствовали.

При наличии таких обстоятельств решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене в обжалуемой Фондом части, как принятое с нарушением норм материального права.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 03 июля 2015 года по делу N А47-4486/2015 отменить в части признания недействительным решения о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 31.03.2015 N 34, вынесенного государственным учреждением - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 140,04 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

М.Б. Малышев

Судьи

О.Б. Тимохин Н.Г. Плаксина