Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2015 г. N 05АП-8000/15

г. Владивосток

18 сентября 2015 г.

Дело N А51-8959/2015

Резолютивная часть постановления оглашена 17 сентября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 сентября 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.В. Гуцалюк,

судей О.Ю. Еремеевой, Е.Н. Номоконовой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю,

апелляционное производство N 05АП-8000/2015

на решение от 17.07.2015

судьи Д.В. Борисова

по делу N А51-8959/2015 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению открытого акционерного общества "Мобильные ТелеСистемы" (ИНН 7740000076, ОГРН 1027700149124, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 22.08.2002)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю (ИНН 2539063082, ОГРН 1042504058343, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.07.2004)

о признании недействительным предписания от 13.02.2015 г. N П-25-007,

при участии:

от Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю: представитель Токарчук Д.А. по доверенности от 21.12.2014 N 27-Д, сроком по 31.12.2015, удостоверение N 5978; представитель Храпова Н.Ю. по доверенности от 31.12.2014 N 2В-Д, сроком по 31.12.2015, удостоверение N 5982;

от ОАО "Мобильные ТелеСистемы": представитель Костюкевич О.В. по доверенности от 07.07.2014 25 АА 1333393, сроком по 15.05.2016, паспорт;

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Мобильные ТелеСистемы" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю (далее - ответчик, административный орган, Управление) с заявлением о признании недействительным предписания от 13.02.2015 N П-25-007.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 17.07.2015 заявленные требования удовлетворены: признано недействительным Предписание от 13.02.2015 N П-25-007 об устранении выявленного правонарушения, вынесенное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю в отношении Открытого акционерного общества "Мобильные ТелеСистемы". Кроме того, с учётом результата рассмотрения спора решением суда с Управления в пользу Открытого акционерного общества "Мобильные ТелеСистемы" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3.000 руб.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, административный орган обратился в суд с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции от 17.07.2015. Податель апелляционной жалобы считает решение арбитражного суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене. В обоснование доводов апелляционной жалобы Управление указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения установленных законом требований к организации и проведению проверки, ее результатов. Настаивает на том, что оспариваемое предписание вынесено уполномоченным должностным лицом, при наличии установленных законом оснований и в соответствии с требованиями к их содержанию, установленными Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ. Полагает также, что Обществом не приведены обстоятельства, подтверждающие нарушение его прав и законных интересов.

В судебном заседании представители ответчика доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объёме.

Представитель ОАО "Мобильные ТелеСистемы" в судебном заседании, в целом не возражая на выводы суда первой инстанции, вместе с тем указала, что Обществом в суде первой инстанции было заявлено ходатайство об отказе от заявленных требований, которое представитель поддержала в суде апелляционной инстанции.

Представители Управления не возражали по поводу заявленного ходатайства.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Частью 2 статьи 62 АПК РФ предусмотрено, что полномочия представителя на полный или частичный отказ от исковых требований должны быть специально оговорены в доверенности, выданной представляемым лицом.

Доверенностью представителя ОАО "Мобильные ТелеСистемы" Костюкевич О.В. от 07.07.2014, заявившей ходатайство об отказе от требований, предусмотрены полномочия на полный или частичный отказ от заявленных требований.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Заявленный отказ от требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Учитывая, что отказ заявлен уполномоченным лицом, последствия отказа от заявленных требований ОАО "Мобильные ТелеСистемы" понятны, апелляционная коллегия на основании части 5 статьи 49 АПК РФ принимает отказ от заявленных требований, поскольку такое ходатайство не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Поскольку отказ ОАО "Мобильные ТелеСистемы" от заявленных требований заявлен при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, то в соответствии с пунктом 3 статьи 269 АПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Пунктом 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" предусмотрено, что, прекращая производство по делу, суд апелляционной инстанции со ссылкой на часть 1 статьи 151 АПК РФ и подпункт 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации решает вопрос о возврате суммы государственной пошлины, уплаченной как при подаче апелляционной жалобы, так и при рассмотрении дела судом первой инстанции.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ и статьи 110 АПК РФ уплаченная лицами, участвующими в деле государственная пошлина по заявлению ввиду прекращения производства по делу подлежит возврату из бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 150, 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ открытого акционерного общества "Мобильные ТелеСистемы" от заявленных требований.

Решение Арбитражного суда Приморского края от 17.07.2015 по делу N А51-8959/2015 отменить, производство по делу прекратить.

Возвратить открытому акционерному обществу "Мобильные ТелеСистемы" (ИНН 7740000076, ОГРН 1027700149124, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 22.08.2002) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3.000 (трёх тысяч) рублей, уплаченную при подаче заявления по платёжному поручению N 20058 от 24.04.2015.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.В. Гуцалюк

Судьи

О.Ю. Еремеева Е.Н. Номоконова