Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2015 г. N 15АП-10044/15

город Ростов-на-Дону

22 сентября 2015 г.

дело N А32-42713/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 сентября 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.

судей Смотровой Н.Н., Сулименко О.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2015 по делу N А32-42713/2014 по заявлению закрытого акционерного общества "Оптово-розничная торговая и производственная фирма "Кубаньоптпродторг" к заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене решения принятое в составе судьи Грачева С.А.

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Оптово-розничная торговая и производственная фирма "Кубаньоптпродторг" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене решения N 17-527/3977 от 28.10.2014 об отказе в государственной регистрации внесения в ЕГРП записи о прекращении права собственности на нежилые помещения.

Решением суда от 28.04.2015 г. признано незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю N 17-527/3977 от 28.10.2014 об отказе в государственной регистрации внесения в ЕГРП записи о прекращении права собственности на нежилые помещения: гаражный бокс N 207 - нежилое помещение, назначение: нежилое, площадь 49,4 кв.м., с кадастровым номером 23:43:0414001:1046 и гаражный бокс N 108 - нежилое помещение, назначение: нежилое, площадь 72,2 кв.м., с кадастровым номером 23:43:0414001:1053, расположенные по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, 129-й км. Перегона Пашковская-Краснодар-Сортировочная; на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю возложена обязанность в месячный срок со дня вступления решения в законную силу погасить в ЕГРП регистрационные записи: 23-23-01/126/2010-236 и 23-23-01/315/2010-025. Судебный акт мотивирован тем, что оспариваемое решение не соответствует закону и нарушает права общества, все необходимые для осуществления регистрации документы заявителем представлены.

Не согласившись с принятым решением, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судебный акт о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП, при рассмотрении дела должны применяться положения ст. 430 ГПК РФ, а не ст. 16 АПК РФ, отказ в регистрации является законным.

В судебное заседание представители сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании решения Советского районного суда г. Краснодара от 07.12.2009 г. зарегистрировано право собственности граждан (физических лиц) на нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, 129-й км перегона Пашковская-Краснодар-Сортировочная: гаражный бокс N 207 - нежилое помещение, назначение: нежилое, площадь: 49.4 кв.м., с кадастровым номером 23:43:0414001:1046, гаражный бокс N 108 - нежилое помещение, назначение: нежилое, площадь: 72,2 кв.м., с кадастровым номером 23:43:0414001:1053.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 08.07.2014 г. решение Советского районного суда города Краснодара от 07.12.2009 г. отменено.

ЗАО "Кубаньоптпродторг" обратилось в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации в ЕГРП записи о прекращении права собственности на спорные объекты на основании апелляционного определения Краснодарского краевого суда от 08.07.2014 г.

Решением государственного регистратора Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 28.10.2014 N 17-527/3977 в государственной регистрация погашения права собственности вышеуказанного имущества отказано. Причиной отказа послужило отсутствие в резолютивной части апелляционного определения Краснодарского краевого суда от 08.07.2014 указания на необходимость прекращения регистрационных записей: 23-23-01/126/2010-236 и 23-23-01/315/2010-025.

Данный отказ оспорен обществом в судебном порядке.

Принимая решение, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных обществом требований.

Данный вывод признается апелляционным судом ошибочным ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Пунктом 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что в суде или арбитражном суде могут быть обжалованы отказ в государственной регистрации прав либо уклонение от проведения государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о государственной регистрации правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон о регистрации, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу статей 9, 13, 17 Закона о государственной регистрации орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан осуществлять проверку юридической силы представленных правоустанавливающих документов, проверку законности сделок, действительности поданных заявителем документов и наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (пункт 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации).

Пунктом 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствуют об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Закона о государственной регистрации перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие названного Закона сделки с объектом недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с указанным Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Из материалов дела следует, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 08.07.2014 отменено решение Советского суда г. Краснодара 07.12.2009 о признании права собственности на спорные объекты за гражданами. По делу принят новый судебный акт (апелляционное определение) об отказе истцам в признании права собственности на гаражные боксы, расположенные по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, 129-й км перегона Пашковская-Краснодар-Сортировочная.

В резолютивной части, указанного судебного акта, отсутствует решение о необходимости погасить внесенные в государственный реестр записи о праве собственности на спорные или иные объекты за гражданами, являющимися истцами по делу, в мотивировочной части апелляционного определения не указано о наличии таких записей в реестре.

ЗАО "Оптово-розничная торговая и производственная фирма "Кубаньоптпродторг" обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным и отмене решения управления об отказе в государственной регистрации в ЕГРП записи о прекращении права собственности на спорные нежилые помещения в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закон о государственной регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В соответствии с абзацем 2 пункта 52 Постановления N 10/22 от 29.04.2010 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно абзацу 4 пункта 52 Постановления Пленума N 10/22 от 29.04.2010, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

На основании вышеизложенного апелляционный суд считает, что отказ Управления Росреестра по Краснодарскому краю N 17-527/3977 от 28.10.2014 в государственной регистрации и внесения в ЕГРП записи о прекращении права собственности на нежилые помещения, расположенные по адресу г. Краснодар, Карасунский округ, 129-й км перегона Пашковская-Краснодар-Сортировочная: гаражный бокс N 207 - нежилое помещение, назначение: нежилое, площадь: 49.4 кв.м., с кадастровым номером 23:43:0414001:1046, гаражный бокс N 108 - нежилое помещение, назначение: нежилое, площадь: 72,2 кв.м., с кадастровым номером 23:43:0414001:1053, является законным.

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2015 г. по делу N А32-42712/2014, оставленного без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.08.2015

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с отказом в удовлетворении заявленных обществом "Кубаньоптпродторг" требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2015 по делу N А32-42713/2014 отменить. В удовлетворении заявленных требований - отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

Н.Н. Смотрова О.А. Сулименко