Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2015 г. N 15АП-10972/15

город Ростов-на-Дону

22 сентября 2015 г.

дело N А53-18286/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 сентября 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Барановой Ю.И., Величко М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Машневым А.Э.,

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы открытого акционерного общества "Угольная компания "Алмазная" и Департамента имущественных отношений г. Гуково

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 20.11.2014 по делу N А53-18286/2014

по иску Департамента имущественных отношений г. Гуково

к ответчику открытое акционерное общество "Угольная компания "Алмазная"

о взыскании основной задолженности и пени в общей сумме 5 359 947 руб. 21 коп.,

принятое в составе судьи Палий Ю.А.,

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений г. Гуково (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Угольная компания "Алмазная" (далее - ответчик) о взыскании основной задолженности и пени в общей сумме 5 359 947 руб. 21 коп.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 20.11.2014 по делу N А53-18286/2014 исковые требования удовлетворены частично: с ОАО "Угольная компания "Алмазная" в пользу департамента имущественных отношений г. Гуково взыскано 4 335 587 руб. 35 коп. задолженности, 434 518 руб.63 коп. пени, всего 4 770 105 руб. 98 коп.; кроме того, с ОАО "Угольная компания "Алмазная" в доход федерального бюджета взыскано 2 000 рублей государственной пошлины по иску.

Открытое акционерное общество "Угольная компания "Алмазная" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В жалобе общество просит изменить решение суда.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что истец произвел расчет арендной платы с последовательным перемножением индексов прогнозируемого уровня инфляции, с учетом изменений кадастровой стоимости в 2009 году, который, по мнению заявителя апелляционной жалобы, является несоответствующим законодательству. Суд не принял представленный истцом перерасчет.

В суд апелляционной инстанции (25.06.2015) также поступила апелляционная жалоба Департамента имущественных отношений г. Гуково, в которой истец не согласен с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований. Заявитель жалобы указывает, что кадастровая стоимость земельных участков утверждена постановлением Администрации Ростовской области от 28.04.2008 N 212, которое вступило в силу 01.01.2009. Таким образом, при производстве расчета задолженности по арендной плате и пени Департамент имущественных отношений г. Гуково был вправе применять спорный коэффициент инфляции, исключенный судом 1,13. Департамент просит суд решение в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с определением от 23.06.2015 произведена замена судьи Барановой Ю.И. на судью Пономареву И.В., в составе суда по делу А53-18286/2014 в связи с нахождением судьи Барановой Ю.И. в отпуске (т.2 л.д.36). В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционных жалоб начато сначала.

В соответствии с определением от 21.07.2015 произведена замена судьи Величко М.Г. на судью Баранову Ю.И. в связи с нахождением судьи Величко М.Г. в отпуске (т.2 л.д.55). В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционных жалоб начато сначала.

В соответствии с определением от 14.09.2015 произведена замена судьи Пономаревой И.В., в составе суда по делу А53-18286/2014 на судью Величко М.Г. в связи с нахождением судьи Пономаревой И.В. в отпуске. В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционных жалоб начато сначала.

В ходатайстве о рассмотрении дела в отсутствие истца, департамент указал, что применение коэффициента инфляции на 2009 год является обоснованным, поскольку данное условие предусмотрено также в заключенных между сторонами договорах аренды.

В судебное заседание истец и ответчик, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, явку представителей не обеспечили.

В связи с изложенным, апелляционные жалобы рассматриваются в отсутствие указанных лиц в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика и об удовлетворении апелляционной жалобы истца по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между комитетом по управлению имуществом г. Гуково (арендодателем) и ОАО "Угольная компания "Алмазная" (арендатором) заключен договор N 7597 от 07.12.2005 (т. 1, л.д. 43), аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:49:010383:0088, находящегося по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. Трамвайная, 1-А для использования в целях размещения породного отвала и промплощадки главного ствола, общей площадью 274 846,66 кв. м. Согласно пункту 2.1 договора аренды срок аренды установлен с 07.12.2005 по 07.12.2054. Стоимость земельного участка составляет 161 483 481 руб. 35 коп. Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.01.2014 по делу N А53-25390/2013 кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 54 969 332 руб.

В соответствии с пунктом 3.4 договора годовой размер арендной платы может изменяться ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. В соответствии с пунктом 4.4.3 договора арендатор обязан уплачивать, в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату. Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на соответствующую дату за каждый календарный день просрочки.

Факт передачи земельного участка подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 07.12.2005 (т 1, л.д. 44).

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком условий договора в части оплаты за период с 01.11.2013 по 31.07.2014 за ним образовалась задолженность, размер которой определен истцом в сумме 2 450 189 руб. 65 коп. В связи с несвоевременным внесением арендной платы ответчику за период с 29.10.2013 по 31.07.2014 начислена пеня в размере 269 682 руб. 32 коп.

Между комитетом по управлению имуществом г. Гуково (арендодателем) и ОАО "Угольная компания "Алмазная" (арендатором) заключен договор N 10003 от 23.09.2009 (т 1, л.д. 36), аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:49:010218:6, находящегося по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. Садовая, 12 для использования в целях размещения гостиницы, общей площадью 2981 кв. м. Согласно пункту 2.1 договора аренды срок аренды установлен с 23.09.2009 по 23.08.2010. В дальнейшем договор аренды неоднократно продлевался путем заключения дополнительных соглашений к договору. В соответствии с пунктом 3.4 договора годовой размер арендной платы может изменяться ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. В соответствии с пунктом 4.4.3 договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату. Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на соответствующую дату за каждый календарный день просрочки.

Факт передачи земельного участка подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 12.01.2010 (т 1, л.д. 38).

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком условий договора в части оплаты за период с 01.12.2013 по 31.07.2014 за ним образовалась задолженность по договору аренды в сумме 75 524 руб. 03 коп. В связи с несвоевременным внесением арендной платы ответчику за период с 01.12.2013 по 31.07.2014 начислена пеня в размере 4 707 руб. 48 коп.

Между департаментом имущественных отношений, торговли и защиты прав потребителей г. Гуково (арендодателем) и закрытым акционерным обществом "Шахта "Гуковская" (арендатором) заключен договор N 10879 от 16.03.2011 (т 1, л.д. 68) аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:49:0010453:1, находящегося по адресу: Ростовская область, г. Гуково, район шахты Гуковская для использования в производственных целях, общей площадью 80 832,09 кв. м.

В связи с реорганизацией закрытого акционерного общества "Шахта "Гуковская" в форме присоединения к открытому акционерному обществу "Угольная компания "Алмазная", завершившейся 02.02.2012, права и обязанности арендатора по договору перешли к ОАО "Угольная компания Алмазная", что стороны закрепили в дополнительном соглашении от 21.03.2012, N 1/10879 к договору аренды от 16.03.2011, N 10879.

Согласно пункту 2.1 договора аренды срок аренды установлен с 16.03.2011 по 16.02.2012. Впоследствии срок аренды неоднократно продлевался путем заключения сторонами дополнительных соглашений к договору. В соответствии с пунктом 3.2 договора аренды арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца. В соответствии пунктом 3.4 договора годовой размер арендной платы может изменяться ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. В соответствии с пунктом 4.4.3 договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату. Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на соответствующую дату за каждый календарный день просрочки.

Факт передачи земельного участка подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 16.03.2011 (т 1, л.д. 70).

Ответчиком, в нарушение условий договора не внесена арендная плата за период с 01.12.2013 по 31.07.2014, образована задолженность по договору аренды в сумме 1 353 613 рублей 04 копейки. В связи с несвоевременным внесением арендной платы ответчику за период с 01.12.2013 по 31.07.2014 начислена пеня в размере 101 126 руб. 89 коп.

Между департаментом имущественных отношений, торговли и защиты прав потребителей г. Гуково (арендодателем) и ЗАО "Шахта "Гуковская" (арендатором) заключен договор N 10880 от 16.03.2011(т 1, л.д. 73), аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:49:0010453:8, находящегося по адресу: Ростовская область, г. Гуково, район шахты Гуковская для использования в производственных целях, общей площадью 4331,24 кв. м. В связи с реорганизацией закрытого акционерного общества "Шахта "Гуковская" в форме присоединения к ОАО "Угольная компания "Алмазная", завершившейся 02.02.2012, права и обязанности арендатора по договору перешли к ОАО "Угольная компания Алмазная", что стороны закрепили в дополнительном соглашении от 21.03.2012, N 1/10880 к договору аренды от 16.03.2011 NЮ880. Согласно пункту 2.1 договора аренды срок аренды установлен с 16.03.2011 по 16.02.2012. Впоследствии срок аренды неоднократно продлевался путем заключения сторонами дополнительных соглашений к договору. В соответствии с пунктом 3.2 договора аренды арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца. В соответствии с пунктом 3.4 договора годовой размер арендной платы может изменяться ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. В соответствии с пунктом 4.4.3 договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату. Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на соответствующую дату за каждый календарный день просрочки.

Факт передачи земельного участка подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 16.03.2011 (т 1, л.д. 75).

В нарушение условий договора ответчиком не внесена арендная плата за период с 01.12.2013 по 31.07.2014, в связи с чем за указанный период образовалась задолженность, размер которой истцом определен в сумме 72 530 руб. 92 коп. В связи с несвоевременным внесением арендной платы Ответчику за период с 01.12.2013 по 31.07.2014 начислена пеня в размере 5 418 рублей 72 копейки.

Между департаментом имущественных отношений, торговли и защиты прав потребителей г. Гуково (арендодателем) и закрытым акционерным обществом "Шахта "Гуковская" (арендатором) заключен договор N 10881 от 16.03.2011 (т 1, л.д. 77) аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:49:0010307:2, находящегося по адресу: Ростовская область, г. Гуково, район РСУ ш. Октябрьская для использования в производственных целях, общей площадью 7128 кв. м. В связи с реорганизацией закрытого акционерного общества "Шахта "Гуковская" в форме присоединения к открытому акционерному обществу "Угольная компания "Алмазная", завершившейся 02.02.2012, права и обязанности арендатора по договору перешли к ОАО "Угольная компания Алмазная", что стороны закрепили в дополнительном соглашении от 21.03.2012, N 1/10881 к договору аренды от 16.03.2011, N 10881.

Согласно пункту 2.1 договора аренды срок аренды установлен с 16.03.2011 по 16.02.2012. Впоследствии срок аренды неоднократно продлевался путем заключения сторонами дополнительных соглашений к договору. В соответствии с пунктом 3.2 договора аренды арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца. В соответствии с пунктом 3.4 договора годовой размер арендной платы может изменяться ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. В соответствии с пунктом 4.4.3 договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату. Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 1/300 ставки 6 рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на соответствующую дату за каждый календарный день просрочки.

Факт передачи земельного участка подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 07.12.2005 (т 1, л.д. 81).

Ответчиком, в нарушение условий договора не внесена арендная плата за период с 01.12.2013 по 31.07.2014, в связи с чем за указанный период образовалась задолженность, размер которой определен истцом в сумме 55 957 руб. 58 коп. В связи с несвоевременным внесением арендной платы ответчику за период с 01.12.2013 по 31.07.2014 начислена пеня в размере 4 180 рублей 50 копеек.

Между департаментом имущественных отношений, торговли и защиты прав потребителей г. Гуково (арендодатель) и ОАО "Угольная компания "Алмазная" (арендатор) заключен договор N 11500 от 13.04.2012 (т 1, л.д. 54) аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:49:0000000:1967, находящегося по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. Милицейская, 1 для использования в целях размещения линий кабельных, эл. подстанции, штрека 1, протяженностью 720 м., общей площадью 189 кв. м. Согласно пункту 2.1 договора аренды срок аренды установлен с 13.04.2012 по 13.04.2022, договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Ростовской области 26.12.2012. В соответствии с пунктом 3.2 договора аренды арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца. В соответствии пунктом 3.4 договора годовой размер арендной платы может изменяться ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. В соответствии с пунктом 4.4.3 договора арендатор обязан оплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату. Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на соответствующую дату за каждый календарный день просрочки.

Факт передачи земельного участка подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 13.04.2012 (т 1, л.д. 56).

В нарушение условий договора ответчиком не внесена арендная плата за период с 01.12.2013 по 31.07.2014, в связи с чем за указанный период образовалась задолженность по договору аренды в сумме 1 483 руб. 68 коп. В связи с несвоевременным внесением арендной платы ответчику за период с 01.12.2013 по 31.07.2014 начислена пеня в размере 110 руб.84 коп.

Между департаментом имущественных отношений, торговли и защиты прав потребителей г. Гуково и ОАО "Угольная компания "Алмазная" заключен договор N 11501 от 13.04.2012 (т 1, л.д. 59) аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:49:0010203:401, находящегося по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. Милицейская, 1 для использования в целях размещения шурфа-4, общей площадью 2149 кв. м. Согласно пункту 2.1 договора аренды срок аренды установлен с 13.04.2012 по 13.04.2022. Договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Ростовской области 26.12.2012.

В соответствии с пунктом 3.2 договора аренды арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца. В соответствии с пунктом 3.4 договора годовой размер арендной платы может изменяться ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. В соответствии с пунктом 4.4.3 договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату. Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на соответствующую дату за каждый календарный день просрочки.

Факт передачи земельного участка подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 13.04.2012 (т 1, л.д. 61).

В нарушение условий договора ответчиком не внесена арендная плата за период с 01.12.2013 по 31.07.2014, в связи с чем за указанный период образовалась задолженность по договору аренды в сумме 35 986 руб. 21 коп. В связи с несвоевременным внесением арендной платы ответчику за период с 01.12.2013 по 31.07.2014 начислена пеня в размере 2 688 руб. 49 коп.

Между департаментом имущественных отношений, торговли и защиты прав потребителей г. Гуково и ОАО "Угольная компания "Алмазная" заключен договор N 11502 от 13.04.2012 (т 1, л.д. 64) аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:49:0060104:22, находящегося по адресу: Ростовская область, г. Гуково, мкр. Алмазный, ул. Ленина, 4-а/2-а для использования в целях размещения производственных зданий, общей площадью 82496 кв. м. Согласно пункту 2.1 договора аренды срок аренды установлен с 13.04.2012 по 13.04.2022. Договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Ростовской области 26.12.2012. В соответствии с пунктом 3.2 договора аренды арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца. В соответствии пунктом 3.4 договора годовой размер арендной платы может изменяться ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. В соответствии с пунктом 4.4.3 договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату. Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на соответствующую дату за каждый календарный день просрочки.

Факт передачи земельного участка подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 13.04.2012 (т 1, л.д. 66).

В нарушение условий договора ответчиком не внесена арендная плата за период с 01.12.2013 по 31.07.2014, в связи с чем, за указанный период образовалась задолженность по договору аренды в сумме 550 701 руб. 22 коп. В связи с несвоевременным внесением арендной платы ответчику за период с 01.12.2013 по 31.07.2014 начислена пеня в размере 48135 рубл.88 коп.

Между департаментом имущественных отношений, торговли и защиты прав потребителей г. Гуково и ОАО "Угольная компания "Алмазная" заключен договор N 11564 от 05.05.2012 (т. 1, л.д. 63а) аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:49:0010353:43, находящегося по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. Ростовская, 52 для использования в целях размещения промплощадки вент.ствола N 1, общей площадью 16593 кв. м. Согласно пункту 2.1 договора аренды срок аренды установлен с 05.05.2012 по 05.04.2013. В связи с тем, что после окончания срока договора арендатор продолжает пользоваться земельным участком в отсутствие возражений со стороны арендодателя договор в соответствии со ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации считается возобновленным на неопределенный срок. В соответствии с пунктом 3.2 договора аренды арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца. В соответствии пунктом 3.4 договора годовой размер арендной платы может изменяться ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. В соответствии с пунктом 4.4.3 договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату. Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на соответствующую дату за каждый календарный день просрочки.

Факт передачи земельного участка подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 05.05.2012 (т 1, л.д. 65а).

В нарушение условий договора ответчиком не внесена арендная плата за период с 01.12.2013 по 31.07.2014, в связи с чем, за указанный период образовалась задолженность по договору аренды в сумме 224 349 руб. 97 коп. В связи с несвоевременным внесением арендной платы Ответчику за период с 01.12.2013 по 31.07.2014 начислена пеня в размере 16 760 руб. 74 коп.

Между департаментом имущественных отношений г. Гуково и ОАО "Угольная компания "Алмазная" заключен договор N 11918 от 21.01.2013 (т 1, л.д. 94) аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:49:0010228:71, находящегося по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. Комсомольская, 31 для использования в целях размещения здания АБК, общей площадью 3752 кв. м. Согласно пункту 2.1 договора аренды срок аренды установлен с 21.01.2013 по 21.12.2013. Договор аренды продлен дополнительным соглашением N 1/11918 от 25.12.2013 до 21.11.2014. В соответствии с пунктом 3.2 договора аренды арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца. В соответствии пунктом 3.4 договора годовой размер арендной платы может изменяться ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. В соответствии с пунктом 4.4.3 договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату. Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на соответствующую дату за каждый календарный день просрочки.

Факт передачи земельного участка подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 21.01.2013 (т 1, л.д. 97).

В нарушение условий договора ответчиком ненадлежащим образом исполняются условия договора по внесению арендной платы за период с 28.11.2012 по 31.07.2014, в связи с чем за указанный период образовалась задолженность по договору аренды в сумме 68 348 руб. 60 коп. В связи с несвоевременным внесением арендной платы ответчику за период с 21.02.2013 по 31.07.2014 начислена пеня в размере 4 389 руб. 79 коп.

Между департаментом имущественных отношений г. Гуково и ОАО "Угольная компания "Алмазная" заключен договор N 11990 от 24.05.2013 (т 1, л.д. 98) аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:49:0010218:310, находящегося по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. Садовая, 12 для использования в целях земельные участки гостиниц, общей площадью 431 кв. м. Согласно пункту 2.1 договора аренды срок аренды установлен с 24.05.2013 по 24.05.2016. Договор аренды зарегистрирован Управлением Росреестра по Ростовской области 26.07.2013, номер регистрации 61-61-11/040/2013-655. Годовой размер арендной платы согласно отчету независимого оценщика по состоянию на 21.05.2013 составляет 12104,00 рублей.

В соответствии с пунктом 3.2 договора аренды арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца. В соответствии пунктом 3.4 договора годовой размер арендной платы за использование земельных участков изменяется в одностороннем порядке путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В соответствии с пунктом 4.4.3 договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату. Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на соответствующую дату за каждый календарный день просрочки.

Факт передачи земельного участка подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 24.05.2013 (т 1, л.д. 102).

В нарушение условий договора ответчиком ненадлежащим образом исполняются условия договора по внесению арендной платы за период с 01.06.2013 по 31.07.2014, в связи с чем за указанный период образовалась задолженность по договору аренды в сумме 13 465 рублей 37 копеек. В связи с несвоевременным внесением арендной платы ответчику за период с 21.06.2013 по 31.07.2014 начислена пеня в размере 595 рублей 29 копеек.

В связи с несвоевременным внесением ответчиком арендной платы истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец произвел расчет арендной платы с последовательным перемножением индексов прогнозируемого уровня инфляции, с учетом изменений кадастровой стоимости в 2009 году, который, по мнению заявителя апелляционной жалобы, является несоответствующим законодательству, отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям. Истцом взыскивается задолженность по арендной плате за период с 01.11.2013 по 31.07.2014 (т.1 л.д. 4-13). В материалах дела представлен расчет истца, произведенный в соответствии с договорами аренды (т. 1 л.д. 179 - 193).

Суд первой инстанции, исследовав расчет Департамента, пришел к выводу о неправомерности применения индекса инфляции за 2009 в размере 13%, сославшись на Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

Согласно сведениям из Государственного кадастра недвижимости, переданные арендатору земельные участки относится к земельным участкам, публичная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, спорные земельные участки находится в распоряжении органов местного самоуправления.

Заключенные между сторонами договоры по своей правовой природе являются договорами аренды, отношения по которым регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (статья 614 ГК РФ).

Арендная плата за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ является устанавливаемой (регулируемой) уполномоченными на то органами и применяется с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

27.02.2012 Правительством Ростовской области было принято постановление N 120 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области" (далее - постановление от 27.02.2012 N 120).

В пункте 19 постановления от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Поскольку договоры аренды земельных участков были заключены сторонами после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, к правоотношениям сторон, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, установленный Постановлением от 27.02.2012 N 120.

В пункте 4 постановления Правительства Ростовской области от 27.02.2012 N 120 закреплено, что при определении размера годовой арендной платы на основании кадастровой стоимости земельного участка, в том числе предоставляемого впервые, индексация размера арендной платы проводится путем последовательного перемножения индексов инфляции, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в редакциях Федеральных законов от 30.12.2008 N 324-ФЗ, от 28.04.2009 N 76-ФЗ, от 29.06.2009 N 131-ФЗ, от 17.07.2009 N 146-ФЗ, от 03.10.2009 N 230-ФЗ, от 02.12.2009 N 309-ФЗ размер инфляции в период с 01.01.2009 по 05.05.2009 составлял 8,5%, с 06.05.2009 по 31.12.2009-13%.

Суд первой инстанции указал, что поскольку в Ростовской области кадастровая стоимость земель населенных пунктов была установлена постановлением администрации Ростовской области от 28.04.2008 N 212 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ростовской области" вступившим в силу с 01.01.2009 (пункт 5 данного документа), то учитывая Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 при расчете размера арендной платы не подлежит учету размер показателя прогнозируемого уровня инфляции на 2009 год, составлявший 13%.

Между тем, данный вывод суд апелляционной инстанции полагает неверным по следующим основаниям.

Правила, утвержденные постановлением N 582, подлежат применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Утвержденные этим постановлением правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы (в частности, пункты 8 и 9) подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации. Данная правовая позиция сформулирована в определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2015 по делу N А12-1426/2014.

В связи с этим, оснований для исключения индекса инфляции за 2009 год из расчета размера арендной платы в спорный период у суда первой инстанции не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 5.2 договоров стороны согласовали, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на соответствующую дату за каждый календарный день просрочки.

Ходатайство о снижении пени ввиду ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства ответчик не заявил. Доказательства, свидетельствующие о несоразмерности заявленной к взысканию неустойки, в материалах дела отсутствуют.

Оснований для снижения неустойки в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлено.

Проверив представленные Департаментом расчет арендной платы и неустойки, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что данный расчет произведен арифметически и методологически верно, требования истца о взыскании с ответчика 4 902150 руб. 27 коп. задолженности по арендной плате и 457 796 руб. 94 коп. пени за спорный период подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине по иску и за подачу апелляционной жалобы в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 15 июля 2014 по делу N А53-18286/2014 изменить.

Резолютивную часть решения изложить в редакции:

"Взыскать с открытого акционерного общества "Угольная компания "Алмазная" (ОГРН 1056144005840, ИНН 6144010441) в пользу Департамента имущественных отношений города Гуково (ОГРН 1026102023386, ИНН 6144002867) 4 902 150 рублей 27 копеек задолженности, 457 796 рублей 94 копейки пени.

Взыскать с открытого акционерного общества "Угольная компания "Алмазная" (ОГРН 1056144005840, ИНН 6144010441) в доход федерального бюджета 49799 руб. 73 коп. государственной пошлины по иску".

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Ковалева

Судьи

Ю.И. Баранова М.Г. Величко